顺德首次设立党群共建社区发展基金专项用于民生项目

9月12日，顺德区举行2014年党群共建社区发展基金项目评审会。会上，代表在作项目陈述。/佛山日报记者廖文姬摄

　　9月12日，顺德区举行2014年党群共建社区发展基金项目评审会，40个项目最终入选。项目经审定后，首期社区发展基金500万元资金将下拨给项目所在镇街，专项用于基层党组织牵头开展民生项目。

　　在开展党的群众路线教育实践活动中，建立强有力的党建资源保障机制是顺德群众路线教育实践活动“建章立制”的重要手笔。

　　文/佛山日报记者 黄才文

　　四个标准选择入围项目

　　长久以来，顺德村居的民生和公共服务项目都是村（居）整体统筹建设，村居党组织的“话事权”常常因财力而影响政策和项目的落地生根。

　　为此，顺德首次探索设立党群共建社区发展基金，旨在整合资源，为村级党组织统筹协调社区建设提供资金支持，激发基层党组织的活力，使村级党组织开展工作有平台、为民办事有抓手、推动发展有资源，让他们在改善社会民生方面发挥积极作用，提升基层党组织的领导力、协同力和服务力。

　　本次评审会共有10个镇街66个项目进入最后评审阶段，40个项目最终入选。“以基层治理和基层和谐导向、有利于扩大群众受惠面、项目具有推广价值”，顺德区实践办相关负责人表示，这是选择入围项目的四个标准。希望通过尝试探索吸纳社会资金，并采用竞争性分配方式，由村居党组织牵头用于小型微型便民设施建设，带动村民参与社区治理，共同助力建设幸福顺德。

　　乐从党群先锋队项目高票入选

　　从首期5个、二期扩展至15个，到今年9月遍及所有24个村居——乐从镇党群先锋队在不到两年时间内完成全覆盖。作为践行党的群众路线教育实践活动的重点举措之一，顺德率先探索村居党群先锋队建设。该项目也以较高的票数，成功入选顺德党群共建社区发展基金扶持名单。

　　乐从镇党群先锋队由基层村居党员队伍中富有活力、有党性的党员、优秀的共青团员和村居群众的先进分子组成，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

　　乐从镇组织办相关负责人介绍说，一期试点的村居中，党群先锋队队员占村民代表高达68%以上，在村居换届选举、三旧改造中发挥了重要作用。不久前，乐从沙滘东村钢管市场改造项目在一个多月内得到了91.9%的高同意率，顺利签约，其中党群先锋队队员发挥了带头作用。

　　顺德区实践办相关负责人认为，“党群先锋队既体现了中央发展党员的精神，又能扩大村居党组织的力量，最大限度地调动了村居积极性，使村居为民办事有了新的抓手。

　　多个民生服务项目获扶持

　　据悉，40个入选项目既包含了村居公园建设、道路改造、路灯安装、安全轮渡等民生硬件工程，也包含了党群先锋队、实现党群联系全辐射、党群先锋岗建设等党建项目。

　　勒流大晚社区提交的项目“旧街巷、公园改造工程”，计划投入20万元改造旧街巷，同时计划投入2万元整改大晚公园排水通道，修复人行道，解决公园积水问题。“这都是社区群众多次向党代表工作室反映的问题，希望能得到社区发展基金的支持。”勒流街道组办相关负责人说。

　　北滘社区的“邻里互助楼”项目也成功入围。北滘镇组织办相关负责人介绍说，北滘社区只有少部分成熟的物业小区，他们计划开展“邻里互助楼”项目，通过挑选热心业主担任邻里互助楼长，负责本楼的日常沟通联系、卫生保洁以及安全防范和宣传工作。

　　顺德区实践办相关负责人表示，社区发展基金要用到群众最需要的民生实事上，切实为群众办好事做实事。同时，为确保专款专用，各镇街将加强项目资金的管理。村(社区)党组织需定期公开基金使用情况，接受党员群众监督。

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　　整改落实建章立制“大数据”

　　1、开展村居党组织书记承诺践诺活动，共收集村级服务承诺项目233个，汇编成册形成《诺言》。全区通过多种渠道收集问题近3万件，已办结2.7万多件，办理事项群众评价满意率为95%。“四风问题台账”梳理出的523项问题，现已销号237项，取得初步成效。

　　2、全区压缩“三公”经费34%，减少会议14%，减少发文24%，压缩评比达标表彰活动26.5%，行政审批事项取消363项、下放536项。

　　3、顺德区委确定自身作风建设27项规章制度，其中修订完善公共财政对民生事业投入的保障机制等12项制度，新建立《顺德区重大行政决策程序规定》等15项制度。各活动单位深入推进制度“废、改、立”工作，区镇两级共废止203项、修改219项、建立261项、保留656项。