深圳市龙华区卫生健康局关于深圳市龙华区一届人大六次会议第20212066号建议答复的函

尊敬的邹永芳代表：

　　您提出的《关于不断完善龙华区托育体系建设的建议》（第20212066号）收悉。现答复如下：

　　一、关于“调研分析现有社区资源及社区人口机构情况”的建议

　　我局从2019年7月开始，联合有关部门对龙华区托育服务行业现状进行摸底排查，并走访了辖区部分托育教育机构。截至今年4月底，全区开展托育服务的机构（以下简称“托育机构”）有58家，全部为盈利性机构，其中大部分不符合国家规定的设置标准，亟待规范管理。全区的托育服务机构，按所在区域分，观湖街道7家、民治街道35家、龙华街道5家、大浪街道7家、福城街道4家、观澜街道0家；按服务内容分，81%提供全日托服务、98%提供半日托服务、31%提供计时托服务、29%提供临时托服务；按服务对象分，100%的入托对象为2-3岁的婴幼儿、81%的入托对象为1-2岁的婴幼儿、10%的入托对象为0-1岁的婴幼儿。同时，通过年度人口数据监测对辖区人口年龄、性别、教育程度、职业等信息开展收集及分析，进一步加快托育专业化、规范化服务的步伐，力争在较短时间内能够满足居民群众对托育服务的需求，并在2025年实现社区托育全覆盖的要求。

　　二、关于“制定精准服务体系”的建议

　　我区2020年12月正式印发《龙华区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案（2020-2025年）》，进一步明确了卫生健康部门的牵头职责，以及各相关职能部门的责任分工，通过建立托育服务工作联席会议制度，成立区级托育服务指导中心（设在区妇幼保健中心），加强全区托育服务体系建设和业务指导。下一步，我局将用好各级扶持政策，引导托育机构根据家庭的实际需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的服务，以高质量、个性化服务等方式满足群众的多样化需求。

　　三、关于“建立样板，实施总结分析”的建议

　　通过调研走访，在全区58家托育机构中优中选优，遴选了3家机构作为创建任务主体，其中民治街道的真爱幼幼托育有限公司因其价格普惠、质量有保障、建在社区门口方便育儿家庭等条件，作为我区第一家普惠性托育机构率先在2020年11月份完成了备案；并陆续完成了纽诺托育、深德托育机构的备案工作；正在推进国育托育服务有限公司、厚德世家托育机构普惠性托育示范点创建工作，预计2021年6月份能完成备案工作并投入使用。同时，我区推荐具备丰富幼教经验、经济及人才储备力量有保障的国育托育服务有限公司申报为中国计生协婴幼儿照护服务示范创建项目点。下一步，我区将充分发挥示范点的示范引领作用，以点带面，建设一批标准化、专业化的托育机构，进一步提升我区3岁以下婴幼儿照护服务水平。

　　四、关于“制定对应的政策体系”的建议

　　目前，我局研究起草了《深圳市龙华区促进3岁婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度》《深圳市龙华区3岁以下婴幼儿照护服务机构综合监管办法（试行）》，正在征求各相关单位意见。下一步，我局将充分发挥牵头抓总作用，严格按照规范要求，督促各职能部门完善事前审查、事中事后监管制度，确保我区3岁以下婴幼儿照护服务工作健康、安全、有序推进。

　　五、关于“全区组织实施”的建议

　　根据托育服务工作联席会议制度，明确了区政府分管副区长担任联席会议召集人，区卫生健康局、区发展和改革局主要负责同志为副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员，通过定期组织召开联席会议，协调解决婴幼儿照护服务体系建设中的重点、难点和热点问题，确保3岁以下婴幼儿照护服务工作能够在全区范围能实施。同时，建立健全日常监管机制、归口受理和分派协调机制以及违法查处等综合监管机制，形成日常检查发现、归口受理和分派协调、违法查处等各个环节分工协作、共同履职的长效机制。此外，我局正在和上级沟通制定考核机制的可行性，争取提升相关工作人员的责任感。

　　深圳市龙华区卫生健康局

　　                      2021年5月10日