狮山绘制2020发展新蓝图打造大湾区高质量发展标杆

　　“要坚持党建引领，以高质量发展为目标，以变革为主线，按照‘五个打造’的总体思路，着力提高发展的平衡性和协调性，增强群众的认同感、获得感和幸福感，全力建设出新出彩的城市新狮山！”2020年1月16日，狮山镇第三届人民代表大会第八次会议召开，狮山镇镇长黄伟明作《政府工作报告》时表示，要把握时代新机遇，筑梦城市新狮山。
　　2019年，狮山镇蝉联全国综合实力千强镇第2名，发展势头强劲。预计实现地区生产总值1129亿元；预计实现社会工业总产值3840亿元。2019年，以“一个引领，三个示范”为总目标，狮山镇产业竞争力、城市吸引力、环境承载力、社会管治力和政府公信力不断提升。
　　“新的一年，希望狮山坚定信心，保持战略定力，抢抓发展机遇，以更高站位谋划推动工作，努力在全区高质量发展上走在前列。”2020年1月12日，中共佛山市南海区第十三届代表大会第五次会议召开。市委常委、南海区委书记闫昊波参加狮山代表团分组讨论时，寄语狮山要打造成为南海的产业之核、创新之核，成为粤港澳大湾区先进制造业高地，为全区高质量发展扛大旗。
　　“我们一定会不负重托！”2020年1月14日，狮山镇委书记林健在狮山镇党委工作会议上庄严承诺，要坚持改革创新，坚持党建引领，围绕“四个攻坚”，攻坚克难，真抓实干，为把狮山建设成为大湾区先进制造业高地和高质量发展标杆而努力奋斗。
　　2019年成绩
　　“一个引领 ，三个示范”硕果满枝
　　“2019年，‘三清’工作使我们村的人居环境得到了很大改善。”“截污工程建成后，丰岗涌、王芝涌等河涌的水质明显变清。”1月16日，黄伟明在狮山镇第三届人民代表大会第八次会议上作《政府工作报告》，一项项亮眼的成绩引得人大代表们纷纷点赞。
　　不负芳华，硕果满枝。2019年，狮山镇提出“一个引领，三个示范”的总体目标，要求在实现党建引领的背景下，努力做到在新兴城市向现代都市转型中、在制造业大镇向智能制造强镇转型中和在推进乡村振兴战略中三个方面作出示范。
　　“2019年是播种阶段，2020年我们希望是个收获的阶段。”针对“一个引领，三个示范”总体目标的实现情况，林健表示，2019年是个打基础的阶段，人员、机制、经济、项目4个基础打好了，2020年就是推进项目的主要阶段。
　　“感受到政府对制造业的强有力扶持，2020年我们非常有信心。”狮山镇人大代表、广东凯洋医疗科技集团有限公司副总经理郑圣芹表示，2019年公司专注于产品创新研发，研发出了能帮卧床病人翻身的智能护理病床、能够爬楼梯的电动轮椅等创新产品。
　　一花独放不是春，百花齐放春满园。2019年，狮山镇新引进腾讯工业互联网服务基地等24个超亿元项目，由佛山市南海奔达模具有限公司参与的《大尺寸铝合金车轮成型关键技术及应用》荣获国家科学技术进步奖二等奖，新增“规模以上工业企业”入库企业297家，1276家规模以上工业企业占全区38%，预计实现规模以上工业总产值3657亿元，同比增长6.5%，占全区54%，在制造业大镇向智能制造强镇转型中作出了突出示范。
　　2019年，“城市狮山”建设有了实质性的进展。2019年全年，狮山镇完成控规单元审批69个，完成率达95%，全年推进三旧改造项目33个，投入9000多万元实施南国桃园等景观提升项目26个，新建、改造道路18公里。“三城”融合的城市发展战略向外界公布，佛山西站开通深圳、香港班列，《博爱湖公园（南区）开放放飞“城市狮山”新梦想》入选2019年度南海影响力十件大事，在新兴城市向现代都市转型中作出了杰出示范。
　　“2019年，狮山镇投入大量人力物力开展‘三清三拆三整治’，村居人居环境显著提升。”狮山镇人大代表、狮岭村委会工作人员朱洁心表示，2020年她将和村委会其他工作人员一起，做好“厕所革命”等工作，着力提升狮岭村的人居环境。
　　2019年，乡村振兴工作在狮山大地上如火如荼地开展。2019年全年，狮山共实施61个村（居）304个乡村振兴攻坚项目，石澎、狮中、招大、谭边4个区乡村振兴特色精品示范村和12个镇级示范项目启动建设，在推进乡村振兴战略中作出了良好示范。
　　2020年部署
　　实施“五个打造”形成高质量发展示范
　　1月16日，狮山镇人大代表、博爱小学副校长郭润红走进狮山镇英才学校校门，沿着校道一路前行，环校园一周，该校完善的教学设施、干净整洁的校园面貌令她赞叹不已。
　　在狮山镇第三届人民代表大会第八次会议的视察中，人大代表们先后视察了狮山镇英才学校、大圃中学、绿之选全球名特优农产品食品展示交易平台。正值轨道交通、创新驱动、生态文明的发展时代，狮山镇在2020年将如何发力，打造高质量发展标杆？
　　黄伟明提出，要坚持党建引领，以高质量发展为目标，以变革为主线，按照“五个打造”的总体思路，全力建设出新出彩的城市新狮山。具体而言，2020年，狮山镇要实施经济发展变革、城市建设变革、环境治理变革、社会治理变革和政府自我变革，打造科创产业、现代品质、生态宜居、和美幸福、高效法治新城。
　　2020年，狮山镇将继续深化创新驱动发展战略，发展产业集群，引入龙头项目，培育新兴产业，优化产业结构，推动狮山从传统产业重镇向科创产业新城蜕变。
　　“2020年，我们将协同企业进行云计算转型，为家庭用户提供智能家居服务，使生产和生活更加智能和便捷。”狮山镇人大代表、中国电信股份有限公司佛山南海区分公司罗村服务中心业务经理朱日和表示。
　　城市生活品质是影响城市吸引力的重要因素。2020年，狮山将对标新加坡，建设生态园林城市，通过拓展城市发展空间、完善城市公共配套，力促城市全面更新，提升城市管理水平等城市治理“组合拳”，增强城市吸引力。
　　2020年，狮山镇将实施环境治理变革，打造生态宜居新城，攻坚水环境治理、人居环境治理和环境综合治理。
　　“大布涌和机场涌流经我们辖区，2020年我们会继续落实巡河任务，加强河涌保洁，改善河岸环境。”狮山镇人大代表、狮山镇兴贤社区党委副书记吴伟财表示，将配合好污水管网铺设，通过水环境治理，带动居住、生活、商业、工业环境进一步提升。
　　建设和发展的红利在于改革，归宿在于民生。未来，狮山镇还将实施社会治理变革、政府自我变革，通过优先实施民生工程、不断创新社会治理、激发文化发展活力等举措，打造和美幸福新城，同时全力提升政府公信力和执行力，打造公平正义的高效法治新城。
　　林健表示，要进一步释放改革红利，坚守制造业不动摇，攻坚村级工业园改造，持续推进乡村振兴，再创高质量发展新优势，夯实高质量发展基石，腾出高质量发展空间，形成高质量发展示范。
　　关键词1如何打造大湾区先进制造业高地？
　　促传统产业
　　“二次创业”汇聚“两高四新”产业集群
　　“2020年，我们将从提高生产效率、把好质量关两方面提高公司的竞争力，对冲用工成本上升带来的影响。”狮山镇人大代表、佛山市南海中美玩具厂生产副厂长何永谦表示，作为一家创办近30年的企业，中美玩具厂一直专注以技术改造提升生产效率，近几年已经投入数千万元进行生产设备的智能化改造。
　　优势传统产业是狮山制造业的脊梁。黄伟明表示，狮山镇将倡导传统产业以智能制造为突破口，抓住制造业服务化、产线改造、机器换人、工业设计等重点，运用互联网+实现跨界创新，提高劳动生产率，增加产品附加值。
　　“要突出科技创新平台、孵化器和新型研发机构的带动引领，把狮山建设成为名副其实的‘广佛第二创新区’。”黄伟明表示，以十大产业社区为主阵地，2020年狮山将运用“公资+市场”的模式，启动约50万平方米产业载体建设，聚焦发展智能装备、生物制药、医疗器械、光电半导体、新材料等新兴产业，构造狮山新兴产业高质量发展的产业生态圈。
　　“2020年，广佛·盘龙现代产业中心将向外界开放，目前我们正联合启迪控股股份有限公司开展招商引资工作。”广东大福摩托车有限公司党支部书记、董事长胡英强表示，盘龙城项目未来将打造成兼具生产性服务和生活性服务功能的大型商业综合体、科创赋能产业服务的集聚地，汇聚“两高四新”产业集群，为佛山制造的转型升级提供支撑。
　　关键词2如何打造大湾区高质量发展标杆？
　　拓展城市发展空间促进“三城”融合发展
　　《政府工作报告》指出，2020年狮山镇要开展新一轮国土空间规划修编，进一步优化城市空间布局，聚焦博爱新城、佛山西站枢纽新城和南海大学城，盘活存量土地，促进“三城”融合发展。
　　“‘三城’融合的片区现大部分落在小塘，博爱湖将来向南拓展，与天子帽森林公园及其周边区域连成一片，其面积约为100平方公里，这将会是狮山未来的中心城区。”黄伟明表示，这一愿景要实现首先要解决城市空间用地的问题。
　　攻坚村级工业园改造是狮山实现“腾笼换鸟”，解决用地问题，推动产业以及城市品质提升的重要措施。“加快村居环境提升和村级工业园改造速度，是村居推动狮山打造粤港澳大湾区高质量发展标杆的有益助力。”狮山镇人大代表，颜峰社区党委书记、居委会主任、经联社社长叶常健表示。
　　“2020年我们准备整村推进‘三旧’改造项目，推动产业升级。”狮山镇人大代表，联和社区党委书记、居委会主任、经联社社长李炽均表示，未来将通过“三旧”改造项目为社区内添置公园、商业楼、写字楼等综合配置，助推城市升级。
　　关键词3如何力争完成1万亩村级工业园改造？
　　形成全民参与强大合力聚力攻坚头号工程
　　“村级工业园整治是2020年整个狮山的头号工程、头等大事，我们要以破釜沉舟的决心、背水一战的勇气，坚决啃下这块‘最硬的骨头’，为狮山未来的高质量发展拓展空间。”林健表示，将推动形成政府主导、村社落实、企业配合的全社会共同参与的强大合力。
　　积极推进“标准地”试点工作，用好用活“三旧”改造政策，是力促城市全年更新的有效举措。黄伟明提出，2020年狮山将努力完成村级工业园拆除1万亩、整治2万亩的任务。作为推进村级工业园改造的主力军，狮山镇各村居将如何发力打赢这场“攻坚战”？
　　“目前，我们正在有序推进龙头南国桃园片区项目的开展，力争在2020年上资产交易平台。希望通过打造样板工程，以点带面推动村级工业园连片改造。”狮山镇龙头村党委书记、村委会主任、经联社社长李广星表示。
　　“我们将结合乡村振兴，对工业园进行连片改造，有效拓宽利用空间，为优质企业落地腾空间。”狮山镇人大代表、颜峰社区仙溪经济社社长罗国财表示。
　　“作为村居一级，将积极配合政府做好村级工业园改造工作。”狮山镇显子岗村党委书记、村委会主任、经联社社长周锦棠认为，该工作涉及多方利益，希望政府出台清晰政策，切实维护好村民、群众的切身利益。
　　关键词4
　　如何实现32条河涌年底前消除黑臭并通过验收？
　　攻坚水环境治理年底消除河涌黑臭
　　2020年1月16日，在狮山镇第三届人民代表大会第八次会议上，狮山镇人大代表、鼎联水泥构件厂总经理肖联洲提出的《关于狮山镇中央公园爱丽英湖水体污染治理的建议》得到回复。回复中提到已责成湖景湾花园开发商对雨污管网混接情况逐一排查，并严格落实雨污分流整改措施，待开发商整改完毕，狮山镇将采取末端截污等方式将湖景湾流向爱丽英湖的生活污水输送至附近主管，以保护湖水水质。
　　水环境治理工作是狮山打造生态宜居新城的重要一环。“要像保护眼睛一样保护环境，狮山将实施环境治理变革，打造生态宜居新城。”黄伟明说，将通过支持佛山创建国家森林城市，建设海绵城市，狮山将实现城市水环境、大气环境、人居环境的科学治理，打造人人向往的生态宜居新城。
　　2020年，狮山镇将坚持“流域治理+一河一策”精准治理，投资约11亿元实施97宗控源截污、生态修复、曝气清淤、岸线整治、引水调度等项目，实现32条黑臭河涌年底前消除黑臭的目标。
　　“雨污分流这一块前期已和社长们开会探讨过，大家都表示很支持，目前已经做好初步设计了。”狮山镇官窑社区党委书记、居委会主任、经联社社长李展鹰表示，2020年官窑社区将会动工，将鱼布经济社打造成社区内“雨污分流”示范点，以点带面持续推进水环境治理工作的进行。
　　“提升水环境生态质量可以不断美化村居环境。”狮山镇驿园社区党委书记、居委会主任严信洪表示，2020年驿园社区将持续推进人居环境整治，同时大力宣传水环境治理工作，提高全民水环境保护意识，营造共建共治共享的良好氛围。
　　关键词5如何连片打造“两线四区”特色示范区域？
　　盘活各类资源激活乡村振兴
　　2019年7月，南海被赋予建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的重任。作为南海的工业重镇、全国千强镇的“榜眼”，狮山理所应当要有大担当和大作为。2020年，狮山将深入推进乡村振兴战略，重点打造佛山西站枢纽新城片区，南国桃园片区两个试点，将南海大学城片区，北江流域滨水片区和官窑古驿道、“红色之旅”串联起来，连片打造“两线四区”的狮山特色示范区域。
　　“在结合红色基因的前提下，我们要抓紧开展村庄规划编制，统筹谋划城乡融合发展示范片区建设。”林健提出，要深入挖掘历史人文内涵、生态环境资源、产业资源，争取三年内在城乡形象、人居环境、生态景观、产业振兴等方面都取得质的变化，把乡村振兴抓活、抓亮。
　　“大榄社区二村中正里是狮山红色资源的组成部分，未来我们会积极配合政府，支持红色旅游线路的打造工作。”狮山镇人大代表、大榄社区党委副书记邓泰成表示，目前已经请设计院设计出相关方案，希望以乡村振兴为抓手，盘活红色资源，将社
区打造成美丽宜居的岭南水乡。
　　“官窑古驿道保留了驿道风貌，是官窑历史发展的重要缩影和文化脉络的延续。”李展鹰认为，通过挖掘、修复古驿道沿线景观资源，活化古驿道，聚集人气，能够带动地区的发展。
　　“显子岗将通过加强宣传、与村民签订村规民约，提升村民的环境保护意识，巩固‘三清理成果’。”周锦棠表示，作为南国桃园片区的沿线村居，希望政府能够制定相关扶持政策，投入相应的人力、财力，因地制宜将周边的村居包装起来，打造特色品牌。
　　关键词6如何加快立体交通网络打造，将“三城”与各片区串联起来？
　　加快打通骨干路网有轨电车串联“三城”
　　1月12日，闫昊波参加狮山代表团分组讨论时提出，区委把提升城市功能品质作为一项中心工作，其中最重要的抓手就是交通大会战，狮山要抓住机遇，谋划一批重塑交通大格局的大项目，新建一批打通城市堵点的连接路，完成一批群众翘首期盼的民心路。
　　“狮山在南海中部，与东部联系相对较好，但与西部尤其是丹灶的联系有待提升。”林健分析，起码在公路交通方面，“博爱路的建设不能再拖了，一定要尽快地做！”博爱路将从狮山中心城区穿过，这对于狮山打通向西延伸的通道，甚至是往三水、肇庆方向延伸都非常重要。
　　目前，狮山镇正着力推动工贸大道、博爱路西延线、广昆高速等路网工程建设。“这些交通路网建成后，将补充狮山镇现有的交通环线，加强狮山与各个地区之间的互联互通。”狮山镇国土城建和水务局规划负责人张庭介绍，工贸大道从佛山西站出发，穿过狮山科技工业园(南园)，一直延伸到广云路；广昆高速往东链接广佛新干线和广州的环城高速，沿着兴业路、博爱路往西延伸，过北江链接丹灶并接入佛山西二环高速。
　　轨道交通的立体网络也逐渐成型。“我们已经设计了有轨电车的初步方案，将分期分段建设。”张庭表示，根据该初步方案设计，狮山镇将通过有轨电车将博爱新城、佛山西站枢纽新城、南海大学城和小塘城区串联起来，在佛山地铁3号线和4号线的多个站点间建立连接，还将从南海大学城往东北方向联通南国桃园及官窑松岗片区，并预留了与丹灶、桂城等镇街新交通的接口。
　　1月16日，黄伟明在作《政府工作报告》时表示，狮山依托佛山西站，未来将形成地铁、城轨、高铁、有轨电车于一体的轨道交通综合网络，要敞开胸怀迎接轨道交通时代带来的发展机遇，优化城市形态，让轨道交通成为狮山的竞争王牌。
　　关键词7如何确保2020年新增中小学学位6000多个？
　　新改扩建学校持续关注教育工作
　　大会期间，代表团先后到3个地点进行视察，其中包括两所学校。“我感触最深的是，2019年学位增加很多，可见政府为满足群众对美好教育资源的需求做了很多实事。”狮山镇人大代表、官窑中心小学副校长刘秀仪表示，2020年9月，官窑中心小学驿园校区也即将开学。
　　《政府工作报告》提出，狮山镇计划新增2所公办幼儿园，新改扩建颜峰小学等3所公办学校、民办梅沙双语学校开学，新增中小学学位6000多个、幼儿园学位780个。
“时代在发展，我们的教育也要与时俱进。”郭润红提出，希望全社会都能关注教育工作。同时，她表示，在积分招生方面，建议更早地公布招生人数和分数，让广大家长更清晰地了解积分招生形式。
　　据悉，由狮山镇人大代表叶炳泉提出的《关于尽快解决狮山镇罗村孝德湖片区学位不足问题的建议》，狮山镇人民政府已计划在孝德湖片区一商住地块上由楼盘配建出一所公办小学，目前土地征收方案已获区政府同意，正进入实施阶段。而由狮山镇人大代表、教育局副局长彭英杰提出的《关于加快推进建设狮山镇罗村第三初级中学的建议》，目前学校地块选址问题已解决，控规调整已上报市自然资源局审批，学校建设工程也已立项，并按相关程序加快推进中。
　　关键词8如何推动创建“广东省健康促进镇”？
　　探索健康促进新模式提升全民健康素养
　　2019年3月，狮山镇启动创建“广东省健康促进镇”，通过多种形式，开展各类健康促进工作提高人民群众整体健康水平。2020年,狮山将立足社会发展需要，探索公共卫生、老年病专科、医养结合等医疗和养老服务发展新模式，提升全民健康素养。
　　2020年，南海人民医院新院区将建成并投用。“南海人民医院新院区的投用，使当地群众在‘家门口’享受到高质量的医疗服务，将真正解决看病难的问题。”狮山镇人大代表、南海经济开发区人民医院小塘院区急诊科护士长黄燕表示，由于南海人民医院新院区与小塘院区相距较近，未来小塘院区如何通过重新定位，与南海人民医院新院区错位发展，成为关键。
　　狮山镇先行先试，积极探索创建“云医院”互联网智慧健康卫生服务体系，使得群众能够便捷保健就医。“我们医院将不断完善“云医院”的服务体系，与三甲医院的专家建立密切联系。”狮山镇人大代表、南海经济开发区人民医院官窑院区妇产科组长高毅璇表示，作为医生会用好“云医院”这一平台，通过远程会诊技术交流，不断提升自身诊疗水平。
　　打赢卫生健康保卫战不能孤军奋战，需要各方联合起来，各尽其责。狮山镇人大代表、狮山镇市场监督管理局副局长张淑仪表示，作为监管部门会落实食品药品安全“四个最严”，履行监督职责的同时做好服务工作。
　　李广星表示，龙头村将继续举办各类让村民、群众喜闻乐见的文体活动，丰富村民文娱生活，同时营造全民运动的良好氛围，提升群众健康素养，共享健康生活。
　　2019年：狮山镇全力实现“五大提升”
　　产业竞争力不断提升
　　◆预计实现规模以上工业总产值3657亿元，同比增长6.5%，占全区54%；◆完成工业固定资产投资108.56亿元，同比增长8.1%；◆引入科技创新平台累计达16个；◆引入超亿元项目24个，计划投资总额124亿元，其中超10亿元重大项目4个；◆全年超千万增资扩产项目78个。
　　城市吸引力不断提升
　　◆《博爱湖公园（南区）开放放飞“城市狮山”新梦想》入选南海影响力2019年度十件大事；◆推进三旧改造项目33个；◆投入9000多万元实施26个景观提升项目；◆全年新增中小学学位超过1.3万个；◆拆除违法建筑累计达到280多万平方米。
　　环境承载力不断提升
　　◆开展“三清三拆三整治”清理行动6000多次；◆15条黑臭河涌消除黑臭并顺利通过验收，水质改善度位列全区第二；◆实施61个村（居）304个乡村振兴攻坚项目，4个区级乡村振兴特色精品示范村和12个镇级示范项目启动建设。
　　社会管治力不断提升
　　◆全省第十批火灾隐患重点整治地区顺利摘牌；◆全镇47家社区幸福院获评南海五星级；◆连续7年举办校企合作洽谈会；◆建成镇村文明实践所站点43个，4个美丽文明村（居）顺利通过验收。
　　政府公信力不断提升
　　◆深化建设项目审批制度改革，提交材料减少60%，◆实施“证照联办”改革，助力企业准营业提速；◆进一步完善党委政府重大事项议事决策制度，推进财政管理体制改革，优化业务流程。
　　统筹/珠江时报记者林一峰文/珠江时报记者林一峰彭燕燕原诗杰通讯员潘健君邹瑞燕