毕节市多举措推动行政执法协调监督工作体系试点工作

为推进政府治理体系和治理能力现代化，今年以来，毕节多举措推动行政执法协调监督工作体系试点建设工作。

立足“司法行政部门＋行业主管部门＋乡（镇、街道）”模式，在构建监督体系上抓创新。毕节聚焦行政执法协调监督工作中出现的新情况新问题，司法行政部门不断完善协调监督内容、创新协调监督方式、健全协调监督考评机制；围绕提升市级主管部门行政执法协调监督质效，编制市级行政执法协调监督权责清单，明确市级层面行政执法监督、协调、指导的事项；各县（自治县、市、区）统筹编制好县级司法行政机关、行政执法部门和乡（镇、街道）的行政执法协调监督权责清单，积极探索设置乡（镇、街道）行政执法监督机构等工作。

完善“监督＋协调＋衔接”环节，在健全工作机制上出经验。毕节着力解决有案不移、有案难移等问题，以深化乡（镇、街道）综合行政执法协调监督机制改革为重点，明确乡（镇、街道）与县级主管部门行政执法案件移送协作工作制度、组织实施等事项，切实加强行政执法案件移送和协调协同协作机制建设；制定完善行政执法协调协作和审批监管处罚衔接管理办法，健全规范行政审批、监管、处罚等执法环节相互衔接以及行政执法与刑事司法衔接机制；规范线索移送工作，及时、高效将行政执法监督工作中发现的问题线索向纪检监察机关移送，探索建立在行政执法监督工作中，依纪依法将涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索，移送纪检监察机关的监督工作机制。

做实“专项监督＋社会监督＋科技监督”工作，在拓展监督方式上见成效。毕节强化专项监督，重点围绕关系群众切身利益、群众反映强烈的执法领域，认真研究监督方式、监督范围、结果运用等内容，适时开展行政执法专项监督行动，切实发挥专项监督作用；借助社会监督，以执法监督投诉热线建设为重点，拓宽举报投诉渠道，细化举报投诉事项办理、回访程序，着力完善行政执法监督投诉举报制度；依托报刊杂志、电视、网络媒体、大喇叭、微信、微博等平台载体开展多种形式宣传，提高群众覆盖面和参与度；用好科技监督，依托省“司法云”和行政执法“三项制度”工作平台，加快推进行政执法APP、执法监督平台应用力度，以科技手段实现对执法活动的即时性、过程性、系统性。

依托“监督人员＋执法人员＋辅助人员”模式，在加强队伍建设上有进步。毕节选优配齐行政执法监督人员，按要求配齐行政执法协调监督工作人员，确保人员配备与承担的协调监督工作任务相适应；强化行政执法人员资格管理，明确办理行政执法证件和监督检查证件人员的资格条件、职责、权限，同时强化人员培训，逐步建立常态化执法培训制度，确保培训成果有效转化为执法人员依法履职能力；规范行政执法辅助人员使用，制定市级行政执法辅助人员管理制度，对行政执法辅助人员职责权限、聘用保障、监督管理、业务培训等重要事项进行明确；对行政执法社会监督员、行政执法协调监督人才库等重点事宜加强研究落实，确保行政执法协调监督职能作用得到充分发挥。