制造企业分离发展现代服务业
近日,佛山市委党校经济学部副教授杨书群向本报寄来了七千字长文。他在邮件中提出了一个颇具专业性的概念:推动“制造企业分离发展现代服务业”,杨书群教授从专业化分工、产业价值链等方面展开了理论分析,并结合佛山实际提出了推进佛山制造企业分离发展现代服务业的原则、思路和相关建议。
良计摘登
观点一:
制造业分离发展服务业意义重大
杨书群的观点源自“管制经济学”创始人斯蒂格勒的观点。斯蒂格勒认为,一个企业的活动包含了许多职能,企业职能不断地分离出去,其他专业化的企业专门承担这些职能的过程,即制造业分离发展现代服务业。美国采购协会(APS)1997年的调查表明,年收入在8000万美元以上的公司外部采购费用中,30%用于购买信息技术服务、16%用于购买人力资源服务、14%用于购买市场和销售服务、11%用于购买金融服务。
杨书群认为,通过推进制造企业分离发展现代服务业,将有效提升我市服务业发展速度、质量、能级,还有利于实现佛山市税收可持续增长,优化本地财政收入结构,提高地方可支配财力。
观点二:
政府可在各方面给予适当支持
在企业自主的前提下,政府可以在哪些方面给予积极引导呢?杨书群建议佛山市尽快成立制造企业分离发展现代服务业工作领导小组进行统筹规划。
同时建立长效机制和考核评价机制,对帮助企业成功分离的中介机构,各级政府给予一定补助。杨书群认为,政府对从我市制造企业分离出来的现代服务企业要在市场准入、税费、用地、价格、产权变更等方面制订有关政策措施加以扶持。
观点三:
突出重点, 不能操之过急
杨书群提出,推进制造企业分离发展现代服务业要循序渐进,不能操之过急。当前或今后要抓住重点领域。根据我市制造业发展实际,制造业可重点分离发展以下几类企业:科技服务企业、现代物流企业、国际贸易服务企业、创意设计服务企业、专业化的配套服务企业。
对话献计者
记者:您为什么会关注“制造企业分离发展现代服务业”这个问题?
杨书群: 我长期以来都比较关注佛山的产业结构,市委市政府最近提出要大力发展服务行业,从我们佛山市的情况来看,除了一方面通过招商引资,我觉得还可以通过另一个途径:制造业发展到一定阶段时分离服务行业,这样实现服务业的发展,等于是双轮驱动。
记者:您认为服务业发展在“十二五”规划应该给予更多体现?
杨书群:我对“十二五规划”的编制也比较关注,作为一份综合性规划,它肯定是包含经济社会发展各个方面的,我这个文章只是从经济学角度研究佛山产业结构调整中的一个问题,我认为它应该纳入“十二五”规划。
记者:制造业分离发展服务业这一概念出自有“管制经济学创始人”之称的斯蒂格勒,您认为在这个过程中,政府的作用要如何体现?
杨书群:应该发挥政府的引领作用,所以可以先搞试点,可以拿佛山大型的制造企业、集团搞试点,比如美的、格兰仕、海天酱油等。其实制造业分离服务业还有很多事情可以做,我这里只是谈了一些理论支撑,还要进一步做细一点,比如佛山那些制造行业该做,应该搞些试点,下一步我还会就此作更多研究。
来源:佛山日报