岱岳区大力实施村级路网工程
“路通了,山果往西卖到济南,往东到菜芜,一年收入超万元,比修路前多收入一倍还多,这条路变成了‘致富路’。”这只是岱岳区网化建设的一个缩影。新农村建设让村村变成了“幸福村”,网化建设则是改善这个区交通状况、统筹城乡发展、促进片区整合的“幸福路”,因为网化建设使全区712个行政村网化覆盖率达到100%。目前,这个区620公里的网化工程已接近尾声;正待全省验收。
上下联动 齐抓共管
把好事办好,让农民得实惠。岱岳区委、区政府不仅向全区人民作出庄严承诺,还列为2012年要办的实事之一。该区先后召开动员大会,成立指挥部,建立联席会议制度,区政府与18个乡镇(街道)和两个园区签订了目标责任书,纳入区政府综合考核指标,实行包施工组织、包资金筹措、包质量、包进度的“四包制”;架牢质量管理、安全生产、廉政建设和农民减负“四条高压线”。区委书记王永征、区长张韧多次带领相关部门到现场调查研究,检查指导。区交通运输局从局长到业务局长在一线现场办公,及时解决问题,全区上下形成齐抓共管的良好局面。
通盘考虑 成片联网
岱岳区把网化建设纳入“一区两园五片”总体规划,通盘运作,一并考虑。区交通运输局先后与18个乡镇(街道)、5大片区指挥部进行沟通对接,采纳各方的意见建议,并多次向上级主管部门进行汇报,区政府召开决策会议集体研究后,再提请区人大审议讨论,前后历经13次修改完善。具体施工中,在实现公路通到百姓家门口的同时,还打通了城区东部出口;使南部四镇徂徕、房村、马庄、大汶口四镇与大汶口工业园互连互通;大汶口工业园与京沪高铁新区、泰山青春创业园连通;西部三乡镇天平、道朗、夏张与泰山青春创业园和泰安旅游经济开发区环通,连片成网,实现了“五大片区”大循环,形成以国省干道为主体,县级公路为框架,乡村公路为支柱的交通大路网,均衡发展,整体提高,成片联网,最终成为“村内通、片相连、网络化、互循环”的路网新格局。
有序推进 规范建设
点上突破、以点带面,借鉴陵县经验,在对房村、祝阳等乡镇试点的基础上,每乡镇、街道又抓好了5个以上的典型村,还先后两次召开现场会进行观摩学习,推动项目建设上水平;落实制度、公开竞标,在严格落实项目法人、招标投标、施工监理、合同管理等制度的同时,实行质量责任终身制和质量责任追究制,明确了项目法人、设计、施工、监理、试验检测等单位的质量责任,逐级签订了施工和廉政“双合同”;严把标准、严格质量,在施工现场实行项目责任挂牌制、材料配比公示制、质量问题举报制、社会参与监督制,保证施工质量;强化督导、及时调度,区交通运输局责成农村公路管理办公室的16名业务熟、责任心强的同志分成4个巡视组,对全区施工进行全方位巡视督导,同时对工程质量和进展情况实行一周一调度,确保速度服从质量;安全度汛,这个区把防洪度汛同部署、同施工、同落实和同考核。
创新路子 多元运作
动工以来,这个区在省市拨付、区乡两级配套的基础上,积极探索公路建设资金多元运作的新路子,积极筹措社会闲散资金,采取多种方法,吸纳社会力量投入网化建设,先后有汶星建筑公司、中铁城建有限公司等企业,范义彪、李培峰等个人共出资600多万元无偿支援网化建设。各乡镇(街道)也结合各自实际,实行以物折抵资金累计达3000多万元,确保了工程顺利推进。