深圳市盐田区退役军人事务局2021年法治政府建设年度报告
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于2022年04月25日发表
区委区政府：
2021年，盐田区退役军人事务局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格对照《深圳市2021年法治政府建设重点工作安排》及《盐田区法治示范城区建设规划（2021-2025年）》要求，扎实做好退役军人事务系统和广大退役军人学法、守法、用法各项工作，取得显著成效。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）深化干部学法，满足懂法用法工作要求。多举措多渠道提升党员干部法治意识。一是坚持集中学法制度。严格落实第一议题学习制度，坚持每季度开展集中专题学法，党组理论中心组、党员大会、支委会、工作例会等以会代训学法。二是坚持学深悟透。充分利用法律顾问制度,发挥法律顾问参与依法决策、防范行政法律风险等作用，并邀请法律顾问为局领导干部、退役军人体系工作人员、现役军人及退役士兵等服务对象开展法律培训，提升法律意识，提高守法用法能力。三是坚持个人自学。向全体工作人员派发《民法典》《退役军人保障法》等书籍，鼓励个人利用8小时以外时间开展自学。四是坚持以考促学。积极参与学法培训和比赛，充分利用智慧党建、国家工作人员网上学法考试等新媒体平台参加学习，实现参考率、考试成绩优秀率两个100%。
（二）完善执法制度，提供行政执法工作保障。对照行政执法要求，严格做好各项执法规定动作。一是配齐配强执法人员，在已有2名执法人员的情况下，要求局所有符合条件的工作人员参加执法证考试和线上培训，促进执法队伍年轻化、能力专业化。二是及时完善各项执法系统信息，明确“行政处罚、行政许可双公示”工作责任人和联络员，指定专人按时上报执法数据，完成相关数据录入审核公示等各项工作。三是规范执法行为，积极推进行政执法“三项制度”,严格做好执法前置审批、亮证执法、全流程音像记录、文字记载、签名确认、结果告知、档案归档等手续，做到执法全过程留痕和可回溯管理。四是积极配合相关工作开展，主动向盐田区人民法院申请开通“法智云端”账户，促进执法行为规范化和标准化，为尽早实现全区行政机关案件材料电子送达全覆盖贡献力量。
（三）广泛普法宣传，落实执法单位普法责任。严格落实“谁执法谁普法”责任，结合服务退役军人本职工作，开展了形式多样、内容丰富、契合实际、贴近群众的普法宣传活动。一是广泛张贴宣传海报、派发《退役军人保障法》《退役士兵安置条例》等法律手册，大力宣传拥军优抚、权益维护等知识，提高服务对象学法、守法、用法能力。二是积极参与普法活动，特别是在4·15国家安全教育日、12·4全国法制宣传日（国家宪法日）等重要节点，积极营造浓厚的法治创建舆论氛围，增强群众法治意识。三是开展“送法进军营”法律拥军活动，向驻盐部队官兵赠送《宪法》《民法典》等法律书籍及各种法律宣传折页，并邀请专业律师现场开展普法讲堂，针对服务对象急需了解的涉法问题进行答疑解惑，维护官兵合法权益。
二、存在不足及原因
今年以来，盐田区退役军人事务局法治建设工作虽然得到进一步加强，取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到，因“工学”矛盾，单位人少工作多，法律相关专业人员较少等实际，导致我们的工作还存在一些不足，如部分领导干部运用法治思维和法治方式实施行政管理的能力有待进一步增强，执法行为“重实体轻程序”现象仍需改善等。
三、第一责任人履职情况
2021年局党组书记认真履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设工作纳入年度党员干部考核重要内容，压实各项工作责任；修改完善《盐田区退役军人事务局制度汇编》，包括党务管理制度、行政管理制度、财务与资产管理制度等4大项33条规章制度，并开展学习培训，领导干部依法行政意识和运用法律手段解决矛盾问题的能力进一步增强。
四、2022年工作计划
（一）不断强化组织领导。一是进一步贯彻落实全区学法用法制度建设，深入学习贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略，强化法治思维，依法解决法治工作顽疾；二是完善依法行政制度体系、健全重大行政决策机制，推进决策科学化、民主化、法治化。
（二）深入推进依法治理。一是按照“谁执法、谁普法”的原则，积极推进普法工作制度化和经常化；二是规范依法行政工作，加强制度建设；三是积极探索完善法律顾问制度，进一步提高行政执法专业人员参与度。
（三）强化行政权力监督。一是健全行政执法人员管理制度。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强日常教育培训，全面提高综合素质；二是加强行政执法监督。健全行政执法案卷评查、行政执法投诉举报等制度，健全考核评议机制，落实行政执法责任制；三是创新执法监督模式，探索推广标准化执法、非强制性执法、非接触性执法、律师随行执法等执法方式。
深圳市盐田区退役军人事务局
2021年12月21日
