关于印发金湾区2012年依法治区工作要点的通知
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于2022年04月25日发表
各镇党委、镇人民政府，航空产业园管委会办公室，区委各部委，区直各单位，区各人民团体，驻区各单位：
经区委、区政府研究决定，现将《金湾区2012年依法治区工作要点》印发给你们，请认真贯彻施行。
中共金湾区委办公室
金湾区人民政府办公室
2012年7月12日
金湾区2012年依法治区工作要点
2012年依法治区工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中共珠海市委关于贯彻落实〈法治广东建设五年规划（2011—2015年）〉的实施意见》和区委三届三次全会精神，紧紧围绕“发展新兴产业、加快转型升级、打造航空新城，建设幸福金湾”的目标，做到“执法要严、司法要公、违法要究、普法要广”，全面推进依法治区工作，为金湾“二次创业”目标的实现，促进金湾经济社会又好又快发展，建设幸福金湾营造良好的法治环境。
一、围绕经济社会发展大局，加强党对依法治区工作的领导
1.完善依法治区领导体制和工作机制。坚持发挥党委的领导作用、人大常委会的主导作用、“一府两院”的执法主体作用、政协的民主监督作用和人民群众有序的参与作用，坚持“党委总揽全局、各方积极推进、狠抓贯彻落实”的依法治区工作机制。各级党委把法治工作作为促进经济社会发展的有力抓手,与经济社会发展任务同规划、同部署，实现法治建设与经济社会发展的有机衔接和良性互动。
2.进一步提高依法执政能力。继续坚持区委中心组学法制度，丰富法律学习内容，不断增强社会主义法治理念。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护法律法规权威。坚持党委集体决策、民主协商和专家咨询等制度，提高科学决策、民主决策水平。进一步落实市委《珠海市党的基层组织实行党务公开实施方案》，积极推进基层组织党务公开工作，扩大党内基层民主，加强党内监督，规范党内权力运行，提高党的执政能力。
3.结合我区实际，认真组织学习贯彻《中共珠海市委关于贯彻落实〈法治广东建设五年规划（2011—2015年）〉的实施意见》。形成认真学习、积极贯彻实施的良好局面，推进依法治区工作的开展。
二、围绕法治基础建设，提升依法治区工作水平
4.全面推进依法行政，建设法治型政府。认真落实《全面推进依法行政实施纲要》、《***关于加强市县政府依法行政的决定》和《***关于加强法治政府建设的意见》，加大依法行政工作力度。各级政府和部门都要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格执行行政执法责任制和过错责任追究制，完善行政执法监督制约机制。健全法制机构，积极发挥法制机构在依法行政工作中的统筹协调作用。加强规范性文件管理，依法开展规范性文件的审查、备案和公布工作。坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法审查和集体讨论相结合，促进依法行政、科学施政。深化行政审批制度改革，完善电子监察系统，提高审批透明度和审批效率。加快建立和规范政府合同管理。加强政务公开和政府信息公开，健全完善政府工作运行机制，推进公共权力公开透明运行。认真开展行政执法检查、行政复议和应诉工作，强化行政监督。继续开展政府职能部门的政风行风评议工作。
5.深入推进公正司法，树立司法公正权威。进一步健全、完善司法工作运行监督管理制度，规范司法行为，保证司法机关依法、独立、公正行使职权。认真开展各项审判执行工作，进一步强化执法办案，提高案件的审结率、执结率。加快三灶、平沙法庭恢复的步伐，加大巡回审判、司法公开、法制宣传的力度，推动法院（法庭）工作“转型升级”。完善检察业务工作流程，依法严厉打击严重刑事犯罪，积极查办和预防职务犯罪，加强执法规范化建设。加强公安执法规范化与和谐警民关系建设，提升公安队伍的凝聚力、战斗力。大力推进司法信息化建设，以信息化推进司法工作机制、管理体制的革新。积极推进阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务制度建设，增强司法透明度。
6.认真组织落实“三打两建”专项工作部署。依法严厉打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法行为，建设社会信用体系、建设市场监管体系，创造良好的市场经济环境。
7.大力开展法制宣传教育，提升全民法律素质。进一步落实普法工作保障机制，健全完善分工负责、协调配合的“大普法”的工作格局，积极推进“六五”普法的实施。创新法制宣传方式方法，充分利用普法宣传栏、网络、新闻媒介和现代科技，开拓法制宣传新阵地。继续推进“法律六进”活动，提高干部群众的法律意识和法律素质。重点抓好领导干部的普法工作，促进公务员学法；进一步加强对外来工的普法教育工作；积极推广青少年法制教育基地的普法工作经验，提高在校学生的普法成效；开展服务重大项目建设、保护生态环境发展、维护社会稳定的专项普法。加强法治文化建设，充分发挥专业机构和高等院校的资源优势，积极开发优秀的法律文化产品，打造具有地方特色的法治文化品牌。
三、围绕中心工作，完善监督机制，增强监督实效
8.认真贯彻监督法，加强人大的监督工作。一是突出监督的重点。围绕“发展新兴产业、加快转型升级、打造航空新城，建设幸福金湾”的目标任务，把关系我区调整与优化产业结构、转变经济发展方式、重大项目建设以及民生等突出问题作为监督重点。二是完善监督的方式。坚持“一府两院”及其有关部门向人大及其常委会报告工作的制度，通过执法检查、工作评议、听取和审议专题工作报告、调研、视察等形式展开监督。
9.充分发挥政协、纪检、监察、审计和新闻单位的监督作用，促进依法行政和公正司法水平的提高。
10.完善社会监督机制。充分发挥互联网等媒体的作用，拓宽人民群众的监督渠道。积极推行重大经济社会发展规划和事关民生的重大决策通过各种渠道广泛征求意见。
四、围绕促进社会和谐，加强和创新社会管理
11.深入推进社会管理体制改革先行先试工作。加强社区建设，建立一套更为完善、更加科学的具有金湾特色的社区民主自治管理体系；加大社会主义新农村示范村建设力度，充分发挥城乡基层自治组织的作用，建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新型农村社会管理体系。
五、围绕社会平安稳定，做好综治维稳和权益保障工作
12.加强社会治安综合治理。完善社会治安防控体系，进一步加强、完善城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，增强公共安全和社会治安保障能力。依法严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。做好流动人口服务管理。推进社区矫正工作，加强特殊人群帮教管理和服务工作。
13.健全党和政府主导的维护群众权益机制。建立调处化解矛盾纠纷综合平台，完善人民调解、行政调解、司法调解、行业调解衔接联动的调解工作体系。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。抓好法律服务、法律援助工作，满足群众的法律服务需求。
六、围绕基层民主法治建设，提升村务公开、民主管理工作水平
14.深化村务公开民主管理工作。按照《广东省村务公开民主管理示范创建方案》要求，健全、完善、落实以“四民主两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）为主要内容的各项规章制度，进一步提升村务公开民主管理工作水平。
15.深入开展“民主法治示范村（居）”创建活动。大力推进依法治村（居）工作，组织学习先进单位经验，充分发挥“民主法治示范村（居）”的示范带动作用。
