普及饮用水源保护知识筑牢水源水质安全防线

　　主持人：各位企业代表、市民朋友及网友大家好！感谢大家今天来参与市生态环境局关于“普及饮用水源保护知识，筑牢水源水质安全防线”的在线访谈活动，我是市生态环境智能管控中心主任毛庆国，担任本次活动的主持。

　　今天我们很荣幸邀请到市生态环境局局党组成员、副局长尹杰作为访谈领导，还有饮用水源保护管理办公室副主任吴妍妍和相关工作人员与企业、市民代表进行线上线下互动交流，本次访谈内容将包括我局饮用水源保护工作总体情况，饮用水源保护区管理规定，饮用水源保护区巡查检查及饮用水源保护区环境风险防范等相关内容。

　　下面有请市生态环境局尹杰副局长为我们讲解下筑牢水源水质安全防线的工作情况。

　　尹杰副局长：各位企业代表、市民朋友、各位网友上午好！近年来饮用水源保护已然成为我市群众关注的热点之一。水是生命之源、生产之要、生态之基，对每一个社会个体而言，喝上“干净水”和“放心水”，是他们生活的最低标准和要求，而随着深圳经济发展，人口密度不断增加，水源保护面临的挑战越来越大。众所周知深圳是典型的资源型缺水城市，全市85%以上的供水需要跨市调入，此外，我市还承担每年向香港输水约8亿m³的重任。鉴于饮用水源保护工作的重要性，2019年我局组建了“深圳市饮用水源保护管理办公室”，负责全市饮用水源保护管理工作，并通过推动水源地规范化建设、饮用水源巡查检查和常态化监测管控等手段，筑牢水源水质安全防线，经不懈努力，我市集中式饮用水源水质达标率长期保持100%，重要集中式饮用水水源地水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准，绝大部分水源地保持在2类或以上

　　主持人：谢谢尹杰副局长关于我市饮用水源保护工作总体情况的介绍，接下来将有请市饮用水源保护管理办公室副主任吴妍妍及相关工作人员针对企业、市民代表关心的问题，为我们答疑解惑。

　　下面有请企业代表提问：

　　【汉宇环境】：什么是饮用水水源保护区？

　　【深圳市生态环境局】：饮用水水源保护区指为防止饮用水水源地污染、保证水源水质而划定，并要求加以特殊保护的一定范围的水域和陆域。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时可在保护区外划分准保护区。

　　饮用水水源一级保护区：指以取水口（井）为中心，为防止人为活动对取水口的直接污染，确保取水口水质安全而划定需加以严格限制的核心区域。 

　　饮用水水源二级保护区 ：指在一级保护区之外，为防止污染源对饮用水水源水质的直接影响，保证饮用水水源一级保护区水质而划定，需加以严格控制的重点区域。

　　饮用水水源准保护区：指依据需要，在饮用水水源二级保护区外，为涵养水源、控制污染源对饮用水水源水质的影响，保证饮用水水源二级保护区的水质而划定，需实施水污染物总量控制和生态保护的区域。

　　【汉宇环境】：深圳市有划分饮用水水源保护区，那公众如何区分一级区及二级区呢？

　　【深圳市生态环境局】：可以通过饮用水源保护区内均设有界碑、界标等相关标志进行区分，且一级区我市已实现隔离围网封闭式管理，为保护水源，以最大程度减少人类活动对饮用水水源地的影响。

　　【中环博宏】：饮用水源保护区划分依据是什么呢？划定后是否一直不变呢？

　　【深圳市生态环境局】：饮用水源保护区分为河流型、湖泊水库型、地下水型等多种类型，各种类型水源保护区的划分具有不同要求。我市均为水库型水源保护区，以大型水库划分为例，一般情况下，一级区水域范围为取水口半径不小于500m范围内区域，陆域范围为一级区水域外不小于200m但不超过流域分水岭的范围；二级区水域范围为一级区外径向距离不小于2000m但不超过水域的区域，陆域范围为一级区外径向距离不小于3000m但不超过流域分水岭的范围；准级区划分参照二级区划分方法进行。饮用水源保护区划定后并非一成不变，1992年我市首次全市范围划定饮用水源保护区，截至目前，共经历五次优化调整。

　　【中环博宏】：深圳市饮用水水源水质如何，公众如何获取水质信息呢？

　　【深圳市生态环境局】：深圳市饮用水源水质状况总体良好，主要集中式饮用水源地水质达标率为100%。公众获取有多种途径，可以通过深圳市生态环境局官网——环境保护信息公开专栏获取每月深圳集中式饮用水水源水质状况报告，也可通过年度深圳市环境状况公报了解相关情况，甚至日常使用的i深圳app中也可以查询到。

　　【百川检测】：饮用水源保护区的管理法律法规都有哪些呢？

　　【深圳市生态环境局】：国家层面主要是《水污染防治法》，省级层面主要是《广东省水污染防治条例》，市级层面主要是《深圳经济特区饮用水源保护条例》等，当然，还有一些技术规范，比如《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》等。

　　【百川检测】：饮用水源保护区有哪些禁止性规定呢，可以简单列举一下吗？

　　【深圳市生态环境局】：饮用水源保护区属于生态敏感区，禁止性规定比较多，比如保护区内禁止设置排污口、堆放垃圾杂物、饲养家禽家畜、使用剧毒和高残留农药等，一级区禁止从事蔬菜、水果、花卉等种植经营活动、禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目等。

　　【广汇源】：如果在饮用水源保护区内养殖家禽会有什么后果？

　　【深圳市生态环境局】：在饮用水源保护区内饲养猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、食用鸽等家畜家禽的，没收违法用品、产品和违法所得，并对违法行为人按照养殖数量每头家畜500元和每只家禽100元的标准处以罚款。

　　【广汇源】：如果造成饮用水源污染事故将会被怎么处罚？

　　【深圳市生态环境局】：对违反环境保护法律、法规的规定，造成饮用水源污染事故的组织或者个人，由生态环境主管部门会同有关部门责令其采取有效的处理和补救措施，并处一万元以上十万元以下罚款或者按照事故造成污染直接损失的百分之三十的标准处以罚款；对造成饮用水源资源损害的，由生态环境主管部门会同水务部门责令赔偿国家的损失。对造成饮用水源污染事故的有关责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　【市民代表】：饮用水源保护区内常见的应急事件类型是什么？

　　【深圳市生态环境局】：如果以引发污染的原因可以分为：交通事故、人为破坏污染、水体富营养化和自然灾害引发的突发环境事件，如果以污染物的类型分，常见的污染物类型是：重金属污染、石油类污染、有机类污染、酸或碱类污染。

　　【市民代表】：饮用水源保护区是如何开展巡查检查工作的呢？

　　【深圳市生态环境局】：通过分级分类开展巡查工作。综合考虑地理位置、建成区面积、人类活动影响以及存在的环境风险隐患等，将全市饮用水源保护区分为一类饮用水源保护区、二类饮用水源保护区和三类饮用水源保护区，巡查检查时采用“车巡+步巡+无人机巡+遥感卫星图解译”空天地一体化模式有序开展工作。

　　主持人：接下来我们看一下网友都有哪些关注的问题：

　　【明天】：众所周知深圳是典型的资源型缺水城市，我们水源地的水是从哪里来的呢？

　　【深圳市生态环境局】：我市现状水源主要包括境外引水和本地自产水，境外取水量占总供水量的85%左右。目前，我市主要通过东深供水工程和东部供水水源工程两大境外水源骨干工程自东江引水，年供水能力分别为8.73亿m³和7.2亿m³。另外，珠江三角洲水资源配置工程正在施工中，预计2024年投入使用，建成后我市还将自西江取水，对我市供水进行双重保障。

　　【执着】：对于集生命之源、自然风光和生态魅力于一身的水源保护区，我们老百姓可以做些什么？

　　【深圳市生态环境局】：水是生命之源，保护水源环境，人人有责，为加强群众参与度，我们实施了“义务巡查”模式，呼吁社会各界人士参与我们的巡查工作，切身为饮用水源保护作出贡献，同时，老百姓也可以从小事做起，不乱扔垃圾，爱护环境，其实也是对水源保护作出了贡献。

　　【追逐】：哪些水可作为饮用水水源？

　　【深圳市生态环境局】：目前国内常见的饮用水来源主要有河流、湖库和地下水，水质达到或优于地表水质量Ⅲ类标准的水源可作为饮用水水源，特殊情况下，因取水水源限制，经过水厂净化可以满足饮用水水质标准的水源可作为饮用水水源。

　　【光明】：目前深圳市饮用水源保护区内存在的环境安全风险隐患是什么？

　　【深圳市生态环境局】：目前我市饮用水源保护区主要的环境安全风险隐患可以分为：点源污染、面源污染、入库河流和道路交通穿越四个方面。

　　【雨后彩虹】：目前我们是如何防范饮用水源保护区的环境安全风险的？

　　【深圳市生态环境局】：目前，我们每个月都会对全市饮用水源保护区开展巡查工作，排查饮用水源保护区内的环境安全风险，查处污染、破坏饮用水源的违法行为，督促相关单位进行整改，来降低饮用水源环境安全风险；同时编制饮用水源专项应急预案，做到“一源一案”，定期演练和修订饮用水源应急预案；对饮用水源保护区内高风险区域建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等应急防护设施，提高饮用水源保护区的风险防控和应急能力，全力守护饮用水源安全。

　　【努力奔跑】：公众在日常生活中，检举饮用水源违法行为的权利如何得到保障？

　　【深圳市生态环境局】：《深圳经济特区饮用水源保护条例》规定，任何单位和个人都有义务保护饮用水水源不受污染，有权举报污染饮用水水源、破坏饮用水水源保护设施的行为。市和区（市）县人民政府、有关部门应当对举报信息保密并及时予以处理，并依法对违法行为进行毫不留情的打击，同时保护举报者的人身安全和合法权益不受侵害，对在饮用水水源保护工作中做出显著成绩的单位和个人还应给与表彰或者奖励。

　　【领悟】：水源区“义务巡查”目前已经开展了多次，能详细说说“义务巡查”吗？当初是怎么想到开展“义务巡查”的呢？

　　【深圳市生态环境局】：义务巡查，是相对于以水源办为基本力量的专业巡查队伍而言，在专业巡查的基础上，我们为了进一步加强水源保护区巡查的力度、深度和广度，同时积极引导、发动广大市民群众参与全市饮用水源保护工作，我们从2019年9月开始，率先在西部其中5座水源地进行了试点工作。

　　【青年】：那“义务巡查”实施了试点以后，后续有什么进展吗？当前公众参与情况如何？

　　【深圳市生态环境局】：试点期间，《中国环境报》对义务巡查工作进行了特别报导，整体获得了良好反响，我们认为义务巡查是一件很有意义的事情，在试点的基础上，总结经验不断完善，于今年正式开始新一年度的义务巡查工作，将巡查范围扩大从西部的5座水源地扩大到全市38座水源地，并得到了团市委义工联的大力支持，将义务巡查工作时间纳入义工服务时长。

　　【展翅高飞】：饮用水源安全是大家比较关心的问题，普通市民有何渠道可以了解饮用水源保护区的相关知识呢？

　　【深圳市生态环境局】：大家可以在微信搜索“我在水源区”进入小程序界面，小程序目前已经更新到2.0版本，涵盖主题宣传、学习园地、随手拍等多功能模块，如果想要学习水源保护区知识，可以进入“学习园地”模块进行深度学习，主要包括法律法规、深圳各水源地基本情况等内容，还可以通过测试答题来检验自己的学习成果。此外，学习还能增加相应积分，当你的积分达到一定标准后，还会有精美礼品相送，一边学习提高知识，一边赚取积分领礼物，一举两得。

　　【空白】：2021年4月21日，中宣部授予东深供水工程建设者群体“时代楷模”称号。后续是否有组织公众深入了解东深供水工程的相应宣传活动呢？

　　【深圳市生态环境局】：东深供水工程为解决港深居民饮用水问题作出了巨大贡献，是人类历史上一项伟大的工程奇迹，具有非常重要的历史意义以及爱国主义教育价值。我们会在东深供水工程纪念园展览馆开展“饮水思源”饮用水源保护参观活动，让公众在了解东深供水的历史沿革和变迁中认识到饮用水源保护工作的重要性，增强公众的饮用水源保护意识，主动参与到饮用水源保护的工作中来。

　　主持人：本次访谈市生态环境局局党组成员、副局长尹杰及饮用水源保护管理办公室副主任吴妍妍就企业和市民关心的饮用水源保护、筑牢水源水质安全防线等问题做了全面的解答，由于时间关系，我们今天的在线访谈活动到此结束。直播结束后我们将把本次在线访谈的内容公布在网站“互动交流”下的“在线访谈”栏目中，以供大家查询。感谢各位企业代表的积极参与，感谢广大市民对我市生态环境工作的关心与支持，谢谢嘉宾的解读。再见！