金湾区应急管理局2021年第四季度转作风提效能工作总结
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于2022年04月26日发表
2021年第四季度，区应急管理局坚持认真贯彻落实******关于应急管理和安全生产的重要论述和重要指示批示精神，按照国家、省、市、区关于应急管理和安全生产的决策部署，有序推进应急管理体系现代化建设，努力防范化解重大安全风险，全力以赴做好全区应急管理和安全生产工作，未发生较大以上安全生产事故，确保了辖区安全形势平安稳定。现将我局第四季度转作风提效能工作情况总结如下：
一、认真履行区安委办综合监管职责
（一）认真履行综合监管职责，积极发挥安委办统筹协调作用。持续推动安全生产专项整治三年行动，及时组织召开安全生产联席会议、安全生产和消防安全工作会议、安全生产专题会议，传达上级会议和领导讲话精神，认真研判安全生产形势，部署安全生产重点工作，督促落实安全监管责任和企业安全生产主体责任，推动抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、水上交通和渔业船舶、城镇燃气等重点领域工作，认真开展安全隐患排查治理。坚持认真推动落实“四个一”工作机制，第四季度，我区25位区分管领导共召开调度研判会议66次，共提出整治措施132条。
（二）汲取事故教训，持续深入开展安全隐患大排查大整治工作。深刻汲取“7·15”透水事故和珠机城轨金海大桥施工段“7·25”箱梁垮塌事故教训，先后印发了《关于深刻吸取事故教训加强安全生产大排查大整治的通知》《关于印发安全生产大检查工作方案的通知》，要求各有关单位汲取事故经验教训，举一反三，深入开展危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、旅游、水上交通和渔业船舶、工矿商贸、城镇燃气、特种设备等行业领域的安全隐患大排查大整治工作。第四季度，全区各有关单位共派出检查组4563个，检查人员13257人次，检查各类企业家9395次，发现隐患3756处，落实整改隐患3213处，发出责令整改指令书783份，行政处罚89宗，罚款315万元，责令停产停业76家。
（三）推动加强全区城市安全治理体系和治理能力建设。按照市安委会关于着力加强城市安全治理体系和治理能力建设工作要求，切实把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，推动提升城市安全治理水平，全力筑牢城市防线。聘请第三方调研机构协助对辖区内城市安全管理体制机制和安全风险隐患进行全面调研，第四季度已对区重点部门、重点行业有关企业、社会救援团队等50余个单位完成了基础调研，后续将结合各部门反馈的有关安全监管、城市内涝治理、建筑施工、供电保障、校园安全、救灾避险等领域存在的风险问题研究制定相应对策和建议。
（四）有效推进系统防范化解道路交通安全风险工作任务。对照《金湾区系统防范化解道路交通安全风险工作细化任务分解表》，重点针对“人、车、路、农、校”等五个方面和工作方案中的54项具体工作任务逐一抓落实。重点协调推进危化品车辆停车场建设工作，危化品第二停车场一期2.2万平方米危化品车辆（空载）专用停车场已于十月份完工，有效缓解高栏港危运车辆停放需求压力。
（五）常态化做好集中隔离医学观察场所联合安全检查工作。按照疫情防控工作安排，我局定期于每周组织区建设、公安、消防、卫健、文体旅游、市场监管、生态环境等部门及镇对辖区隔离场所进行联合安全检查。第四季度，共开展辖区集中医学隔离观察点联合检查13轮，共检查隔离点76个次，发现并督促整改安全隐患65条。
二、扎实做好安全生产监管和执法工作
第四季度，我局继续坚持牢牢把握安全生产基本盘和基本面，切实筑牢安全防线，加强管辖行业的安全生产监管执法检查，紧盯危险化学品、涉爆粉尘、有限空间、医药化工、涉氨制冷等重点领域专项治理工作，加大危险源风险点排查管控工作，积极消除安全隐患，努力遏制生产安全事故的发生。
（一）深化重点行业领域检查工作。结合常态化检查，统筹推进危险化学品安全生产专项整治三年行动、主要负责人履行安全生产职责专项行动等工作，加大开展危险化学品企业整治力度。第四季度，有关化工、医药和危险化学品企业监督检查共出动检查人员422人次，检查企业1***家次，发现隐患582项，下达责令整改指令书112份，复查企业131家，复查隐患772项，下达整改复查意见书131份。
（二）严格把好行政许可关。第四季度，共否决涉及《目录》4个项目入园申请，办理行政许可事项和公共服务事项共101件，办结101件，办结率100%；行政许可事项和公共服务事项共41项，总承诺办结时限由总法定办结时限的680个工作日压缩至241个工作日，压缩率达36%。共办理危险化学品生产许可38件，危险化学品经营许可21件，烟花爆竹零售许可2件，安全条件审查12件，安全设施设计审查11件，试生产（使用）方案备案9件，易制毒生产经营备案4件，剧毒品储存备案2件，重大危险源备案1件，重大危险源核销1件。
（三）不断提升行政执法水平。推进落实安全生产执法普法工作、“双随机”执法检查、企业主要负责人履行安全生产职责专项执法行动等系列举措，实现安全生产执法工作制度化、规范化和科学化，确保辖区安全生产形势稳定。第四季度，全区共监督检查经营单位731家，监督检查生产经营单位1575家次,应整改隐患2235项，已完成隐患整改2228项，隐患整改率99.69%。共使用安全生产行政执法文书3569份，其中制作《现场检查方案》1051份，发出《责令限期整改指令书》510份、《整改复查意见书》525份。依法办理行政处罚案件31宗，处罚金额113.35万元，其中监督处罚案件25宗，处罚金额26.61万元；事故处罚6宗，处罚金额86.74万元。
三、严控三防、森防，全面提升防灾减灾救灾能力
一是严格落实三防工作职责。加强研究部署三防重点工作，组织对辖区防汛重点区域、防汛排涝等地域开展汛前安全检查。充分利用远程视频监控、应急广播系统等科技手段，对重点隐患部位加强监控；完善防风防汛期间临险人员转移机制和庇护场所管理，定期对辖区临险人员进行摸底排查，协调各大高校以扩大应急避难场所安置能力；完善救援物资装备建设，补充补齐应急抢险救援和灾后救助的物资、设备。
二是强化森林火灾防治能力。加强森林防灭火督导检查工作，不定时实地抽查督促各镇、村（居）落实森林防灭火工作。持续加强野外火源管控，森林特别防护期期间以区政府名义印发森林防火戒严公告。充分运用无人机、高位监控、热成像***头、网格员等手段加强森防巡查。增强基层森防设备力量，采购了一批森林防灭火应急物资设备分配到各镇，切实提升我区基层队伍的扑火实力。
三是扎实做好台风防御工作。按照省、市三防指挥部统一部署，积极做好防御各类台风工作，要求各镇各部门要高度重视，密切关注台风发展态势，加强沟通协调，密切配合，相互支持，准备好充足救援物资，共同做好临险人员的转移工作。第四季度，在台风“圆规”来袭期间，全区开放避难场所48个，转移接受安置避险人员 4999人，同时充分利用微信、短信平台、电视插播广告、码头大屏幕等媒介及时发布预警预报信息上数十万条，其中，利用全区 255个应急广播播报台风防御资讯 2295次，通过信息靶向发布平台，向全区市民推送温馨提示信息 50余万条，营造“应知尽知”的台风防御社会氛围。
四是开展金湾区第一次全国自然灾害综合风险普查。牵头成立普查专班，制定我区普查实施方案，推动全区普查工作有序开展；每日、每周、每月定期检查各单位普查工作进度；组织召开专项指导培训会议，加大社会宣传力度，形成人人参与风险普查的局面。第四季度，已完成2291条普查数据填报，填报率100%。
四、持续提升应急指挥、应急处置能力
（一）扎实做好值班值守和信息报送。第四季度，值班室共接报突发事件285起，主要涉及道路水浸、交通事故、溺水、海上救援、劳资纠纷等；接报疫情信息73起，均为咨询类；共启动防汛（防暴雨）应急响应5次，其中Ⅰ级应急响应1次，Ⅱ级应急响应1次，Ⅲ级应急响应3次；启动防风应急响应2次，其中防风Ⅲ级应急响应1次，防风Ⅳ应急响应1次。信息报送及时、应急处置迅速跟进，突发事件均得到妥善有效处置，维护了我区经济社会的稳定发展。
（二）强化应急救援力量。一是加强社会应急救援队伍建设。通过购买服务、合作共建等方式，大力鼓励、引导有条件的社会团体参与应急防灾工作，目前我区社会应急救援队伍已有4支、队员共300余人。二是强化应急演练工作，提高队伍作业技能、协同调度、应急抢险和快速反应能力，第四季度，组织开展森防应急演练1次。
五、第四季度工作亮点
一是有效推进行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设工作，完成率排全市第二，获得珠海市减灾委员会表扬，明确指出“金湾区‘十个有’建设总体进度、完成质量走在我市前列”；二是积极协调解决我区危化品运输车辆停放问题，获得广东省系统防范化解道路交通安全风险工作专刊通报肯定；三是创新开展全市第一场动火作业过程管理线上体验式培训暨安全达人挑战赛，参与人数约20000人次，进一步提高了辖区企业动火作业的安全管理水平。
珠海市金湾区应急管理局
2022年1月13日
