金平区开展窗口服务和机关效能专项整治行动

在第二批党的群众路线教育实践活动，金平区围绕解决“四风”存在问题，从今年5月底开始集中开展窗口服务和机关效能专项整治行动，由区纪委牵头，督促全区各级各单位清理完善工作机制，切实解决履责不力、不作为、乱作为和“门难进，脸难看，事难办”问题。

明确内容，落实责任。制定《金平区关于开展窗口服务和机关效能专项整治行动实施方案》，明确专项整治重点围绕建立健全各项工作制度、推进政务公开、创新服务机制、加强办事窗口建设、效能监督问责等五个方面十六项内容，要求各单位清理完善岗位责任、办事流程、办结时限等工作制度；政务公开、制订办事指引等公开制度；实行首问责任制、一次告知制、办事回执制、AB岗制等办事窗口管理制度；考勤、绩效、问责等内部管理监督制度。通过完善制度机制，使权力制约、岗位责任、办事程序、便民服务、公开监督、考核问责等工作措施明显改进，办事窗口服务水平和机关工作效能明显提升。

自查自纠，建章立制。金平区要求各单位通过工作制度的自查自纠，清理完善，提高工作效能。行动至今，共完善建立工作制度1081项，其中保留749项、新制订170项、修改完善351项；废止工作制度4项。清理完善的工作制度中，加强办事窗口服务管理的制度230项；提高办事效率，解决群众办事难的制度389项；单位内部管理，加强纪律作风的制度621项；其他方面的工作制度30项。新建立和修改完善的制度521项中，提高办事效率，解决群众办事难的制度1***项；单位内部管理，加强纪律作风的制度263项；加强办事窗口服务管理的制度77项。全区各活动单位在明确工作责任及流程、便民利民和责任追究方面出实招。比如，各单位制订《办事指南》，明确每一个审批或服务事项的申请要求、办理流程和责任追究。卫计局、住建局、统计局、安监局、金厦街道实行首问责任制、二次终结责任制，不让办事的群众跑第三趟。区工商局实行绩效考核制度，建立干部“个人信用档案”，围绕德、能、勤、绩、廉逐月逐季节逐年考核，实行实时回访制度，采取多种形式对办理结果进行回访。

畅通渠道，加强监督。一是加强警示教育。组织党员领导干部集中观看广东省纠风暗访专题片、市“四治”暗访专题片，通过发生在身边的典型违纪案件，教育各级党员领导干部和一线工作人员。二是畅通投诉监督。公布行政效能投诉方式，制作上墙公告栏67块，在行政机关网站发布公告1个。聘请9位同志为金平区监察局第三届特邀监察员，发挥参谋咨询、桥梁纽带和双重监督作用。三是查处效能投诉。1-9月份，区纪委机关效能投诉中心共受理投诉信件42宗，比去年同期上升105%，目前理结38宗，其余4宗正在办理；共对27名责任人员进行廉政谈话，其中效能约谈22人，比去年同期上升214%，诫勉谈话5人，提醒谈话1人，发出监察建议书2份。四是强化明查暗访。今年5月至今，组织明查1次，对33个单位或场所进行暗访检查共67次，出动工作人员167人次，对个别区直单位出现工作人员上班时间迟到、环境卫生整治效能低下、窗口单位群众办事难等问题及时进行通报，对存在问题责令整改。（实践办）