区委党校关于巡察整改情况的通报

　　根据区委统一部署，2019年10月28日至2020年1月10日，区委第三巡察组对区委党校开展巡察工作。4月30日，区委第三巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，抓紧抓实开展整改工作

　　（一）统一思想认识，切实增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。区委党校把巡察整改作为重要政治任务，作为深入推进全面从严治党的重要举措，作为树牢“四个意识”的实际行动，作为坚决做到“两个维护”的“试金石”，作为落实“两个责任”的重要标尺。区委第三巡察组反馈巡察意见后，区委副书记、区委党校校长黄鹏伟就落实巡察整改工作提出具体意见，要求提高政治站位，强化政治担当，扎扎实实做好“后半篇文章”，坚决、主动、彻底整改巡察反馈的问题，以整改成效推动党校工作上新台阶。5月7日，区委党校召开领导班子扩大会议，深入学习领会******关于巡视工作的***精神，认真贯彻落实刘永铭、黄鹏伟同志有关巡察整改工作的要求和区委巡察组反馈意见，结合对照《关于区委巡察发现的普遍性问题的通报》《关于区委第三轮巡察发现基层党建工作突出问题的通报》《关

　　于市委对我区交叉巡察和区委第五轮巡察发现基层党建突出问题的通报》有关内容，研究部署区委党校巡察整改工作。6月15日，召开区委党校领导班子巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈的存在问题进行查摆、反思、剖析，认真开展批评与自我批评，全面提高落实整改工作的政治认识，确保巡察整改工作沿着正确的政治方向推进。

　　（二）加强组织领导，统筹部署整改工作。区委党校切实承担巡察整改主体责任，成立由区委党校常务副校长任组长的区委党校巡察反馈意见整改落实工作领导小组，对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。区委党校主要负责同志自觉扛起巡察整改工作第一责任人的政治责任，先后6次主持召开区委党校巡察反馈意见整改落实工作专题会议，听取整改工作进展情况汇报、研究整改工作重大事项，对重要工作亲自研究部署、重点问题亲自“挂帅”、重要环节亲自协调。做到亲自抓、具体抓、抓到底。班子成员率先垂范、以上率下，结合分管工作，主动认领任务，及时牵头各股（室）抓好整改落实。

　　（三）制定整改方案，明确整改责任。围绕区委第三巡察组反馈问题的整改要求，区委党校坚持逐条逐项对表、逐字逐句对标，在广泛征求各方意见建议、以解决问题为导向，制定整改方案和责任清单，逐条细化任务，明确工作目标、推进措施、责任领导、责任股室、责任人员和整改期限，确保整改具体到事、责任落实到人。

　　（四）强化督促检查，推动整改落到实处。区委党校以巡察整改取得实效为目标，紧扣时间节点，对照整改台账、对账销号。区委党校在整改过程中，定期“对账”“查账”，实行销号式管理，建立工作台账“十天一盘点”制度，对各项整改任务进行动态梳理、***问效。对整改的每项措施，都由校领导审核把关。严明整改纪律，坚决防止虚假整改、敷衍整改、边改边犯，确保巡察整改工作改到位、改彻底、见实效。

　　二、从严从实落实巡察问题整改任务，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）党的政治建设方面

　　1.关于学习***新时代中国特色社会主义思想深度存在不足的整改情况。一是加强理论武装。全面落实“第一议题”制度，把学好用好讲好***新时代中国特色社会主义思想作为中心内容和首要政治任务，作为党校领导班子会议的首要内容，作为党校支委会、党支部会的第一议题，第一时间组织传达学习贯彻，做到先学一步、学深一层，确保研读得更勤更深、领会得更透更准、贯彻得更好更实。区委党校支委会、党支部先后组织理论学习15场次。同时，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、******的***和***批示精神同学习党的十九届四中全会精神、《***宣传工作条例》、《***党校（行政学院）工作条例》、2020年全省党校校长会议精神等结合起来，积极发挥党校在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的主渠道、主阵地作用。二是创新学习方式。认真制订党支部2020年度学习计划，结合推进“两学一做”常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”制度，不断创新理论学习方式，推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。在集体学习方面，充分利用党校资源优势，通过上党课、学文件、看直播等的方式，每月组织一次全体党员干部集体学习，同时认真组织教职员工学习中央党校开设的***新时代中国特色社会主义思想专题直播课，阶段以来，累计学习6场次；在研讨互学方面，充分利用各类主体班次、党课下基层、百姓宣讲、新时代文明实践等载体，认真开展教学研讨活动，不断打磨宣讲课程，激励教师比学赶超、担当作为。推出精品课程18个，为全区干部教育培训提供“点菜式”服务；在个人学习方面，校领导班子成员坚持率先垂范，以上率下，督促党校教职员工充分利用学习强国、广东省干部培训网络学院等网络学习平台开展个人自学，并实行“学习强国”学习情况每月通报制度。阶段以来，我校全体教职员工每周均能主动运用“学习强国”平台开展理论学习，共有17人已经完成今年度的广东省干部培训网络学院网络学习任务。三是提升理论联系实际水平。一方面，坚持把学习党的基本理论、基本路线、基本方略作为开展教学研究的看家本领，及时跟进学习*********精神和***批示精神，组织教师撰写心得体会和理论文章7篇。另一方面，围绕区委区政府中心工作、战略部署，紧扣当前全区经济社会发展的重点和社会关注的热点、难点、焦点问题，组织教师积极走出校门，到各领域主要单位进行访谈，走进基层，掌握实情、发现问题、剖析原因、提出对策，进而努力转化为务实有效的调研成果。积极争取组织部门支持，分期分批选派党校教师到区直机关、基层短期挂职锻炼、跟班学习，带着课题深入开展调研，切实提高对我区区情党情的认识和理解，更好服务区委区政府中心工作。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　2.针对教学调研咨政能力欠缺，党支部凝聚力有待加强的整改情况。一是积极探索适应新时代的深层次的调研机制。研究制定《区委党校2020年度教师调研工作方案》。目前已选取基层党组织建设、产业发展两个调研课题，主动邀请区委宣传部、区直工委同志进行座谈交流，为党校调研工作把脉寻方，并着手开展调研有关准备工作。二是发挥教育培训阵地作用。区委党校认真贯彻落实区委2020年度干部教育培训工作部署和区委部署的专项培训任务，优化班次安排、师资选配、教学管理等各项工作，努力在选题、联系实际、“用学术讲政治”上下功夫，不断提高培训教学质量。阶段来，先后联合区委组织部、区农业农村局举办3期澄海区农村基层干部脱贫攻坚暨乡村振兴培训班，举办全区保密干部培训班。此外，先后联合区委宣传部、区直工委举办澄海区直机关意识形态工作专题学习会，分别配合区环保局、区统计局举办涉有机废气行业整治政策宣讲（技术帮扶）会、第七次全国人口普查区域划分和绘图业务培训班。三是积极开展“送党课进机关、进企业、进学校、进乡镇”活动。研究制定《关于开展“精品党课进基层志愿服务活动”工作方案》，积极组织党校老师备好精品课程，积极为基层开展“点菜式”志愿服务。阶段以来，共开展志愿服务36场次，较好地充分发挥党校干部教育培训主渠道作用。四是加强支部班子建设。结合党校领导班子成员人事调整，根据《***党和国家机关基层组织工作条例》，及时进行换届选举，于5月20日圆满完成支委会的换届选举工作。五是积极谋划党校发展。新一届领导班子认真贯彻民主集中制的原则，充分发挥党内民主，在广泛征求意见和充分调研的基础上，结合贯彻落实全省党校长工作会议精神，创新性提出进一步加强新时代我区党校工作的5方面意见和3点建议，于6月9日报请区委常委会研究讨论，得到了区委领导充分肯定和支持，为推动党校工作创新发展打下了坚实基础。

　　整改状态：取得阶段性成果。

　　（二）党的思想建设方面

　　3.针对落实意识形态工作责任制不到位的整改情况。一是切实履行意识形态工作责任制。坚持把“党校姓党”原则贯彻到一切工作中，研究制定《区委党校落实意识形态工作责任制的实施方案》，明确了工作目标、组织领导、工作职责、工作安排、监督考核和责任追究等各项内容，把意识形态工作列入区委党校工作计划、年度工作总结、领导班子年度民主生活会、纳入党支部会议重要议事日程、纳入党建工作责任制，明确提出在领导班子、领导干部民主生活会、述职述廉报告中，增加意识形态工作的重要内容。二是狠抓教学意识形态管理。制定《区委党校教师专题课选课、试讲、备课、审核制度》，要求教师的每个专题课实行严格的送审、试讲制度、外出上课审核制度，确保意识形态工作落到实处。重新修订《教师外出讲课审批表》，对授课内容、对象、人数等事项做到课前报备，并实行股室领导、分管领导、常务副校长三级审核，并实行课前“谈话提醒”制度，强化各项纪律要求。三是注重将意识形态课程纳入培训课程中。联合区委宣传部、区直工委举办“澄海区直机关意识形态工作”专题学习会，重点学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想及《***党和国家机关基层组织工作条例》等内容，有效地推动意识形态教育进课堂、进头脑。同时，注重发挥宣传宣讲主阵地作用，承担区委“学习贯彻党的十九届四中全会精神”专题宣讲和“百姓宣讲”任务，今年以来共开展专题宣讲共 15场。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　4.针对党建工作责任制落实欠缺，会议记录不规范的整改情况。一是严格落实党建工作责任制。按照《***支部工作条例（试行）》的要求，进一步强化党建工作责任制，明确校一名副校长分管党建工作，指定两名同志专门负责日常党建工作。严格按照区直工委月度党建工作指引，落实“三会一课”有关要求，及时组织开展学习，扎扎实实做好党建日常工作。二是规范会议记录类别。明确区分行政会议与党务会议，现已经严格区分记录分类，形成了党支委会议、党支部会议、党校领导班子会议和机关同志会议4类会议记录。三是严把会议记录关。严格会议记录纪律，规范会议记录要素，消除记录不认真、不严肃、马虎应付等现象。四是对会议记录相关人员进行批评教育，开展“提醒谈话”。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　5.针对财务责任意识淡薄，账证制作不规范整改情况。一是督促财务人员加强规范会计知识的学习，邀请区财政局技术骨干党校进行业务指导，同时对相关财务人员进行“谈话提醒”，切实提高责任意识和业务水平。二是按照相关会计制度的规定要求，对2017、2018年的会计明细账中错误、不规范的地方，重新进行整理更正规范。三是对2017、2018年的记账凭证进行整理完善，完善会计制单、记账、审核等相关人员的签章。四是督促相关财务会计人员增强工作责任心，目前已完成2019年财务账证装订成册的工作。

　　整改状态：已完成。

　　（三）党的组织建设方面

　　6.针对“三会一课”落实不到位。支部委员会会议召开不正常的整改情况。一是按照《***支部工作条例（试行）》《汕头市基层党组织十项制度》的要求，严格落实“三会一课”制度，阶段以来，党校党支部共召开支委会议7场、支部会议5场、上党课1场。二是按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，认真落实组织生活会制度，严格执行谈心谈话制度，结合巡察整改工作，开展“谈心谈话”2人次。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　7.针对校领导班子对自身管理不严格的整改情况。一是修订完善党校请销假表格及制度，明确审批管理权限。重新制作《领导干部请假审批表》，规范班子成员请假手续，消除领导干部请销假无人审核的情况；制作《考勤事项报告单》，考勤事项明确由分管领导负责审核。二是党校领导班子发挥头雁作用，坚持从自身改起，加强自身管理，模范带头执行各项管理制度。三是对全体教职员工每月考勤打卡、请销假情况，实行定期通报制度。四是举一反三，重新修订完善调查研究、意识形态、外出授课、应私事出国（境）管理、考勤和请销假、财务管理等机关内部管理制度。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　8.针对未能及时做好国家工作人员出国（境）备案信息日常变更工作的整改情况。一是认真开展自查，切实做好干部职工出国（境）备案信息变更工作，及时到公安机关对3名近五年新进人员进行备案登记。二是按照《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》的要求，重新制作《区委党校因私事出国（境）证件管理审批表》，严格审批手续，进一步加强干部因私出国（境）证件管理。

　　整改状态：已完成。

　　9.针对没有运用干部人事档案专项审核工作成果的整改情况。一是按照《干部人事档案工作条例》的要求，重新对干部档案进行核查、整理，至目前在校干部档案9份已整理完毕。二是举一反三，再次组织人员对干部人事档案进行核查，确保机关信息准确。三是明确领导责任，强化责任意识，落实分管领导负责对干事人事档案信息进行审核把关。

　　整改状态：已完成。

　　10.针对干部人事档案管理的软硬件建设滞后的整改情况。一是严格按照“六防”措施的要求，及时对档案库配置切纸机、打孔机、灭火器、温湿度计、电风扇及防腐防虫物品等物品。下来还将结合库房调整和校舍修缮，对干部人事档案库房基础设施进行改造，确保符合相关规定和要求。二是规范干部人事档案材料收集归档整理，对在校干部人事档案进行核查、整理，检查完善99版《干部履历表》并加盖公章，对不规范的档案材料及信息按规范要求重新整理纠正。

　　整改状态：取得阶段性成果。

　　（四）党的作风建设方面

　　11.针对干部请销假、考勤管理不到位的整改情况。一是完善干部请销假制度。重新制作《干部请假审批表》，增设外出地点、情（休）假类型、销假时间、实际请（休）假等项目，并明确请假审批权限，做到凡请假均须相关领导批准；重新制作《领导干部请假审批表》《特殊岗位考勤事项报告表》，确保党校请销假工作有章可循、有据可依。二是严格执行考勤打卡登记管理。重新制作《考勤事项报告单》，对因公、因事未能及时打卡的，均应说明事由，并明确由分管领导负责审核；校务办每月通报打卡登记情况，对多次未按规定打卡的，及时进行谈话提醒，确保执行到位。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　12.针对财务管理制度执行不合规的整改情况。一是落实相关财务人员，对近三年来入账凭证情况进行全面查核，目前已完成2017至2019年入账凭证明细清单及***的补充完善工作；二是严格执行《中华人民共和国***管理办法》的有关规定，坚决清除白条入账，报销单据附有效***入账。三是对相关责任人进行批评教育，开展“谈话提醒”。四是举一反三，开展自查自纠，完善相关财务管理制度，坚决堵塞财务管理漏洞。

　　整改状态：已完成。

　　（五）党的纪律建设方面

　　13.针对履行党风廉政建设“两个责任”未落实到位的整改情况。一是严格落实党风廉政“两个责任”。重新明确区委党校党风廉政建设责任制责任分工，完善《区委党校廉政风险防控机制建设手册》，落实落细党风廉政“一岗双责”主体责任。新入职同志和职务变动的同志结合自身工作职责，把准廉政防控风险，提出防控风险措施，签订《廉政风险和自我防控承诺表》，切实提高廉政风险防控能力。二是从严从实抓好党风廉政建设。深入贯彻落实《***党校（行政学院）工作条例》和全面从严治党要求，落实全面从严治校、从严治教、从严治学等制度措施，严把教师选派关、严把课程设置关、严把授课质量关、严格教学、教研和管理纪律，进一步规范校规校纪，严格落实学习管理、组织管理，严格执行考勤、请销假等制度，引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。三是加强党风廉政教育学习。结合区委组织部开展《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》有关问题专项治理工作，专题学习澄组通〔2020〕17号文件精神，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党章党规的学习，进一步增强党员领导干部责任意识、纪律意识、规矩意识。组织党员干部观看中央党校“网上党校”专题直播课，增强党员领导干部的廉政意识。四是加大谈话提醒力度。对教师外出上课、纪律作风、责任落实等方面容易出现的苗头性问题，加大校领导与部门领导、部门领导与一般同志的谈话提醒力度，进一步强化纪律要求，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　三、坚持标本兼治，注重建章立制，以巡察整改成效推动澄海党校工作开创新局面

　　经过3个月的集中整改，区委党校巡察整改落实工作取得阶段性成效，但我们也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，区委党校将始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******对广东***和***批示精神，按照区委有关巡察整改工作要求，始终把巡察整改的政治责任扛到底、扛到位，认真履职尽责，主动担当作为，久久为功推进整改落实，以扎实的整改成效体现政治忠诚和政治担当。

　　一是坚定正确方向，始终把加强政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，把党校姓党原则贯穿党校工作的全过程各方面。始终坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。把学好用好讲好***新时代中国特色社会主义思想作为中心内容和首要任务。全面落实“第一议题”制度，坚持集体共学、个人自学、研讨互学，持续在学懂弄通做实上下功夫，通过“走出去”“请进来”“坐而论”“起而行”等方式开展学习，认真学习***新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习*********和重要批示指示精神，推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　　二是坚持久久为功，切实巩固提升整改成效。坚决防止“过关”思想，坚决把“当下改”和“长久立”结合起来，推进持续整改、彻底整改、全面整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对未完成的整改任务，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续落实整改；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改的要督促提醒，传导压力，以“钉钉子”精神确保不折不扣全面完成整改任务。

　　三是立足标本兼治，切实发挥巡察的治本功能。坚持用制度管权管人管事，针对区委第三巡察组发现的普遍性、倾向性问题，举一反三，及时把巡察整改中有效可行措施上升为长效机制。对巡察整改中发现的制度漏洞、制度缺失、制度失效问题，通过制度健全、改革和创新，进一步规范各项管理制度，并严格按政策办事、按原则办事、按制度办事，确保全面从严治校制度措施落地见效。

　　四是坚持统筹兼顾，推动党校工作创新发展。把落实整改与贯彻落实******关于党校办学治校系列***精神结合起来，与贯彻落实《***党校（行政学院）工作条例》结合起来，与贯彻落实区委常委会会议精神结合起来，坚持党校姓党、质量立校、从严治校，更好发挥党校在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的主渠道和主阵地作用，努力推动我区党校工作开创新局面、再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：8698 6361；电子邮箱：chenghaidx@163.com；联系地址：广东省汕头市澄海区广益街道登峰路埔美新乡澄海区委党校；邮政编码515800。