唯干唯实唯先善谋善作善成全国百强枣阳启航新征程

唯干唯实唯先、善谋善作善成，为建设“五个城市”，打造“六个强市”，冲刺全国县域经济50强，全面建设社会主义现代化新枣阳而努力奋斗。

11月2日，枣阳市第九次党代会闭幕。当晚8点，枣阳市委举办新闻发布会，对该市未来发展指导思想、战略定位、主要目标、具体任务进行解读。全国百强枣阳扬帆再出发。

过去五年，枣阳市委致力于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，充分调动各方面积极性主动性创造性，各项事业蒸蒸日上、蓬勃发展，奠定了“全国百强”之实，弘扬了“千古帝乡”之名。

未来五年，是枣阳加快推动高质量发展、率先实现绿色崛起的关键五年，枣阳市委将立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，筑牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路。

基于枣阳市经济运行态势、发展阶段性特征、未来发展需要等因素的综合考量，枣阳市第九次党代会提出了今后五年全市发展的战略定位是建设更具实力的襄阳市域副中心城市、更具特色的“襄十随神”城市群协同发展引擎城市、更有活力的汉江流域产业创新发展示范城市、更加开放的大别山革命老区高质量发展样板城市、更具竞争力的全国县域经济综合实力百强县市。

枣阳市委政研室主任邱明表示，这个定位体现了一致性、保持了连续性，既彰显了枣阳市委一张蓝图绘到底、与时俱进抓到底的政治定力，又展现了枣阳市委打好主动仗、力求高质量的坚强决心。

为更好引领未来五年发展，枣阳市委坚持自我加压、守正创新，跳起来“摘桃子”，跑起来“奔目标”，完善并提出“打造双千亿工业强市、现代农业强市、文化旅游强市、科技创新强市、生态文明强市、社会治理强市”，到2026年，全市地区生产总值突破1000亿元大关，力争实现1200亿元。工业总产值突破1800亿元，力争向2000亿元迈进。

枣阳发展目标明确，任务清晰，将坚定不移推进区域协同发展，着力构建汉十走廊的开放融合链接区；坚定不移推动产业提质增效，着力构建成群结链的绿色智造集聚区；坚定不移深化关键领域改革，着力构建活力迸发的创新创业先行区；坚定不移推进城镇绿色崛起，着力构建产城融合的生态宜居承载区；坚定不移实施乡村振兴战略，着力构建形神俱足的现代田园样板区；坚定不移持续增进民生福祉，着力构建共同富裕的中部幸福示范区。

六个“坚定不移”，六个“着力构建”，既指方向，又给路径，既擘画了新蓝图，又制定了施工图，展现了枣阳市委“真抓实干、埋头苦干”的工作作风。

枣阳市第九次党代会对全面推进党的建设新的伟大工程进行了具体部署：坚持政治引领，筑牢忠诚底色；坚持淬火成钢，锻造一流队伍；坚持固本强基，打造坚强堡垒；坚持苦干实干，锤炼过硬作风；坚持激浊扬清，巩固政治生态。坚持把“严”的主基调长期坚持下去，更好地激励干部担当作为，持续巩固良好政治生态，为加快枣阳高质量发展夯基垒台、赋能添彩。

五大亮点映衬枣阳高质量发展

“经济实力迈上新台阶、县域发展迸发新活力、城乡融合展现新水平、美丽枣阳铺开新画卷、民生福祉达到新高度。”新闻发布会上，该市发展和改革局局长郑小松总结了经济社会发展五大亮点。

枣阳市现代产业体系框架已初步形成，汽车及零部件、食品加工、纺织服装、医药化工四大支柱产业达到百亿元级别，电子信息、新能源新材料产业快速崛起，规模以上工业企业达到248家，高新技术企业发展到***家，电商产业园入驻企业230家。粮食产能多年站稳120万吨台阶，全市规模以上农产品加工企业达100家，多次荣获“全国粮食生产先进县（市）”“全省‘三农’发展成绩突出县（市）”“全国生猪调出大县（市）”称号。

据了解，枣阳市还连续多年获评“全省投资和项目建设突出贡献单位”“全省金融信用县（市）优秀单位”，连续两年入围“赛迪营商环境百强县”。五年累计引进项目739个，其中亿元以上项目406个、10亿元以上项目35个，引进世界500强、中国500强及上市公司24个。国家级枣阳经济技术开发区获批，建成襄阳市级产业园2个、市级特色产业园7个。多项国家级、省级试点项目在枣阳先行先试，七大类400余项改革在枣阳落实落地，重点领域和关键环节改革取得明显成效。

五年来，枣阳市累计实施450多个城建项目，一批重大基础设施项目相继竣工投入使用，鄂北水资源配置工程通水，枣阳高铁直达“北上广深”，“一纵两横”高速公路网、“四纵五横”干线公路网、“八纵八横”城区交通网基本形成。新（改）建主次干道30余条、背街小巷122条，改造棚户区6631户、老旧小区181个，主城区建成面积达50平方公里，城镇化率从2016年的52.8％上升到2020年的56％。

五年来，该市共完成造林绿化11.97万亩，全市森林覆盖率达22.4％。改建户厕76000多座、公厕578座，农村厕所粪污处理及资源化利用“三二一”治理模式在全国推广。24座乡镇污水处理厂建成运营。农村生活垃圾处理实现“户分类、村收集、镇转运、市处理”。全市77个贫困村55138名贫困人口已如期脱贫。城镇登记失业率始终控制在4％以内。累计筹集公租房1149套，发放住房租赁补贴613户。全市养老保险参保率达95％，城乡居民医保参保率稳定在95％以上。

郑小松表示，下一步，枣阳市将扭住项目投资这个“牛鼻子”，发挥投资关键作用，瞄准国家级枣阳经济开发区承载能力扩能、城乡5G网络基础设施、枣阳（吴店）通用航空机场等一批强基础、补短板、增动能、利长远的重大项目发力，构造枣阳高质量发展的美好未来。

实施“三大工程”　助力打造双千亿工业强市

在新闻发布会上，枣阳市科技经信局局长高晓国就推动百强县市再进位，助推经济高质量发展中的新思路、新举措回答了记者的提问。

近年来，枣阳市围绕“产业结构调优、市场主体育强、项目建设提质、转型升级赋能、质量效益提升”的发展思路，推动全市科技创新，助力产业发展，使枣阳市工业经济走上了高质量发展之路。对此，高晓国介绍，通过实施创新驱动助力工程、特色产业集聚工程、产业结构培优工程“三大工程”，使枣阳市经济结构不断优化、产业转型持续升级，经济实力迈上了新台阶。

据介绍，枣阳市围绕创新驱动发展主题，强化科技创新载体建设，为枣阳工业经济高质量发展提供强有力的科技支撑。积极支持飞龙摩擦、米朗科技、隆胜四海等企业创建国家技术中心、省级产业技术研究院，已获批13家省、襄阳市级科技创新平台，荣获“全国科技创新百强县市”荣誉称号。深入开展科技型企业“小升高”计划，培育更多行业“隐形冠军”“单打冠军”“专精特新”企业。

高晓国介绍，枣阳市通过主动融入省、襄阳市现代产业体系，打造集群式产业生态，对汽车及零部件、高端装备制造等制造业七大产业链，优质粮油、畜禽等农业五大产业链，物流、金融2条服务链实行链长制，实施延链补链工程，开展产业链上下游项目精准招商，提升本地配套率和近地化配套水平，打造汉十经济走廊先进制造业名城、全国现代农业发展示范市（县）。

在产业结构培优上，枣阳市聚焦壮大智能制造业、升级传统产业、培育新兴产业，加快推动产业链和价值链向更高层次攀升。推进“百企百亿”技改工程，实施技改项目120个，引导和推动传统产业实施更高层次的技术改造升级。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，支持传统产业园区提档升级，做实特色产业园区平台支撑。

“三大工程”的实施，有效加快了枣阳市制造产业“迈上新高端”、传统产业“老树发新芽”、新兴产业“新树长强枝”步伐。

守好“枣阳粮仓”　建好“绿色厨房”

农业是枣阳的“看家戏”，更是枣阳经济社会发展的“压舱石”。在新闻发布会上，枣阳市委农办主任、市农业农村局局长刘国强表示，将以“国家现代农业示范区”为支撑，守好“枣阳粮仓”，建好“绿色厨房”，实现由传统农业大市向现代农业强市转变。

预计2021年，枣阳市农村常住居民人均可支配收入将超过2.2万元，近五年年均增长7.4％。未来五年，该市将聚焦粮食安全，确保总产稳定在130万吨左右，打造全省骨干粮仓。聚焦五大农业产业链，做强县域经济支撑。主动对接融入省、襄阳市重点产业链，突出发展粮油、畜禽、果茶、淡水产品、中药材五大农业产业链，做强“生态枣阳·绿色厨房”农业整体品牌，打造中南地区核心农产品加工基地。聚焦生态宜居，在乡村建设行动上下功夫。加强乡村公共基础设施建设，着力推进往村覆盖、往户延伸，加速城乡公共服务均等化进程。

实施农村人居环境整治提升五年行动，推进美丽乡村提档升级，让“田园”变成“乐园”，全力打造生态宜居示范市。高质量推进农村“厕所革命”，到2026年，农村无害化厕所普及率达到96％。聚焦农村改革，激活发展动能。将以深化农村土地制度改革为主线，巩固和完善农村基本经营制度，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，让农民吃上“定心丸”。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展适度规模经营，让小农户融入现代农业产业链。深化农村集体产权制度改革，发展新型村级集体经济。

未来五年，枣阳市将完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建好“绿色厨房”，用好“电商平台”，做强“特色品牌”。

推进绿色崛起　建设宜居枣阳

枣阳市第九次党代会提出，要全面推进城镇绿色崛起，建设宜居宜业新枣阳。如何实现这一目标？枣阳市住建局局长王金峰表示，将坚持统筹兼顾，提升枣阳城市能级品质，努力打造美丽宜居、温暖幸福、绿色智慧之城。

据介绍，枣阳市将统筹住房城乡建设绿色发展空间格局，积极稳妥实施城市更新行动，推动城市建设从增量发展向存量提质转化，让城市外表有颜值、内涵有气质。

王金峰说，枣阳市将加快打通断头路，全面消灭泥巴路，畅通道路微循环，构建“内畅外联”的路网体系。有序推进海绵城市建设，因地制宜增加公共绿地、口袋公园、城市绿道，规范“城市家具”设置管理，实现城区雨污分流改造见效，建设更具“免疫力”的韧性城市。加快推进“擦亮小城镇”建设行动，努力打造形成一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇，让小城镇人居环境靓起来、公共服务优起来、带动乡村振兴的能力强起来。

枣阳市将持续推进老旧小区改造，着力打造整洁有序、安全舒适的宜居家园。增加保障性住房供给，突出解决好低收入群体和高层次人才的住房问题，努力实现全体人民住有所居。大力推进绿色建造行动，推动绿色建筑、装配式建筑、建筑节能等技术的应用集成，为人民美好生活提供高质量的建筑产品，高标准推进“居委会＋业委会＋物业服务企业”三方联动机制建设，不断满足人民群众对美好生活的需要。

维护生态平衡　共建生态枣阳

实现党代会提出的“聚焦绿色发展，打造生态文明强市”目标，生态环境部门将如何发力？在新闻发布会上，襄阳市生态环境局枣阳分局局长王军表示，将扎实推进污染防治攻坚，持续完善环境治理体系，努力探索绿色发展的“枣阳模式”，为全面建设社会主义现代化新枣阳厚植绿色底色和质量成色。

新一届枣阳市委提出要“坚持绿色、循环、低碳发展，持续做好生态修复、环境保护、绿色发展‘三篇文章’”，把生态文明建设融入全市经济、政治、文化、社会建设的全过程。枣阳市将以省级生态文明示范市、“无废”城市创建为抓手，推进生态枣阳建设全民行动，充分调动群众主动维护生态平衡、共建生态枣阳的积极性，努力实现环境美与生活富的共赢。

王军介绍，枣阳市将继续做好大气污染防治攻坚，着力推进工业源、移动源、面源“三源”齐控。强化PM2.5和O＿3协同管控，推动挥发性有机物和氮氧化物深度治理，实现空气环境质量持续改善。统筹水资源、水生态、水环境“三水”共治，提升污水治理率、饮用水安全率，确保出境河流断面水质稳定达标。强化污染地块监管，建立污染地块名录，定期开展监测，守好土壤环境质量底线。大力推动农村生产生活方式绿色转型，以农村生活垃圾污水治理、农业面源污染治理、畜禽养殖污染防治和化肥农药减量增效为重点，加强农村生态系统保护与恢复。