福田区福田街道2021年度行政执法工作报告

　　根据《关于报送2021年度行政执法工作报告的通知》、《福田区绩效考核委员会关于印发福田区2021年绩效考核工作实施方案的通知》（福考委〔2021〕2号）的要求,贯彻执行区委、区政府关于持续法治政府建设和行政执法的各项方针、政策，认真履行城市市容环境状况、查违共同责任的绩效考核职责。执法队全体执法人员真抓实干，严格依法依规对违法行为进行查处，并按照街道综合行政执法改革要求，提升执法水平、执法方式，改革执法模式、执法体制。现将2021年行政执法工作主要情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　认真履行市容环境综合考核要求，把市容秩序、环境卫生、垃圾分类、市容市貌品质提升的责任落到实处；及时依法查处辖区内违法用地和违法建筑，积极稳妥地推进“查违共同责任”考核工作。

　　截止2021年11月，福田街道执法队行政处罚案件立案432宗，结案427宗，结案率为98.84%，处罚金额459,258.65元，治理违法建设面积144,584.98平方米。其中，市容执法共立案420宗，结案420宗，罚款459,258.65元，结案完成率100%；查违执法处理各类投诉、转办件298宗，核查卫片图斑1***宗，立案12宗，结案9宗，治理违法建设面积144,584.98平方米（执法拆除49,405平方米），1宗案件作出没收违法收入 133,307,701.5 元待执行。

　　二、具体工作方式

　　目前，执法队采取分片包干责任制度对辖区进行管理，以社区为单位将辖区划分为三大片区，每个片区由固定的执法员、协管员及市容巡查员负责，中队长负责组织开展该片区的执法和日常巡查工作，另由执法队副大队长统筹辖区内的违建防控和拆除工作。同时，我办对购买服务人员，采取带班制，统一监管。

　　为规范执法行为，配合街道综合行政执法改革，我队根据市城管和综合执法局制定的《深圳市街道综合行政执法程序规定》等规章制度，对街道范围内的上岗、巡查、执法、文书、车辆、查扣物品、穿着、用语、经费使用等行为均予以规范。在2021年7月15日以前，定期将执法工作和案件信息通过广东省行政执法信息数据归集平台向社会公开；2021年7月15日以后，熟悉并使用深圳市法治政府平台办理案件，更规范化、程序化的进行执法活动。

　　同时，群众可以通过拨打12319、12345热线、数字化投诉系统、信访、督办、来访、执法队对公电话等多渠道向街道投诉、反映问题。我办按照信息公开制度要求，接受上级部门和群众的监督，推行说理式执法、阳光执法、文明规范执法。

　　三、具体工作任务落实情况

　　（一）加强制度建设，规范执法工作

　　用制度建设规范执法工作。我办建立档案管理制度，对规范性文件依法依规执行制定程序，按规定进行清理，实现全部立卷归档；建设重大执法事项集体讨论制度，保证依法行政、依法决策。

　　在规范案件管理方面，我队建立了《福田街道执法队行政执法案卷评查工作制度》用于系统性自纠自查，提高卷宗质量和归档效率，根据《深圳市行政执法案卷评查标准》对执法案卷进行审查，确保一案一档，制作规范，材料完整，归档及时,案卷装订整齐。同时，顺应街道综合行政执法改革要求，对深圳法治政府平台办理案件实时评查。2021年我队案件接受各级领导和部门的监督，符合行政处罚案卷评查标准和要求成为日常标准，取得了在区级评查中，所有被抽中的案卷都为优秀卷的成绩。

　　在综合执法工作方面，前期通过不定期召开例会，集体讨论执法案件，聘请专业律师驻队协助分析案情，解读法律条文并协助界定案件性质，作出决定；后期对重大、复杂和疑难的案件，建立街道重大执法事项集体讨论制度，保障执法工作严谨、规范、合法，彻底落实行政执法三项制度，落实街道行政综合执法改革。

　　（二）加强执法培训，依法接受监督

　　为实现全市街道综合行政执法培训工作规范化、制度化，提高执法人员法律知识、业务能力、执法效能、执法水平。福田街道开展法律知识和业务技能培训；巩固社区网格管理，加强对网格员的培训，通过数字化系统全方位掌控辖区的市容环境；继续落实推进勤务模式，严格执行岗前训示、岗后归整制度，不定时对市容巡查员实施视频点名，确保不出现缺岗、脱岗、空转现象，推动街道综合行政执法队伍正规化建设。

　　为全面推进街道综合行政执法队伍正规化建设，统一规范全市街道综合行政执法队伍建设标准和管理要求，树立良好的队伍形象，执法队积极开展军事队列大练兵，增强执法人员的纪律观念和团队精神，严明办案纪律。同时，通过党支部定期组织大队党员干部集中学习党的方针、政策、***及廉洁自律方面的相关规定，提高执法人员政治能力政治素养。

　　组织宪法法律等学法、普法活动，落实“谁执法谁普法”责任制。街道通过“开放日”活动、宪法日普法活动向外普法。日常执法过程中，执法人员要明确告知违法当事人具体违反哪一条法规，依据哪一条法规作出处罚，有陈述、申辩乃至申请听证的权利，在执法过程中普法。

　　四、下一步工作计划

　　执法队根据综合行政执法改革要求，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《深圳市人民政府关于完善街道综合行政执法体制机制的决定》等法律法规规章和文件的规定，规范街道综合行政执法，加强行政权力的制约和监督，促进依法行政。

　　在街道层面落实市城市管理和综合执法局下发的《深圳市街道综合行政执法程序规定》、《深圳市街道综合行政执法队伍正规化建设暂行规定》《深圳市街道综合行政执法市容巡查勤务规范》等十项制度，实现制度保障依法行政。

深圳市福田区福田街道办事处

2021年11月18日