龙岗区沙西小学教学楼拆除重建工程竣工决算审计

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2013〕432号审计通知书的要求，我局派出审计组，于2013年12月31日至2014年10月17日，对龙岗区沙西小学教学楼拆除重建工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则，区建筑工务局对其提供的财务会计资料以及其他相关证明材料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其进行审计并作出审计结论。

　　一、工程概况

　　该工程位于南湾街道沙西小学内，属拆除重建、完善室外工程项目，深龙发改〔2011〕69号文批复项目总概算1 658万元，资金来源为区财政。工程内容包括：土建工程、电气工程、弱电工程、给排水工程、室外建筑及绿化工程、水土保持工程等。该工程于2011年5月在深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心进行了公开招标，采用平均值法定标，中标人为深圳市兴远建设工程有限责任公司，中标价12 674 503.31元。

　　该工程建设单位为区建筑工务局，设计单位经邀请招标确定为深圳市建筑设计研究总院有限公司，监理单位为深圳市华园建设监理有限公司。该工程于2011年7月开工，2012年11月通过了竣工验收。

　　二、工程造价审计情况

　　该工程结算经建设单位和深圳市丰浩达建筑工程造价咨询有限公司审核，送审造价15 757 384.17元。经审计，审定造价15 216 125.96元（其中工程建安费13 604 824.36元），核减541 258.21元，核减率为3.43％。

　　三、工程财务审计情况

　　截至审计日，区建筑工务局收到区财政局拨该工程款项共12 536 200元。    

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，能够按照基本建设程序实施并管理项目，工程资料基本齐全；在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整，所披露的会计信息基本真实地反映了建设资金的来源和运用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价及相关费用541 258.21元。其中：

　　1.工程建安费多计395 885.69元。原因是部分项目单价偏高和工程量多计。

　　2.其他费用多计145 372.52元。其中：设计费多计45 287.44元，电力专项工程设计费多计19 385.46元，水土保持方案设计费多计26 850元，新型墙体材料保证金及散装水泥专项基金多计53 849.62元。

　　(二)多付工程款26 850元。工程水土保持方案设计费审定价31 150元，实际已付款58 000元，多付给深圳市水保生态环境技术有限公司设计费26 850元。

　　(三)未按规定及时送审项目竣工决算。该项目2012年11月竣工验收，直至2013年12月，区建筑工务局才将该工程竣工决算报送我局审计。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计的规定不符。

　　六、审计处理意见

　　(一)关于多计工程造价及相关费用问题。根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整的规定, 该项目多计的工程造价及相关费用541 258.21元予以调减，以审定总造价15 216 125.96元进行结算。

　　(二)关于多付工程款问题。根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条建设单位已签证多付工程款的，应当予以收缴的规定，多付给深圳市水保生态环境技术有限公司设计费26 850元，建设单位应予以收缴。

　　(三)关于未按规定及时送审项目竣工决算问题。在今后的建设项目管理中，建设单位应严格遵守《龙岗区政府投资项目管理办法》的相关规定，及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。

　　对本次审计发现的问题，请区建筑工务局自收到本报告之日起九十日内，将整改情况书面报告龙岗区审计局。

　　本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。