探索新模式提升养老服务

高明拟通过医养结合、居家养老等办法解决问题 

11日，两名志愿者来到区福利院，为老人提供免费义诊。/佛山日报记者黎翠怡摄  

    编者按 　　近日，高明区福利中心区人民医院医养结合项目引起公众广泛关注。为深入了解高明区当前养老服务机构的发展现状，探讨医养结合项目对改善当前养老服务发展所能发挥的作用，即日起《佛山日报·今日高明》推出系列报道，从养老现状、政策背景、项目状况及各界建议等方面，回应百姓关注的问题。 　　文/佛山日报记者黎翠怡 　　养老服务关乎民生。记者从高明区民政局获悉，当前高明户籍人口中60周岁及以上老年人超过5万人，部分养老机构还出现养老床位“一床难求”的现象。高明养老需求有多大？养老机构的生存和服务质量如何？有哪些提升空间？为解答市民疑惑，记者走进养老院，并采访相关部门，探讨如何解决家门口的养老需求。 　　现象：部分机构“一床难求” 　　上周五，在位于跃华路附近的区福利院，91岁的黎婆婆正在三楼的房间看电视。福利院都是2位老人一间屋，她腿脚不便，入住福利院后，就申请了半护理，福利院护工会帮她把饭菜端到楼上，并为她打扫房间卫生。平时，除了家人探访，志愿者还不定时***提供义诊，为福利院的老人们测量血压，与老人谈谈心。 　　近年来，随着城镇化的发展以及人口老龄化的加快，越来越多的高明老人从农村搬到城区，选择养老院作为养老形式。由于地段好、收费低，位于高明城区的养老服务机构，区福利院已经出现了“一床难求”的现象。 　　“截至目前，登记轮候入住福利院的社会老人达到了100多人。2015年至今，仅有少数社会老人能顺利入住。床位供不应求的矛盾，一直未找到有效解决的方法。”区福利院院长李春香说。 　　从全区层面上说，养老需求增大和床位紧张之间的矛盾，未来或将继续扩大。截至2018年5月1日，高明区户籍人口中60周岁及以上老年人超过5万人，老年率约16.9%。当前，全区共有公办敬老院5家，分别是荷城、杨和、明城、更楼和合水敬老院，有养老床位630张；共有合法民办养老机构一家（即如康养老服务中心），设置床位120张。 　　按照佛山市民政事业“十三五”规划要求，到2020年，高明区每千名老年人需拥有养老床位数达到46张。按当前最新老年人口的数据来算，全区需新增近1500个养老床位才能符合规划要求。但是，当前高明公办敬老院、合法民办养老机构的床位数加起来仅有750张，再加上福利院的少数床位，与新增约1500个养老床位的目标仍有一定的差距。 　　应对：四方面着手提升养老服务 　　除养老床位数不足，高明公办、民办养老机构还不同程度地存在运营上的实际难题。从长远地说，不能很好地满足高明老龄化带来的养老需求。 　　“目前区内公办养老机构普遍存在着设施陈旧，工作人员不足且薪酬待遇低，管理运营模式落后的问题。而民办养老场所则较为零散，难以形成合力。”区民政局副局长区卓彦说。 　　当前，全区唯一一家合规民办养老机构如康养老服务中心，位于西安圩，位置相对偏远，自从2016年10月成立以来，入住率仅15%，无法有效对主城区养老需求群体引流。而待审批的其余4家养老场所，有的虽位置较好，但普遍存在着消防安全隐患、管理不到位的情况，需要职能部门的联合整治。 　　区卓彦表示，按照计划，下阶段区民政局将从探索开展医养结合型养老机构、推广“社工+义工”居家养老服务模式、积极扶持民办养老机构、推进养老机构公建民营四方面着手，提升养老服务机构的整体素质。 　　“与一般养老服务不同的是，医养结合型养老机构将有专门医疗人员坐班，为每名老人建立健康档案，将使老人在入住过程中享受到更专业、更便捷的服务。”区卓彦说，医养结合型养老机构是探索医疗机构与养老机构合作的一种新模式，将为老年人就医提供便利和保障。 　　此外，区民政局计划推进养老机构的公建民营，加大政府购买服务的力度，吸引社会力量、社会资源参与养老服务事业，让有资质、有专业的社会机构参与养老服务工作。