株洲日报推进罗霄山株洲片区扶贫攻坚（下）

　　■记者 叶新福 通讯员 唐耀辉 段圣伟

　　落实规划  争取支持

　　梁国荣（市政协委员、市发改委副主任）：

　　加快推进罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚步伐，下阶段主要是做好以下工作：一是分解任务，完善体系，抓好规划落实；二是着力引进一批大项目、好项目，抓好项目落地；三是抓好资金争取，争取国家、省里及金融机构支持，吸引民间投资；四是抓好协调服务。

　　建议明确县级政府是责任主体。炎陵县、茶陵县政府要强化责任主体意识，紧密结合县情实际，认真抓好《规划》实施，加快推进项目建设。要强化市直相关部门责任。***已将83项扶贫工作任务细分到47个部门。市直各相关部门要紧盯国家和省里的工作动态，加强对上衔接工作，争取炎陵、茶陵的项目都能进入相应的专项规划。建议安排市级扶贫专项资金，用于片区扶贫开发项目的补助和工作奖励。要建立考核评价体系。

　　争取八项优惠政策

　　欧阳鹏志（市政协委员、炎陵县政协主席）：

　　为加快炎陵县扶贫开发步伐，提高效益，请求落实八项优惠政策和措施：一是加大财税支持力度，加大中央财政均衡性转移支付力度，对罗霄山片区振兴发展的财力补助等；二是加大金融机构对扶贫开发的支持力度，鼓励政策性银行加大对罗霄山片区的信贷支持力度；三是加大投资力度，加大中央预算内投资和专项建设资金投入，并给予倾斜；四是加大对特色产业的扶持力度，实行差别化产业政策，给予支持和倾斜；五是加大生态补偿力度，希望享受国家重点生态功能区转移支付政策，将河流发源地列为国家生态补偿试点；六是加大人才支持保障力度，组织更多的教育、科技、文化、卫生等行业人员和志愿者到贫困县服务；七是建立对口支援机制；八是实行电力优惠政策。

　　定示范项目 建帮扶机制

　　姜衡湘（市政协委员、茶陵县政协主席）：

　　为落实规划，促进区域平衡发展，确保全市提前三年达到小康水平，特提四点建议：一是尽快启动规划。建议市委、市政府明确专人，加大力度，下拨专项资金，收集重点项目跑省进京，尽快促成规划落地。二是安排扶贫示范项目和专项资金。建议在茶陵县选择一批示范项目，以试点带动区域发展与扶贫攻坚工作。三是落实专项、行业和社会三位一体的扶贫机制。建议市委、市政府出台相应政策，帮助茶陵、炎陵尽快落实专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，建立结对帮扶机制。四是建立片区工作考核机制。将片区工作各项任务量化分解，明确时间表，划定路线图，设立考核指标，确保规划目标如期实现。

　　扶贫攻坚与新型城镇化结合

　　陈汉林（市政协委员、市农办副主任）：

　　应该跳出扶贫抓扶贫，把扶贫攻坚纳入新型城镇化大战略，在贫困人口转移和新型城镇化的发展上实现双赢。

　　坚持规划先行。结合新农村建设、扶贫攻坚和新型城镇化，整合三个规划，实现中心城市、县城、集镇和农村社区协调发展。彰显城镇特色，提升城镇宜居宜业水平。突出产业发展，抓好产业园区建设，项目招商引资政策向贫困地区倾斜。

　　加强引导服务。加强宣传，消除农民市民化障碍，让贫困农民愿意进城；完善服务，大力改善城镇基础设施，让贫困农民乐意进城；适当补贴，降低贫困农民进城的成本，让贫困农民能够进城；加强社会保障体系建设，解决进城贫困农民的后顾之忧，让贫困农民真正能迁得出、留得住、可致富。

　　打造全国养老示范基地

　　马民杰（市政协委员、市民政局局长）：

　　结合两型建设和罗霄山区扶贫开发工作，建议将株洲市打造成为全国养老示范基地。株洲作为两型试验区，要在社会事业和公共服务方面先行先试，在养老、社区服务、健身服务方面进行探索。建议在我市新建国家级养老设施示范基地，支持我市建立完善的养老服务社会化体系。

　　建议将株洲打造成全国数字民政示范市。对所有民政服务对象的确定，实行收入信息科学比对，让所有民政服务对象持卡取得救助资金。

　　建议将株洲打造成全国救助中心平台建设示范市。将茶陵县、炎陵县作为重点，市、县区两级分别建立社会救助大厅，提供咨询、沟通和救助服务。