盐田区2017年8月份月度形势分析

　　一、8月份安全生产事故情况

　　(一)8月份,发生各类道路交通事故215起(含8月1日开始接管盐坝中队,高速事故162宗,其中道路交通8月份伤亡事故0起),死亡0人,受伤0人,直接经济损失***.5万元;同比起数上升216.18%,死亡人数持平,受伤人数下降100%,直接经济损失上升219.31%。

　　(二)发生工矿商贸事故1起,死亡1人,受伤0人; 直接经济损失125万元;同比起数上升100%,死亡人数上升100%,受伤人数持平,直接经济损失增加125万元。

　　(三)发生火灾事故6起,死亡0人,受伤0人,直接经济损失0.48万元;同比起数上升50%,死亡人数持平,受伤人数持平,直接经济损失上升59.9%。

　　二、8月份重点安全生产工作情况

　　(一)开展安全生产十二大专项整治的情况

　　今年以来,结合全市安全生产大检查工作,区安委办一直将安全生产十二大专项整治作为年度重点工作进行推动;督促各专项牵头单位加强统筹协调,将工作做实做细。截止2017年8月31日,我区在安全生产专项整治行动中累计出动检查人员28577人次,检查单位15210家/处;排查出各类隐患22385项,已整改17329项,整改率77.4%;整治项目170项;立案查处安全生产违法行为12起,执行罚款22.1万元。自今年2月我市进入安全生产特别防护期以来,区安委办按照市安委办要求,累计已向市安委办报送28篇周信息,“盐田安监”微信公众号推出了220期特别防护期栏目,充分反映了我区在特别防护期内持续深入开展安全生产隐患大排查大整治工作的情况。为扎实推进各专项整治工作的开展,区安委办于5月25日下发了《区安委办关于贯彻市专项整治督导会精神进一步推进专项整治工作落实的通知》(盐安办〔2017〕71号)。从6月起,从6月起至11月,由区领导带队对各专项整治行动开展专项督导工作。督导工作原则上每半月安排一次。主要采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、走访问询、现场抽查等多种方式进行。从6月初至今,由区委常委、常务副区长时卫干同志带队,相继对消防安全、粉尘涉爆、建筑安全、港口安全、旅游安全、地面坍塌等6个专项进行了督导。督导活动多采取现场办公会的形式,针对专项整治过程中遇到的难点、重大隐患等问题,由区领导带队直奔现场,当场协调、拍板相关工作方案,有力地推动了专项整治工作的开展。

　　(二)开展“房中房”专项整治行动的情况

　　自5月11日我区“房中房”专项整治方案印发以来,区安委办一直在督促、协调各街道和相关职能部门按照方案确定的工作部署扎实推进专项整治工作的开展。截至目前,专项整治累计出动排查人员8488人次,排查出“房中房”912间,隐患425处,已完成整改852处,整改率85.8%。

　　我办将继续***督办相关专项整治的开展,对隐患整改率较低的专项和责任单位,我办将进一步加大督办力度,督促相关单位尽快完成整改。

　　(三)持续深入开展安全生产大检查行动

　　7月份,根据中央、省、市关于开展安全生产大检查工作的部署,我区迅速部署开展新一轮安全生产大检查工作。我区根据市安全生产大检查方案,结合我区正在开展的安全生产各专项整治行动,出台了《盐田区2017年安全生产大检查工作实施方案》(深盐安[2017]9号)。除继续深入开展各类安全生产专项整治工作外,对重点区域、重点场所、重点隐患开展攻坚治理行动。据统计,行动开展以来,全区共排查整治重大隐患6项,打击严重违法违规行为6起,责令停产停业整顿5家,行政处罚罚款30.85万元。

　　三、十九大前安全生产重点工作

　　党的十九大即将于10月18日在北京召开。做好各类风险点危险源分级管控,抓好事故隐患排查整治,预防较大以上安全事故的发生,全力确保党的十九大召开前后安全生产形势稳定客气是当前一切工作的中心。从各方面反映的情况来看,8月份我区安全生产形势总体趋稳,没有发生较大以上的安全事故。但是事故基数依然很高,道路交通事故占比较大。我区在以下几个方面还存在着事故风险,在下半年的安全生产工作中要予以重点防范。

　　一是继续推进区域安全风险风险评估工作,构建隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制。我区根据市里区域风险评估方案,制定了《盐田区2017年安全风险评估工作实施方案》(盐安办〔2017〕86号)。截至目前,我区已排查梳理了较大以上安全风险有149处。其中,建筑施工类26处,危险边坡类43处,危化品类 52家,锂电池类2处,道路交通安全类5处,消防安全类15处,港口安全类1处,旅游安全类5处。以上风险点皆落实了相关管控措施和责任单位。下一步,区安委办计划聘请专业机构对辖区内风险点危险源进行分级评估,根据评估结果落实相应风险分级管控机制。

　　二是重点预防道路交通及建筑施工事故。从数据反映的情况来看,交通事故在三类事故中占到九成以上,虽多以无伤亡的简易事故为主,但事故多发的同时,出现人员伤亡的几率也会增加。今年以来,我省一次性死亡人数较多的较大以上安全事故也主要集中在道路交通、建筑施工领域。尤其是我区地铁8号线工期较长,不仅占用主干道施工造成道路狭窄,易引发道路交通事故;而且地铁施工使用重型机械较多,且多为地下作业,建筑施工安全风险、地面塌陷风险较高,需重点管控。因此,如何有效遏制道路交通事故的易发多发趋势依然是当前预防较大以上事故的重要任务。

　　另外,我区2起工矿商贸事故都是建筑施工类事故,暴露出我区在建工地施工单位安全意识淡薄,安全生产主体责任意识不强,还需行业主管部门进一步加强执法巡查和宣传教育工作。区安监局一直对生产安全事故相关责任人保持严肃追责的工作态度。例如我区“4•19”地铁施工安全事故,我局目前拟对4家企业处罚180万元,另有贺炜强等11个自然人因本次事故,移交有关机关追究其行政或刑事责任。

　　三是加强电气线路火灾的预防。从今年以来我区的火灾事故类型来看,电气线路火灾占据多数,且多以居民用电不慎或电气线路维护不善引起。在下一阶段工作中,如何规范居民用火用电,加大各类老旧电器线路升级改造,从而有效防范电气火灾事故,尤其是城中村、老旧住宅小区、出租屋电气火灾事故的发生依然是消防安全工作的重点。

　　四是加强极端天气安全预防工作,重点防范次生灾害的发生。近期我区在短短一周内已经历了三个台风的考验。从结果来看,各部门措施得当,值守到位,没有发生安全事故。但绝不能就此掉以轻心。最近一段时间,我市雷电、冰雹、台风等极端天气不断,我区各级各部门将继续加强灾害天气预警和值班值守,进一步完善相关应急预案,加强隐患排查整治和风险点危险源分级管控,确保极端天气下我区不发生安全事故。