高新区制订落实市委思想大解放作风大转变效率大提升行动方案加速实现六个转变全力打造六个升级版争当珠江西岸创新发展领跑者

　　4月26日晚，高新区召开“思想大解放、作风大转变、效率大提升”动员大会。为全面贯彻落实市委推动“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的决定精神，高新区制订了具体的行动方案。

　　深聚焦 争一流 促发展

　　推动思想大解放全覆盖、深聚焦。针对当前部分党员干部中存在的思想僵化、墨守成规问题，高新区将通过开展形式多样的学习讨论、加强宣传引导、开展“二次创业”调研和召开多层级多形式的查摆整改专题会等工作，着力推动思想大解放。

　　推动作风大转变真落实、争一流。针对当前党员干部中存在的小成则满、小富即安，作风漂浮、不在状态的问题，高新区将进一步落实一线工作法、进一步强化主动作为意识、进一步建立奖勤罚懒的考核评价体系，着力推动作风大转变。

　　推动效率大提升优服务、促发展。针对当前党员干部中存在的推拖等看、不敢担当，能力不足、本领恐慌的问题，高新区将全面落实首问首办负责制，推进“一门式一网式”政务服务模式改革，启动减证便民和优化审批流程改革，着力推动效率大提升。

　　六个转变 六个升级版

　　加速由单点支撑向多元支撑转变，打造创新产业集聚升级版

　　加大高新技术企业培育力度。建立高企培育库入库企业清单制度，力争两年内企业商事登记主体翻一番达到10000家，高企数量2-3年突破700家，年内新增高企100家达到450家，尽快培养1-2家“顶天立地”的独角兽企业。

　　推动传统产业优化升级。实施工业企业技术改造三年行动计划，力争年内1/5以上规模以上工业企业新开展技改，3年内工业技改投资额突破50亿元，年内新增规模以上工业企业60家。

　　大力发展战略性新兴产业。聚焦新一代信息技术、数字经济、生物医药等战略性新兴产业，再培育2-3个百亿级产业，着力构筑多元支撑的现代产业体系。

　　着力园区提质增效。金鼎工业园确保启动占地197万平方米的14条旧村和周边用地整合搬迁，高起点谋划金鼎光电产业园。高标准建设智慧产业园，力争年内新引进培育智慧产业项目6个，实现45亿元的投资规模。

　　继续加大土地和低效产能清理力度。力争两年时间将统征未利用的国有用地全部清理围蔽，年内新增产业面积8万平方米以上。由区统一出资，将16.8万平方米集体经济厂房整体改造，引进科技型企业。

　　加速由人才总量不足向创新人才高地转变，打造创新人才集结升级版

　　制定个性化扶持政策。落实“珠海英才计划”政策，结合高新区实际精心设计“人才+科技金融”“人才+创新创业”“人才+安居保障”“人才+创新文化”等板块，在按市人才政策扶持资金的基础上，区财政再给予叠加扶持资金，上不封顶。

　　充分发挥“两高”融合、“双自”联动优势。加快推动在自贸区实行的人才出入境等六条政策在高新区落地实施。深化“两高”融合，推进实施中山大学“天琴计划”，积极争取更多国家实验室、综合性国家科学中心等高水平创新平台落户高新区，通过高端创新平台集聚国内外高端创新人才。用好“科技特派员”制度，更好服务辖区高科技企业。

　　完善人才公共服务保障体系。在唐家、金鼎再建10000套共有产权房和各类人才公寓，继续完善产业人才共有产权房、专家公寓、人才周转公寓、货币补贴、公积金贷款优惠等保障措施，形成梯度分明的人才住房供应保障体系。建立人才绿色通道，落实“珠海英才卡”服务，为符合条件的高层次人才在落户、工商登记、税收、停居留和出入境、子女入学、购房、医疗、公共文化等方面提供优质服务。

　　加速由重点整治向全域治理转变，打造生态环境保护升级版

　　坚决打赢大气污染攻坚战。落实扬尘污染防治“六个100%”，确保空气质量达标率100%。

　　全面开展水污染和土壤治理。全面落实河长制，按照 “一河一策”对25条河涌实施综合治理，年内完成各河涌两岸污水截污工程，完成永丰、淇澳、北沙等3个社区的生活污水处理设施建设。

　　推动“两违”整治向纵深发展。积极稳妥推进历史遗留违章建筑清理工作，年内确保全面完成辖区所有沙场、废品收购站清理。

　　加速由配套不足向产城一体转变，打造城市建设升级版

　　推进交通发展大跨越。全力配合推进市重大交通项目建设，加快推进区内主干道建设，确保2-3年内全面完善金鼎、南围、前环、唐家等片区市政配套路网。

　　完善城市生产生活配套。力争港湾1号年内整体达到企业入驻条件，加快唐家第一工业区、金发工业区整体提升，力促东岸留诗山片区、官塘等年内启动更新。确保8.3万平方米商业综合体年内动工，加快推进银坑半岛酒店群建设，唐邑酒店10月份对外试营业。

　　加强城市精细化管理。建立常态化精细化标准化城市管理机制。从细处入手，规范提升服务管理标准。结合海绵城市建设完善地下管网布局并建立数字化档案。加快开展电缆下地、路面黑化、街角美化等行动，持续推进主干道、主要景点环境综合提升，再建一批高品质社区公园，将高新区打造成美丽之城。

　　加速由基础保障向优质共享转变，打造民生服务升级版

　　大力发展优质民生。继续加大对基础教育、公共卫生、社区文化的投入，加快引进一批名师名教、学科带头人，打造教育、医疗和文化高地。深入开展精准扶贫和精准脱贫，切实保障好低收入群众的基本生活。

　　完善基层网格化社会治理体系。创新和加强社会治理，拓展提升数字高新网格化管理平台功能，实现城市管理、三防应急、食品药品监管、国土巡查、社会治安等多网融合。强化大数据运用分析，提升突发、应急事件的预判研判和处置化解能力。

　　加快推动社区转型发展。加快推进农村型社区和城区基础设施、公共服务、社会治理、产业布局一体化。强化社区党建工作，成立社区综合党委，充分发挥社区党组织政治核心作用。

　　加速由示范带动向整体提升转变，打造党建引领升级版

　　构建“1+7+N”三级党群服务中心。设立1个区级、7个片区（孵化器）和N个社区及新兴领域党群服务中心。

　　构筑党建“标准+”模式。在全区推行党组织设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、基本工作保障、工作方式、工作运行机制等“标准化”建设。

　　探索建立功能型党组织。创新“两个覆盖”组织设置形式，结合高新区新经济业态和高科技人才集聚的特点，建立功能型党委，推动园区企业党组织由“单独”组建向“组团”发展转变。

　　全面加强干部队伍建设。突出政治标准，在推动“思想大解放、作风大转变、效率大提升”以及新时代高新区“二次创业”实践中观察、识别、培养、使用干部。

　　动员会、研讨班合力推动

　　思想大解放 作风大转变 效率大提升

　　4月26日晚上8时，高新区召开“思想大解放、作风大转变、效率大提升”动员大会，并举行全区领导干部学习贯彻*********精神专题研讨班开班仪式，全区150余名党员干部参加会议和开班仪式。

　　□动员会

　　动员会强调：要统一思想、担当使命，再燃改革激情、重整行装再出发，要直面问题、正视自我，开展思想作风效率问题大排查、大诊断，要猛药去疴、刀刃向内，以“六个升级”践行”思想大解放、作风大转变、效率大提升”，要往深里走、往实里抓，确保”思想大解放、作风大转变、效率大提升”在高新区落地生根。

　　□研讨班

　　高新区领导干部学习贯彻*********精神专题研讨班为期两天，全区副科级以上领导干部全部参加，分为在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列；在建设现代化经济体系上走在全国前列；在形成全面开放新格局上走在全国前列；在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列；深入贯彻落实党的建设总要求，为“四个走在全国前列”提供政治保证等5个专题辅导。所有课题均邀请中共广东省委党校专家教授授课，分别是陈家刚教授、赵祥教授、张海梅教授、彭春华副教授、王培洲副教授。

　　思想大解放 高新区党委一班人这样做

　　市委发出“思想大解放、作风大转变、效率大提升”号令后，高新区党委一班人带头开展集中专题学习讨论，继续以“固定党委会第一议题”形式，带头深钻细研、带头照镜子扯袖子、带头袒露心声坦诚交流，以班子脚踏实地的行动，带领迈开高新区“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的坚定步伐。

　　高新区每次党委会议的第一议题都是区党政领导班子带头学习《***谈治国理政》第一卷第二卷、******系列***精神、******重要批示指示精神。首先是区领导结合自己的学习重点和分管工作，选择一篇或一段原文，带领大家原原本本、原汁原味读原文原著，其他区领导和参会人员尤其是基层社区书记、各单位具体负责人围绕原文主题和内容，谈感受和体会。这种把思想摆进去、把自己摆进去、把工作摆进去的党委会议题形式，让每一次党委会都成为一次生动示范，都是一次深刻的思想交流，都是一次深入的思想动员，都是一次全面的思想解放，都是一次统一思想、重整行装再出发的冲锋。

 (摘自2018-4-27《珠海特区报》第07版)