全程监督公开透明香洲区社区股份合作经济组织两个平台正式投入使用
7月23日,香洲区前山街道前山村金明泰股份合作公司资产招租竞价会在区社区集体经济管理中心举行,这是我区社区集体经济组织资产交易平台和财务监管平台建立以来举办的首宗集体资产交易,标志着我区社区股份合作经济组织的集体资产管理和监督工作迈上了一个新台阶。
我区社区股份合作公司是在2001年实施“村转居”农村基层组织改革时改制成立的独立法人企业,目前全区已有51个社区股份合作公司和7个未改制的工贸公司,这些公司的收入主要以厂房和商铺等物业出租为主,2013年末这些公司总资产约20亿元,净资产约10亿元,股东人数3.3万人。近年来,社区股份合作公司股权纠纷时有发生,换届选举矛盾突出,公司运作不规范,发展缺乏活力等问题时有发生,成为社会管理工作中的热点、难点、重点问题。为加强全区集体经济组织的资产管理与监督,推进社区股份合作公司管理制度化、规范化、科学化,促进社区股份合作公司健康和谐发展。我区按照省市关于开展农村“三资”清理,加强监管的要求,结合我区的实际,投入400多万元进行了社区集体经济组织集体资产管理交易平台和财务监管平台建设,将全区54个有集体资产的社区股份合作公司和工贸公司已全部纳入监管。按照统一标准进行集中账务处理及资金交财务监管中心代管模式,由区社区集体经济管理中心进行代理记账,规范股份合作公司资产管理,提高资产监管水平,实现管理、核算和监督的“三分离”,实现事前、事中、事后全过程监督。对集体资产交易竞价活动进行全程视频监控,做到交易既严肃、严密又公开透明,发挥其在推进社区基层廉政建设、提升集体资产收益等方面的积极作用,在实现集体资产保值增值的同时,有效防止暗箱操作,确保干部清白、群众明白。
作为配套措施,我区按照市政府84号令《珠海市社区股份合作公司规范和监管暂行办法》的要求,制定并完善一系列具有针对性、可行性的制度,制定并下发了《珠海市香洲区社区集体经济组织资产交易管理办法(试行)》、《珠海市香洲区社区集体经济组织财务集中核算管理制度(试行)》、《珠海市香洲区社区集体经济组织董事会监事会换届选举暂行办法》等制度,对股份合作公司资产的交易类型、交易程序,公司的财务管理及公司董事会监事会换届选举过程都进行了明确的规定,使股份合作公司资产处置和财务处置透明化、账目清晰化、收支公开化,换届选举规范化,努力从源头上防治腐败和消除不稳定因素,推动股份公司健康发展。