三水白坭中社村构建三治结合乡村治理体系

　　坐落于西江边、樵桑联围脚下的佛山市三水区白坭镇富景社区中社村，村前新铺设的道路、广场干净整洁，花圃、苗木间，一条绿道环绕村前池塘曲折蜿蜒，树下还安置了崭新的石凳、石桌和健身设施。修葺一新的中社公祠与这些别致景观交相辉映，让当地村民自豪不已。 

　　有着500多年历史的白坭镇中社公祠经过整修之后，在去年12月29日重新投入使用。美丽文明村居系列工程也于同日竣工。这两项工程除丰富了白坭镇的祠堂文化，还提升了中社村的村容村貌。这是三水以党建引领基层治理，推动乡村振兴的生动实践。

　　祠堂重修背后的“红色力量” 

　　中社村有邓、何、林、李四大姓，据老一辈村民回忆，中社公祠原本为邓氏族人所建，上世纪80年代开始，祠堂逐渐成为四姓村民举办婚丧事的场所，“宗祠”因而也变成“公祠”。但由于年久失修，这座象征着团结和谐的祠堂失去了昔日光采，在很长的日子里只是作为杂物房使用。

　　从旧向新的蜕变，中社村民小组党支部发挥了关键作用。去年，三水区将“民生微实事”、新农村建设等资源向村民小组党组织倾斜。中社村党支部以此为契机，牵头先后争取到三水区“民生微实事”和省“一事一议”财政奖补等多笔扶持资金。在中社村党支部的积极倡导下，10多名热心乡贤成立了家乡建设委员会，想方设法筹集资金。

　　中社公祠重修耗资380万元，美丽乡村建设预计投入60多万元。得益于各方支持，建设资金全部到位。工作能够如此高效开展，中社村党支书何勇忠认为秘诀在于凝心聚力，而凝心聚力的关键又在于党支部发挥“堡垒”作用，这需要上级下沉资源，也离不开党员带头行动。

　　今年70多岁的村民邓永坚原是装修能手，正是党员的干劲促使他主动提出参与祠堂重修工程。他说，像何勇忠等党员积极争取上级资金，发动乡贤捐款，有党员的房子挡住了球场的建设，也主动去拆，让工作顺利开展。作为村中的一分子，他被这种精神和干劲深深感染。

　　乡村善治体系的“一核引领” 

　　如今在中社村，党员的先锋模范作用不仅体现在重大事项上，也体现在日常工作中。距离中社公祠不足百米的思荔邓公祠，去年被改造为中社村“红色驿站”，成为党员联系群众的新阵地。结合三水推出的党员设岗定责制度，中社村党支部还将党员认领的岗位职责在“红色驿站”公示出来，有效激发普通党员的积极性，共同为村里的工作贡献力量。

　　在强化党组织领导的基础上，中社村进一步完善村民小组会议授权、村民小组议事会议事决策、村民小组执行、组务监督小组监督的自治运作机制，修订村规民约，强化法治保障，成立乡贤慈善会、龙舟协会等社会组织，激发村中贤能参与乡村治理的积极性，形成了“党建一核引领，多元共治，内外融合”的乡村治理格局。

　　按照计划，中社公祠重光后，龙舟协会和舞蹈协会等一批协会将会进驻祠堂，而村民小组议事会、乡贤慈善会也会进驻村里的“红色驿站”。中社公祠和“红色驿站”，将成为中社村党组织引领基层善治的新阵地。

　　何勇忠表示，接下来，中社村将在党的领导下，坚持和完善村民自治制度和自治组织建设，发挥乡贤以及宗祠等道德高地的力量和作用，加快完善乡村法律服务体系，建设自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。同时，探索建立村党组织对村集体资产发包、村股份分红等重大事项的审核把关制度，以党建引领中社村经济社会全面发展。

　　【撰文】林洛峰