新区领导戴斌做客问答龙华与网友聊社会建设

访谈内容

　　【主持人】：新区党工委副书记、管委会副主任戴斌，以及新区社工委、社会建设局、公共事业局、公安分局负责人已经进入直播室，访谈马上开始。  (2013-03-13 10:03:02.0)

　　【主持人】：问答民生热点，共建幸福龙华。大家好，这里是由深圳新闻网和龙华网共同打造的问政类栏目“问答龙华”，我们今天请到的嘉宾是龙华新区党工委副书记、管委会副主任戴斌。  (2013-03-13 10:17:20.0)

　　【戴斌】：大家好！  (2013-03-13 10:22:42.0)

　　【主持人】：听说社会工作委员会是新区去年10月份成立运作的部门，您担任主任的职务，网友很关心这个部门是做什么的，在政府的工作中承担着什么样的工作职能。  (2013-03-13 10:23:11.0)

　　【戴斌】：广大网友对社工委这个名词可能比较陌生，这是我们党委政府新设立的机构，现在对社会建设高度重视，把它摆到了和经济建设同等重要的位置，各级党委政府抓社会建设的力度很大，我们省、市、区现在三级都成立了一个新的机构，全称叫做社会工作委员会。这个部门的职能在于协调、指导整个社会建设领域方方面面的工作，刚才讲了我们社会建设领域的工作涉及到民生、涉及到平安建设，包括公共服务均等化等很多领域，确确实实需要一个统筹的部门推动社会建设领域的各项工作。  (2013-03-13 10:24:46.0)

　　【戴斌】：新区成立以来对社会建设同样十分的重视，新区成立伊始，党工委、管委会要求把社会建设作为一项大事来抓，我们在去年的10月18日正式成立了新区的社工委。社工委的职能在于统筹、协调、指导整个龙华新区社会建设方方面面的工作。去年以来我们做了几个方面的工作：一是首次以党工委、管委会的名义召开了全区性的社会建设工作会议，对新区社会建设工作进行谋篇布局和规划。同时我们以党工委、管委会的名义出台了加强社会建设工作的若干意见，这个意见也是一个指导性的文件。  (2013-03-13 10:26:34.0)

　　【戴斌】：在这个基础上，为了细化意见，我们还出台了《龙华新区社会建设的三年工作计划》，三年规划计划从六个方面，42大项，129小项，对社会建设领域各个方面进行了细化，落实到相关部门和相关单位。  (2013-03-13 10:27:50.0)

　　【网友431】：龙华新区大和路与华清路交叉路口无人行天桥,也无交通灯？ (2013-03-13 10:30:42.0)

　　【网友431】：每次经过那里都有点怕怕的 (2013-03-13 10:32:04.0)

　　【主持人】：听您介绍，我们知道了社会建设这项工作和市民的生活其实是紧密联系的。刚刚您也说到，社会建设要提到和经济建设、文化建设同等重要的水平，我们了解，党的十八大也是强调要加强社会建设，今年我们新区也提出了“社会建设年”的目标和方案，欢迎广大的网友和市民监督。在向市民亮相、向市民表达我们工作的目标时，当时是基于什么样的考虑？  (2013-03-13 10:30:58.0)

　　【网友465】：民治的民塘路何时全通？修了不通车浪费啊； (2013-03-13 10:33:23.0)

　　【戴斌】：这个讲得非常正确，党的十八大要求把社会建设和政治建设、经济建设、文化建设、生态文明建设等作为同等重要的工作来抓，我们新区把今年定为“社会建设年”，也是为了贯彻落实好党的十八大精神。  (2013-03-13 10:32:32.0)

　　【网友465】：很多路口红绿灯没有计时器，建议加计时器；关内大部分都有； (2013-03-13 10:34:59.0)

　　【网友465】：提的问题怎么没看到明确答复哪儿？？ (2013-03-13 10:45:12.0)

　　【戴斌】：龙华新区是2011年12月底成立的，成立一年来，我们围绕龙华新区的社会建设，也做了大量的调查研究工作，确确实实发现新区社会建设迫切需要进一步的加强，无论是解决老百姓的读书难、就医难、出行难以及老百姓关注的生态环境建设、治安环境等各个方面，都需要我们进一步加大力度。  (2013-03-13 10:33:43.0)

　　【网友305】：1、根据《白鸽湖环境园详细规划》，在观澜街道樟坑径东南侧规划建设一处垃圾焚烧发电厂。且该规划已于2012年由市政府签发。 2、鉴于我市目前生活垃圾日产生量为13100吨，按现有处理设施运行，到2015年生活垃圾处理将面临较大缺口，因此规划建设白鸽湖环境园是十分迫切和必要的。否则将来必将导致城市生产生活垃圾无处处理，形成垃圾围城的局面。 3、《白鸽湖环境园详细规划》将在下一步开展环境影响评估形成报告并报市人居环境委审批。 请问该消息是否属实？ (2013-03-13 10:44:10.0)

　　【网友465】：不答复也可以有实际行动比答复更有效 (2013-03-13 10:46:24.0)

　　【戴斌】：举个例子，像在读书难方面，龙华新区这几年确实在这方面欠帐还是比较多的。像我们的学位数，相对于原特区内应该还是有比较大的差距，我们才是他们的一半。包括千人的病床数，龙华新区每千人才1.5，原特区内达到了2.2。包括老百姓对社会治安各个方面都有期待，这些都是我们社会建设领域要开展的工作，所以我们把今年定位为“社会建设年”。同时从另外一个角度讲，龙华新区的定位是建设两区一城，建设加快转型升级典范区、特区一体化示范区和现代化、国际化中轴新城。我觉得特区一体化也好、转型升级也好，都体现在基本公共服务均等化的提高、民生实事的改善、老百姓能够感受到各个方面的变化，这就是和社会建设紧密相关的。所以党工委、管委会把今年定位为“社会建设年”是十分紧迫也很有必要的。  (2013-03-13 10:36:09.0)

　　【戴斌】：今年“社会建设年”虚功实做，提出这个方案以后，我们把“社会建设年”进行了细化，形成了“社会建设年”的方案，里面有很多工作的指向。而且我们要求把这些指向落实到各个部门和各个办事处，同时把各个单位落实“社会建设年”的各项举措和措施公告在我们的媒体上，公告在我们的《宝安日报》上，这么做的目的，就是体现了党工委、管委会“打开大门干事业”的信心和决心。我们开展“社会建设年”做哪些工作，要让老百姓知道，要让社会共同参与，同时我们提出，在“社会建设年”推进过程中，我们要组织两次考试，对各个部门和各个办事处开展“社会建设年”工作情况的评比和监督，一个是在年中、一个是在年末，包括邀请人大代表、政协委员、党代表和社会相关人士，也包括我们的网友对我们整个“社会建设年”的各项工作提出宝贵的意见和建议，对我们各个部门工作的情况进行监督和评议，以利于我们更好做好社会建设年的各项工作。  (2013-03-13 10:38:31.0)

　　【主持人】：说到欢迎网友参与到我们的工作中，其实龙华网也做大量的工作，前不久我们开辟了“我对新区改革有话说”的栏目，很多网友建言献策，提出了很多的想法和意见。戴书记能不能在这里回应一下网友对我们工作的支持，我们希望从哪些方面推进？  (2013-03-13 10:40:29.0)

　　【戴斌】：感谢深圳新闻网、龙华网广大网友对新区建设的关心和支持，新区成立以来，很多网友对龙华新区寄予厚望，希望龙华新区能够建设得更加美丽、更加和谐。新区党工委、管委会一直重视网友群体对新区提出的各项意见和建议。我记得在新区成立伊始，就向网友、社会各界开展了“我向新区献一策”活动，就是你对新区未来得建设发展有什么宝贵意见，很多网友谈得非常好。  (2013-03-13 10:41:46.0)

　　【网友305】：1、根据《白鸽湖环境园详细规划》，在观澜街道樟坑径东南侧规划建设一处垃圾焚烧发电厂。且该规划已于2012年由市政府签发。 2、鉴于我市目前生活垃圾日产生量为13100吨，按现有处理设施运行，到2015年生活垃圾处理将面临较大缺口，因此规划建设白鸽湖环境园是十分迫切和必要的。否则将来必将导致城市生产生活垃圾无处处理，形成垃圾围城的局面。 3、《白鸽湖环境园详细规划》将在下一步开展环境影响评估形成报告并报市人居环境委审批。 请问该消息是否属实？ (2013-03-13 10:44:46.0)

　　【网友934】：请各位新区领导关注下新区的居住环境问题。好消息还没兑现，特大气罐和垃圾焚烧厂就开建了，观澜能怎么个“宜居”？为什么垃圾焚烧厂在别的地方不能建就能建在距离观澜中心区那么近的人口密集的地方？看看樟木头建了垃圾焚烧厂变成了什么景象吧，前车之鉴啊！ (2013-03-13 11:09:24.0)

　　【戴斌】：今年以来我们又开展了弘扬改革创新精神、树立优良工作作风的学习讨论活动，这个活动中，我们广泛听取网友的意见，确实广大网友提出了很多意见。据我得到的数据，我们网友提出的各种建议和意见有上千条，意见都非常好。特别是我们上一次举办了“我对新区改革有话说”网友拍砖会，我们请了十名各界知名的网友，提了很多意见，我和他们进行了拍砖会，大家互动的非常好，大家提出了方方面面的意见和建议，有的讲得比较宏观，包括对新区规划发展的定位，有的讲得比较具体，包括对学校、路、社区公共服务设施的建设等，确实大家都是带着感情来给新区建言献策的，作为我们新区党工委、管委会，要求各个办事处、各个部门认真吸取各位网友的意见和建议。我想这是很好的平台，我平时也注意到网上看一看，点击网友对我们工作的意见和建议，我们有关部门也收集网友的意见和建议给新区领导，我们也有认真看。  (2013-03-13 10:45:27.0)

　　【戴斌】：通过这样的平台，成为新区党工委、管委会和我们广大新区老百姓沟通的平台、交流的平台，也是我们收集社情民意、解决民生问题很好的平台，希望这个平台能发挥更多更好的作用。  (2013-03-13 10:45:50.0)

　　【网友934】：在距离鹭湖住区3-4公里的范围内将同时存在三座垃圾焚烧厂（中联、大贸、新白鸽湖），日处理能力将达4000吨，是深圳最大的垃圾焚烧集中地之一，属于严重的污染源，的确难以接受。 为什么垃圾焚烧电厂这种污染性很大的项目要建设在人口密集的地方？是否考虑了周围老百姓的生命安全？为什么南山垃圾焚烧电厂叫停了，现在跑到龙华新区的观澜来建？是不是关内的人命值钱，关外的人命不值钱啊？ (2013-03-13 10:53:18.0) (2013-03-13 10:59:20.0)

　　【主持人】：谢谢戴书记，从市民的角度出发，我们为什么愿意参与新区的建设和发展中来，首先新区有一种姿态，有一种目标在这里。我注意到去年我们提出来要给大家做120件民生实事，今年要提出115件，要投入27亿，网友特别想知道，今年在民生方面会有什么大的项目，大的活动出台？  (2013-03-13 10:47:08.0)

　　【戴斌】：新区党工委、管委会各项工作应该以民生为本，从老百姓的需求出发。去年党工委、管委会成立，按照市委市政府的要求，新区成立要让老百姓感受到新变化和好处，我们从120件民生实事着手解决老百姓关心的问题，这120件民生实事重点就在打通交通微循环，解决老百姓关心的交通、城市管理、基础设施等方面的实事。应该说去年120件民生实事完成得还是不错，党工委、管委会也是加大了督促力度。  (2013-03-13 10:48:52.0)

　　【戴斌】：在去年的基础上，今年我们党工委、管委会继续实行民生实事工程，我们推进115件民生实事，投入27亿。那天我们算了一下，这个投入占新区公共预算支出的80%以上，新区公共财政收入的80%用于改善老百姓的生产生活、环境。今年这115件民生实事主要在于一些新校的建设、旧校的改造和扩建，包括医院的改造升级，也包括路的建设、水环境的治理。今年我们要加快观澜河一河两岸的工程建设，让老百姓感到环境的变化，交通的变化。民生实事要推动现代有轨电车的建设，让新区的老百姓能够更加体会到便捷和舒适的现代交通等。包括社会治安等方面的改善，还有就是社区建设，包括公园、文体设施各个方面的建设，这些都是我们115项民生实事里所要体现的。做这些工作也是为了进一步推动我们特区一体化进程中存在的短板和不足，更好的为老百姓做一些实事，解决老百姓民生方面存在的困难。(2013-03-13 10:51:22.0)

　　【主持人】：我们今天的节目也时值全国两会的召开，今年的两会上，民生问题肯定是大家最关注的方面，今天我们节目也有一些创新，请到了与民生相关的部门负责人，他们也参与到我们节目中，与我们的网友互动。节目开始之前也在网上发帖征求大家的意见、问题，有位网友说，虽然新区在面貌上有了一些大的改善，但是还是存在一些上学比较困难这些问题，不知道今年新区会有些什么举措，今天节目也想请教育部门的负责人来回答一下，给网友做些回应。  (2013-03-13 10:52:34.0)

　　【网友305】：辅城坳社区还向记者出示了一份“近几年死于***症人员的名单”，这份名单显示：自从2003年平湖垃圾发电厂投产后，共有33名居民死于***症，其中1950年后出生的人一共有七人，有两名是“80后”。自从2004年以来，该社区每年送到征兵办的30多名候选青年没有一个体检合格的。今年的征兵工作刚刚结束，辅城坳社区共有34名青年选择报效国防。“这34人像以往的五年一样，心肺、血检、尿检等都不合格，垃圾发电厂投产以前，每年我们社区都会有一两个兵员的。” 1、在无风的情况下，烟尘自然飘落的距离为烟囱高度的20倍。平湖厂、白鸽湖厂烟囱设计高度为90-100米，那么无风情况下自然飘落半径为1.8-2公里。新选址的白鸽湖厂和现有的平湖厂正好处于鹭湖住区东南方向，距离鹭湖住区（以仁山智水为例）距离分别为2.5公里和4公里，而深圳的风向以东南风为主，每年达200余天。因此鹭湖住区受影响的概率极大。 2、除了排放二恶英及粉尘空气污染外，由于其靠近樟坑径水库及影响鹭湖的横坑水库，飘落入土壤和水中的污染物，完全有可能通过食物、饮水进入体内；此外，垃圾渗滤液对土壤和水源污染的威胁也不可忽视；据靠近南山垃圾焚烧厂及南山、妈湾热电的南山月亮湾山庄住户反映，其送检的住区周围土壤有害物质严重超标。 3、在距离鹭湖住区3-4公里的范围内将同时存在三座垃圾焚烧厂（中联、大贸、新白鸽湖），日处理能力将达4000吨，是深圳最大的垃圾焚烧集中地之一，属于严重的污染源，的确难以接受。 为什么垃圾焚烧电厂这种污染性很大的项目要建设在人口密集的地方？是否考虑了周围老百姓的生命安全？为什么南山垃圾焚烧电厂叫停了，现在跑到龙华新区的观澜来建？是不是关内的人命值钱，关外的人命不值钱啊？ (2013-03-13 10:53:18.0)

　　【公共事业局】：谢谢主持人，我是龙华新区公共事业局教育科的负责人，就网民所提出的入学难问题，我想做如下的回应。  (2013-03-13 10:53:10.0)

　　【公共事业局】：新区自成立以来，党工委、管委会对教育非常重视，始终把教育作为民生的首位来抓，在促进教育的各项政策和相关的扶持办法都优先教育，我们今年以来在教育的新建校以及旧校改扩建各项工作中，就网友提出入学难的问题做了很好的规划。目前重点要推动玉龙学校、民顺学校、民兴小学、白石龙学校、上芬小学新校址、福苑学校、同胜学校等8所中小学新建工作。同时我们加大推进公办学校的扩建工程，推进民治中学、民治二小、丹堤实验学校、观澜中学、观澜二中、新田小学、振能小学以及龙华中学、龙华中心小学和清湖小学等10所公办中小学校的改扩建。通过新建和改扩建，新区未来两三年内将增加公办学位2.3万个。同时我们在2012年幼儿园入园的问题上也非常重视，通过委托宝安区教育局审批等措施，我们一年新增设幼儿园10所，今年在这个基础上继续扩大幼儿园的开办数量，在民生实事中，计划新增设12所以上幼儿园，满足市民对学前教育优质学位的需求。  (2013-03-13 10:56:00.0)

　　【公共事业局】：另外我们今年在推进教育公平方面，新区将采取新生入学的积分入学办法，同时继续以购买学位补贴的方式向优质民办学校购买优质学位，通过多种方式来尽快的缓解我们市民、网友所提出的就学难的问题。  (2013-03-13 10:56:48.0)

　　【网友305】：现在新区大力发展教育值得肯定。但是，针对学位不足的问题，采取了向民办学校购买学位的措施。我有一个朋友，在龙华新区的民办学校教初中的公办班，工资一个月2000，班级除了名称是公办班外，其它的和普通民办班没什么区别。请问2000元的待遇，能确保这些所谓的公办班学生的教育质量么？ (2013-03-13 11:02:04.0)

　　【主持人】：说到龙华新区，在大家固有的思维里还是会觉得在关外，会想到治安不是特别好，今天的节目也有公安部门的负责人到场，网友也想了解一下2013年在治安方面会有些什么样的措施？  (2013-03-13 10:57:38.0)

　　【新区公安分局】：谢谢主持人，感谢各位网友对我们龙华公安工作的支持，我是龙华公安分局综合处的负责人，我就2013年我们公安分局对进一步加强龙华新区社会治安管理工作讲四个方面的新举措：  (2013-03-13 10:58:07.0)

　　【新区公安分局】：1，继续加强社会面治安防控，优化新区、办事处和社区工作站、社区警务室四级群防群治塔式管理机制，以一千民警带动4万群防群治力量，增加辅助人员5000人。 2，坚持信息强警、科技强警，完成一、二类监控探头修复工程，恢复一类探头3000个，新增一类探头500个，开展“猫眼”小探头“扫盲区、扩防区”行动，力争龙华新区重点部位、区域视频监控全覆盖。 3，强化出租屋和流动人口管理，继续完善“楼栋长”制，力争今年12月底达到100%，同时提高出租屋综管的“四率”，实现出租屋登记率达到100%、流动人口信息采集录入达到95%；准确率达到95%；漏注销率低于5%，落实以证管人、以房管人、以业管人。 4，强化治安突出问题和重点区域整治，严厉打击犯罪行为，实现治安总警情、有效刑事警情稳中有降，其中八类暴力警情控制在有效刑事警情的10%以内。  (2013-03-13 10:58:49.0)

　　【戴斌】：社会治安的问题我想在他讲的基础上和网友再强调一下，很多网友很关注新区的社会治安，我也是分管维稳综治这块。龙华新区成立以来，我们在总的警情上下降的幅度是比较大的，在公安部门共同的努力下，总警情是下降的。因为龙华新区是一个产业大区、人口大区，我们总的警情有下降，但是量还相对比较大，老百姓和广大网友也能体会到这一点，现在社会治安在逐步的好转。  (2013-03-13 10:59:47.0)

　　【戴斌】：我们党工委、管委会第一个是要求公安机关要加大打击的力度，包括一些重点的区域、重点的人要加大打击的力度，消灭各种违法犯罪。另一方面要加强群防群治，加强各类辅助力量，发挥他们的作用，包括楼栋长，治安辅助人员和社区各种力量，大家共同来关注我们的社会环境建设、治安环境建设。  (2013-03-13 11:00:12.0)

　　【戴斌】：还有就是加大技防方面，一个是加大电子探头、技术装备，小猫眼各方面的建设。社会治安我们一刻也不放松，作为党工委、管委会也好、公安机关也好会采取各种各样的措施确保广大的老百姓在我们龙华能够安居乐业。  (2013-03-13 11:00:31.0)

　　【主持人】：在我们此次访谈的网友的问题征集中，有相当一部分的网友表示，他们在龙华工作，下班以后没地方去，外来工的精神文化生活比较缺乏，想请社工委相关部门负责人说说今年在这方面的工作会有什么考虑和推进？  (2013-03-13 11:01:31.0)

　　【社工委】：主持人好，广大网友好，我是社工委的专职副主任，今年新区将从四个方面为外来建设者提供更好的服务：  (2013-03-13 11:01:57.0)

　　【社工委】：1，大力提升对非户籍人口的公共服务供给能力，推出一批社区文化体育设施向全体居民开放，把非户籍人口纳入失业保险的范围，逐步实现公共服务的均等化。 2，进一步满足广大来深建设者的精神文化方面的需求，新建一批劳务工的图书馆、文体中心、郊野公园等设施。 3，策划大型的企业社区劳务工服务的综合试点项目，以项目建设形式在大型的企业，比如富士康、长安标致雪铁龙、观澜高新技术产业园区周边。从社区配套、公共服务、社会管理等方面为广大来深建设者提供更好的服务。 4，在各个办事处开展针对外来劳务工特别是青工的试点项目，比如说青工“第三个8小时”，公益法律超市、工友心灵驿站等，更好的为外来劳务工服务，让来深建设者更好的融入城市、融入社区，使他们能够成为和谐社会的主力军。  (2013-03-13 11:03:09.0)

　　【主持人】：我们也知道，去年我们龙华新区挂牌成立了社会组织孵化中心，到今年的1月31号，已经有8家社会组织筹备入驻。我们的网友对这样一个名称非常陌生，我们也想请社会建设局的负责人解惑答疑，这个机构是干什么的，今年有什么举措？  (2013-03-13 11:03:38.0)

　　【社会建设局】：谢谢主持人，去年我们成立全市第一家社会组织孵化中心，今年我们从以下三个方面加大工作力度。  (2013-03-13 11:04:03.0)

　　【社会建设局】：1，积极培育和发展新区的社会组织，年内我们计划建设全区性的社会组织孵化服务网络和宣传平台，并且通过去年已经建成的社会孵化服务中心来孵化社会组织和社会团体45家，同时要大力培育社团领袖和公益人才，计划培训120名，重点突出培养枢纽型的、行业协会型的社会组织，同时我们要进一步完善社会治理，进一步推进社工服务项目和社工培训。 2，充分发挥社会组织的作用，按照新区成立之初提出的以新体制开展新局面，其中提到能交给社会组织做的一定交给社会组织，能购买服务的通过购买服务来实现。今年要进一步梳理适宜社会组织承接管委会职能事项，畅通与很业协会、社会组织、非公募基金会、志愿者组织等公益性社会组织沟通的渠道，推动政府向社会组织转移，社会管理矛盾调解也引入社会组织，建立了对社会组织资助的机制，通过项目资助的方式，帮助社会组织做大做强。 3，进一步改进和完善对社会组织的监管，这里面主要是倡导社会组织严格自律，遵纪守法，社会组织去行政化、去垄断化，通过行业协会和政府职能部门加强监督管理，积极推动建立由居民、企业、社会、政府参与的社会化评价体系，引导中介组织参与社会组织的综合评估。  (2013-03-13 11:05:31.0)

　　【主持人】：既然我们今年定为“社会建设年”，我们对这项工作肯定有一些愿景和期许，戴书记能不能用一句话表达一下对今年工作的展望或是您想看到一个什么样的局面？  (2013-03-13 11:06:00.0)

　　【戴斌】：我们社会建设的目标叫做“活力新区、和谐家园、幸福龙华”，这就是我们的愿景。希望通过我们“社会建设年”的活动，让我们在龙华新区生活的本地人、外地人，无论你是中国人还是外国人，无论你是小孩还是中年人还是老年人，都能在这里安居乐业，都能圆自己的梦，最后在幸福龙华的建设中能实现你自己的梦想。  (2013-03-13 11:07:18.0)

　　【主持人】：龙华网自开通之日起就建立了“问政龙华”的平台，运营两个月以来收到很多网友反映的问题，绝大部分都得到了相关的部门的回复和解决，请戴书记借这个机会对龙华网提一些期许和要求。  (2013-03-13 11:08:11.0)

　　【戴斌】：这个栏目很好，感谢网友提了很好的意见和建议，这个栏目也在不断的创新，成为党委政府和广大市民沟通很好的平台。希望问政龙华这个节目越办越好，真正成为党委政府和市民沟通的平台，解决问题的平台，为新区发展助力给力的平台。  (2013-03-13 11:09:09.0)

　　【主持人】：谢谢戴书记，再次感谢各位网友的关注和互动，谢谢。  (2013-03-13 11:09:22.0)