区投融署2017年依法行政工作报告

　　2017年，我署紧紧围绕落实《福田区2017年依法行政工作要点》（福府办函〔2017〕13号）确定的法治政府建设目标任务，坚持突出重点、开拓创新的开展依法行政工作，现将我署依法行政工作情况报告如下：

　　一、依法全面履行政府职能，有效防范金融风险

　　建立健全金融风险预警及处置应对机制，重点针对互联网金融领域，利用现代科技手段、聘请专业机构、组建排查队伍，形成了一整套完备的金融风险应对机制。

　　一是加强市区联动。成立以区长为组长，分管公安与金融的副区长为副组长的福田区地方金融风险防控工作领导小组，成员单位超过20个部门，建立了福田区金融风险防控联席会议制度。积极对接市金融监管局，加强信息收集、报送等基础性监管工作，配合市金融办，开展现场检查、建立风险台账。

　　二是推进技术监管。制定《福田区金融及类金融企业2017年全面排查工作方案》，在我区的金融及类金融企业进行全面风险排查工作。利用监管科技（RegTech）技术加强对企业日常监测，整理出高风险企业名单，提升金融监管和风险防控能力。

　　三是强化统筹协调。风险企业名单将根据属地原则分派给各街道，由街道办牵头、各相关部门派员参与组成排查小组，对存在风险的企业进行排查，并对重点风险楼宇进行网格化排查登记。

　　二、打造制度建设福田标准，提升依法行政能力

　　一是严格规范性文件制定程序。及时征求区法制办的意见，并采取调研、座谈会等形式，广泛听取市主管部门、重点企业、行业协会、区相关部门的意见，全面落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定，做到“三统一”：统一登记、统一编号、统一发布均依照法律法规程序办理。率先在全国出台的首个金融科技专项政策《关于促进福田区金融科技快速健康创新发展的若干意见》（福府办〔2017〕4号）、出台《深圳市福田区支持招商引资若干政策》、《深圳市福田区支持金融业发展若干政策》、《深圳市福田区支持总部经济及上市企业发展若干政策》（企业上市部分）、《福田区支持企业创新融资实施办法》等文件。

　　二是规范招商决策机制和流程。通过结合我区部门分工和招商工作实际，细致梳理现有招商引资工作流程，对程序进行调整、归并，推进招商引资工作流程改革，制定《福田区招商引资规划（2017-2020年）》。推动成立区招商引资工作领导小组，定期召开政策匹配会，加快重点项目落地，促进招商引资工作高效开展。

　　三是实施专职法律顾问机制。委托法律服务机构开展专项法律服务，全面管控在开展招商引资工作的过程中以及招商引资项目落地后的民事及行政等法律风险，发挥招商引资政策的优化资源配置与激励作用，在具体招商引资工作开展中，与招商引资对象就相关法律事项进行谈判、协商以及针对不同的招商引资对象拟订合作协议。

　　四是开展内部控制体系建设工作。推行“清单革命”，制定了《福田区投资推广署管理手册》，涵盖财务管理、支出管理、采购管理、资产管理、合同管理、印鉴管理、请假休假管理、公文管理、会议管理，提升我署经济活动和内部事务管理规范化、标准化的内部管理水平。

　　三、加强队伍建设，提高依法行政能力

　　一是加强培训宣传，营造浓厚法制氛围。推出了系列集前瞻性、实务性为一体的法治业务培训活动，助推辖区企业更好发展。与深交所联合开展拟上市企业审核实务专题培训、围绕企业上市重点关注的八大要素、IPO审核政策法律及财务要点解读等上市焦点问题展开，福田区百余名拟上市企业高管代表参加了此次培训，反响热烈，企业代表纷纷表示干货十足、获益匪浅；举办“金融机构资产管理业务公益大讲坛”之备战营改增专题活动，邀请了赢时胜、毕马威华振会计师事务所有关专家，就营改增政策解读、核心问题剖析和应对建议等方面进行主题演讲，同时邀请基金公司高管就增值税相关业务进行讨论交流，受到企业好评。

　　二是始终将加强业务学习摆在重要位置。完善署领导班子学法制度，坚持每周举行一次学习例会，组织学习与业务相关的法律法规，加大法治教育培训力度，邀请市相关部门对我署干部职工进行业务学习培训，提高法治思维和依法行政能力，组织全体工作人员学习通用法律知识，以适应法治新常态下依法履职的需要，提高法律专业素养。

　　福田区投资推广署（金融发展事务署）

　　2017年12月1日