斗门积分入学方案接受听证质询由高到低录取统筹学位

                                       　　 斗门区教育局近日就《斗门区异地务工人员随迁子女积分入学办法（公开征求意见稿）》举行听证会。来自社会各界的听证参与人提出疑问和建议，斗门区教育局也现场做出回应。听证会共设15个听证参加人席位，其中包括5名在斗门区居住的异地务工人员，另有人大代表、政协委员及学校代表等也作为听证参与人参加听证，所有听证参与人无一缺席。而没能以听证参与人出席的市民也到场旁听，旁听席早早坐满。 
 
　　 □本报记者 陈颖 郑振华 
 
　　 政策核心亮点：降低门槛 
 
　　 听证会一开始，陈述人就《意见稿》的细则及亮点进行了说明解释。纵观今年斗门区自行制订的积分入学《意见稿》，陈述人表示核心的亮点就是降低门槛。 
 
　　 以往积分入学要求孩子的父亲或母亲，或法定监护人至少一方在斗门区居住一年以上，这次被修改为半年。违反计生政策超生，这次也不会被扣分，而是改为只加少量分或不加分。《意见稿》还提到，如果申请人符合《广东省流动人口服务管理条例》第二十七条的有关规定，子女予以录取。这也就意味着居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满五年、有稳定职业、符合计划生育政策的，其子女接受义务教育应当与常住户口学生同等对待。“我们为此做了大规模调研。把这写入《意见稿》无疑会让更多人获得机会。‘降低门槛’是核心亮点。”斗门区相关负责人这样总结。此外，今年积分入学拟采取按由高到低录取的形式，统筹学位，就近入学。 
 
　　 争论焦点：如何减少跨学区？如何统筹学位？ 
 
　　 蒲志贵是斗门区一名异地务工自由职业者。听证发言现场，她抛出了一个尖锐的问题询问教育局陈述人：政府是否有能力减少跨学区和统筹学位，让孩子实现“就近入学”？“假设我所在的学区学校积分要求过高，那么孩子要到多远上学？究竟是怎样的统筹机制？”无独有偶，高云海也表示自己对这个统筹机制仍旧存疑。“假如我积分不够让孩子入读所在学区的学校，他还有机会去其他公办学校吗？” 
 
　　 回应：多次统筹还有补录机会 
 
　　 针对听证参与人的疑虑，斗门区教育局教育股负责人作为陈述人进行回应。“我们是‘相对就近入学’。也就是说学位是经过多轮统筹，按照积分由高到低进行录取。”陈述人表示，首先在异地务工人员学区所在的镇街会进行统筹，在镇街范围内尽可能安排学位录取，实现“相对就近”。若镇街层面学位已满，无法安排录取，区级层面再次进行统筹。“我们初定8月1日进行积分入学补录。这意味着我们绝不浪费公办学位，尽可能让异地务工人员随迁子女获得学位，但到补录阶段，学位可能会距离生源学区较远。”听证参与人建议，若孩子所在学区积分分数线较高，孩子就必须接受漫长的上学路途，希望教育局能适度完善方案。 
 
　　 建议：适度照顾社保断缴人群 
 
　　 异地务工人员、听证参与人张兴兵建议，教育部门应考虑实际情况，适度照顾因历史遗留问题导致社保断缴的异地务工人员。“很多外来工没有买社保，但居住、工作在斗门不止五年。按照《意见稿》第14条，他们也能参与积分入学，但又会面临长期没办居住证及社保断缴导致的积分偏少的问题。” 
 
　　 政协代表陈莉作为听证参与人之一，对“违反计生政策的子女，父母依法缴清社会抚养费的，计15分”的细则提出异议：“二胎都放开了，既然父母已经缴纳社会抚养费，积分只能计一半分数值得商榷。” 
 
　　 出炉：下周可公示 
 
　　 听证会结束后，斗门区教育局迅速就听证参与人的建议和质疑进行整理，就相关细则磋商完善。下周将公布听证会报告，介绍听证会意见采纳情况。相关负责人还透露，听证会报告出炉后，最终的积分入学方案经司法局审核后送区政府审批，将连同《斗门区公办学校招生细则》一起公布，预计将于5月22日前也就是下周内公布。 
 
　　 据相关负责人透露，今年斗门区的招生细则也做了优化修改，增加了对代耕农、政府引进人才的照顾条款。“将进一步落实对斗门区引进高端人才政策的配套，留住优秀人才支持斗门发展，对历史遗留问题的解决也有促进作用。此外还配套了专职消防员子女入学的相关细则办法。”