光明区信访局2020年法治政府建设年度报告

　　2020年，光明区信访局在区委区政府的正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******关于全面推进依法治国的重要思想及在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的***精神，紧紧围绕“七五”普法规划总体目标，始终站稳人民立场，筑牢以人民为中心的发展思想，以信访制度改革为主线，以建设“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”为抓手，坚持依法行政、依法分类处理信访问题，大力推进信访工作法治化建设，不断提升信访公信力和质效，为辖区经济社会发展营造了良好环境。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2020年主要工作成效

　　（一）积极推进信访法治化，履行法治建设主体责任

　　一是加强学习，提升信访工作法治化水平。制定局党组理论中心组学法计划，把***法治思想纳入党组会第一议题和理论中心组学习内容，全面准确学习把握讲话精神核心要义；带领全局认真学习贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略，切实加强法治建设组织领导，着重研究信访领域法治建设问题，深入推动法治信访建设；及时组织信访局领导班子成员或各科室、中心研究解决法治信访建设有关问题，同时按要求落实行政机关工作人员学法用法制度，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是加强信访队伍法律业务培训。按照《光明区开展民法典普法宣传的实施方案》，积极开展民法典普法工作，组织局全体工作人员集中观看民法典专题讲座3场，邀请专职律师开展专题培训1场，给每名工作人员配备1本民法典，激发干部职工主动学习法律知识、提高法律素养的意识和能力，营造浓厚学法氛围。

　　（二）健全法律顾问制度，推进依法行政

　　我局建立健全法律顾问制度，发挥法律顾问专业优势。建立访前法律工作制度，聘请专职法律顾问，为我局提供信访事项法律甄别、信访调解和出具法律意见书等服务。2020年，区人民来访接待厅访前法律工作室为社会群众提供法律咨询43批50人次，接访群众100余批次，解答疑难问题300余人次，更好的实现诉访分离。建立常年法律顾问制度，聘请专业律师驻点提供常规法律顾问、专项法律顾问等服务，为我局有效解决在工作上遇到的各种法律问题提供了较大的帮助。2020年，信访积案化解律师团队已为我局出具法律意见书100余份，助力化解积案47宗。

　　（三）畅通诉求表达渠道，营造良好法治营商环境

　　开通微信小程序、“i深圳”“治理通”“24小时诉求服务热线”等线上平台，群众有诉求可通过手机“扫码”足不出户反映诉求，今年以来，群众通过线上平台反映诉求21347宗，化解21302宗，化解率99.79%；下沉专业化解力量，组织专兼职调解员301名，法官、检察官43名，法律顾问111人为辖区群众提供专业法律服务，开展矛盾纠纷调处工作。今年以来，诉求服务平台提供法律服务7470次，极大的方便和解决了群众法律困扰。光明区群众诉求服务工作践行法治理念，坚持以人民为中心，实现矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小，得到中央政法委、国家信访局和各级领导高度肯定。2020年11月13日，***副秘书长、国家信访局局长李文章率队专程到光明调研，高度肯定光明做法，要求向全国推广；12月17日，深圳市群众诉求服务“光明模式”推广现场会指出，“光明模式”是新时代枫桥经验的继承和发展，是矛盾纠纷化解机制效能最大化的有益探索，要求做好“光明模式”在全市的推广工作；12月30日，省信访工作联席会议第五次全体会议召开，部署在全省推广光明区基层社会治理工作经验。

　　（四）开展法治宣传教育，提升群众法治意识

　　一是着力发展本单位普法队伍，由黄国滨、郑荣珠等群众工作经验丰富的同志带头，发展了一支由本单位接访部为主力的宣传队伍，积极向来访群众开展普法宣传。二是开展专项普法行动，大力开展2020年信访条例修订15周年宣传活动，组织18名信访工作人员在根竹园社区活动现场设立了咨询台，向过往群众解说并发放《信访条例》《光明区群众诉求服务指南》等宣传资料，宣传信访法治化建设的经验、成果以及光明区群众诉求服务平台基本情况；三是积极配合相关职能部门开展普法工作，安排工作人员参加“12.4”宪法宣传日活动；在法治宣传中引导群众通过法律途径维护自身合法权益，依法理性表达诉求。

　　二、存在的不足

　　一是信访制度建设需进一步加强，诉访分离、依法分类工作衔接机制有待进一步完善；一些信访制度改革难题有待于进一步探索***。

　　二是法治宣传的形式内容有待进一步提升，法治宣传教育的覆盖面和影响力还不够大，形式和内容还不够丰富，群众接受法律法规知识的途径还不够充足。

　　三、2021年工作计划

　　一是充分发挥群众诉求服务平台公共法律服务作用，派驻律师驻点全区246个群众诉求服务站点，打造“500米公共法律服务圈”，为辖区群众提供法律宣传、咨询等服务，增强群众法律意识，逐步实现“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的信访新秩序。

　　二是强化“法治信访”，深入探索信访体制机制改革，深化“访前法律工作室”建设和作用，为来访群众提供信访快速通道、及时调解、维权导航、法律援助服务，减少信访事项发生。

　　三是坚持按照“三到位一处理”工作原则，推动依法打击非正常上访行为到位，协调政法、公安等部门对缠访、闹访等非法行为加大打击力度，进一步规范全区信访秩序，维护社会和谐稳定。

　　四是进一步提升信访工作队伍依法化解矛盾的能力和水平，健全完善干部学法制度，积极组织法治教育培训，提升队伍法律素养，不断提高队伍学法用法能力。

光明区信访局

2021年1月15日