农贸市场华丽变身的桂城实践

　　“现在逛农贸市场就像逛超市一样，舒适又放心！”家住南海桂城东海银湾的麦***每天都到鸿堤市场买菜，良好的购买体验让她颇为感慨。

　　这样的农贸市场在桂城并非个例。今年4月，桂城街道食品安全委员会印发《桂城街道农贸市场食品安全暨规范化管理工作方案（试行）》（以下简称“《方案》”），全面提升农贸市场食品安全和规范化管理水平，通过每个季度对辖区内29家农贸市场进行评比，力争打造一批管理规范、诚信经营、购物环境整洁的示范性农贸市场，全力守护人民群众的“菜篮子”安全。

　　《方案》实施以来，南海区市场监督管理局桂城市场监督管理所（下称“桂城市场监管所”）采取以评促建、组织学习交流、开展专项整治等多元举措，取得阶段性成果。目前，辖区内不少农贸市场通过对标优秀市场进行改造完善，食品安全和规范化管理水平得到进一步提升。

　　想民所想办民所需：

　　以评促建打造一批规范化市场

　　随着时代的发展，昔日的传统农贸市场已不能满足人民群众对食品安全及消费体验的更高需求，开展农贸市场食品安全规范化管理势在必行。

　　民之所盼，政之所向。桂城食安委主动作为、积极探索，在今年4月份出台了《方案》。《方案》一方面落实市场开办方以及场内经营户的主体责任，对市场经营主体提出了具体要求，另一方面强化农贸市场属地社区管理责任和职能部门监管责任。

　　截至目前，桂城食安委已对辖区内29家农贸市场完成了第二、第三季度的评选，排名前八的农贸市场将列入“红榜”，予以5000元至2万元的奖励。

　　评比只是过程，以此为抓手，推动市场创先争优、改出实效才是目的。因此，在第二季度考评情况的基础上，桂城市场监管所还针对普遍存在的难题顽疾开展了一系列针对性的专项整治行动，提升农贸市场规范化水平。

　　9月上旬，桂城市场监管所就通过检查、督促、约谈、执法等方式，对夏北市场的食品安全、经营秩序和环境卫生等方面开展大排查大整治。经过整治，目前该市场经营秩序和环境卫生状况已明显好转。

　　采他山之石以攻玉：

　　对标优秀市场学习先进经验

　　对标先进典型，学习借鉴经验，是补齐工作短板、明确努力方向的有效举措。桂城食安办连续两个季度组织辖区的农贸市场负责人召开现场交流会，到辖区内外的优秀市场学习交流，以优秀市场为标杆，提升市场规范化水平。

　　10月15日，桂城食安办更组织桂城市场监管所、桂城经济发展办公室、桂城农业农村办公室等相关职能部门负责人和31家农贸市场负责人走出桂城，赴禅城、里水学习考察。

　　考察人员一行先后来到里水沙涌综合市场和禅城领鲜荟华远中心市场。沙涌市场是拥有27年历史的村级市场，原有设施陈旧落后，市场管理难度大。改造后的沙涌市场宽敞明亮、经营秩序井然，还开展了肉品流通环节整治，做好进货台账和废弃物处理台账，肉品安全管理和保障水平得以提升。

　　禅城领鲜荟华远中心市场的现代化新街市经营理念也让各市场负责人颇受启发。他们纷纷表示，该市场整齐划一的档口信息栏、疏通排风排水系统、动态化管理场内环境卫生等管理措施都是可参照借鉴的先进经验做法，进一步拓宽了他们改造提升的思路。

　　除了辖区外的优秀市场，桂城也不乏标杆市场。鸿堤市场连续两个季度在考核中被评为优秀市场，此前桂城食安办就组织多家市场负责人前往取经。

　　鸿堤市场建成于2016年12月，场内摊位档铺312个。自桂城农贸市场食品安全规范化工作开展以来，该市场根据自身情况，积极配合落实监管部门的要求，取长补短，着力提升食品安全管理水平。

　鸿堤市场过道宽敞、地面整洁。

　　如今，鸿堤市场卫生整洁，宽敞明亮；摊位设置划行归市，商品摆放有序美观；每个摊档设置专用价格公示牌，一目了然；肉档档主每天公示动物检验检疫合格证等进货凭证；下水道气味净化循环系统每隔2小时自动冲洗一次……展现了管理规范、诚信经营、环境整洁的市场新貌，为辖区内的市场提供可借鉴的经验。

　　创新始于经营理念转变：

　　高质量现代化新街市涌现

　　对农贸市场进行评比、开展专项整治，是推动市场规范化的外部力量，关键还是要经营者转变理念，主动创新，发挥内动力，使市场得以可持续发展。

　　随着桂城农贸市场规范化工作的进一步深入，越来越多的农贸市场受到启发，纷纷转变经营理念，一批以新街市为经营理念的现代化农贸市场随之涌现，位于中海锦城的环海生鲜街市就是其中之一。

　　走进环海生鲜街市，可见入口敞亮，通道宽敞，电子屏上跳动着当天菜品的参考价；地面采用磨砂防滑地砖铺设，干净整洁；肉类、蔬菜、水产冷冻、活禽等各大类食品区域分区清楚，索票索证制度完善，熟制品统一罩上了防尘、防蝇网……

　　环海生鲜街市负责人孔祥光介绍，街市占地2900平方米，规划档口110多个，在今年8月份开张。在规划之初，就已到桂城和广州的一些市场考察取经，希望以现代化新街市为建设目标，打造集刚需菜场、批发超市、美食餐饮于一体的“高品质低价位”市场。“环境干净，食品安全，市民才买得开心，我们希望为市民提供放心舒适的消费体验。”

　　此举也提高了市场的竞争力。环海生鲜街市得到周边居民和租户的认可，目前场内的档口已满租。街市的各项食品安全及规范化管理工作正进一步完善，力争纳入桂城街道农贸市场食品安全暨规范化管理的考评名单，为辖区其他农贸市场转变经营理念提供经验。

　　桂城街道食安办主任、桂城市场监管所常务副所长梁建宇表示，民以食为天，农贸市场与市民的生活息息相关，希望各农贸市场顺应人民群众的更高需求，继续强化主体责任，转变经营理念，加强和相关职能部门的沟通协调，将市场规范化工作进一步抓实抓细。