推进惠企16条服务中小微企业在线发布会文字实录

　　实录内容：

　　主持人：各位记者朋友，上午好！欢迎出席深圳市政府新闻办主办的深圳战“疫”在线发布会。今天发布会的主题是“推进惠企16条，服务中小微企业”。

　　新冠肺炎疫情发生以来，深圳市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，出台了支持企业共渡难关的惠企16条，全市各区各部门也纷纷推出实施细则，落实各项惠企政策。

　　今天，我们召开在线发布会，目的是让中小微企业和广大商户，进一步了解和使用惠企政策，解决实际困难，同舟共济、共克时艰。首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：

　　市工业和信息化局党组成员、市中小企业服务局局长贾长胜先生；

　　市人力资源和社会保障局副局长谷云宏先生；

　　市住房和建设局一级调研员朱文芳女士；

　　市国有资产监督管理委员会副主任叶新明先生；

　　市地方金融监督管理局党组成员、二级巡视员肖志家先生；

　　国家税务总局深圳市税务局总审计师李显著先生；

　　我们今天的发布会，采取在线发布的方式，这也是在疫情防控中，我们创新新闻发布形式的一种尝试。这段时间以来，各位记者朋友奋战在疫情防控一线，非常辛苦，对我们的工作给予了大力支持，在此，我们向大家表示衷心的感谢！各位记者朋友在进入发布会直播后，可以在直播界面的提问区输入自己的问题。

　　下面，请市工信局党组成员、市中小企业局局长贾长胜先生，介绍我市推进惠企16条，服务中小微企业的情况。

　　贾长胜：各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对我市中小微企业发展的关心和支持！

　　中小微企业是推动我市国民经济和社会发展的重要力量，市委市政府历来重视中小微企业发展。疫情期间，市委市政府一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产，在深入调研的基础上，由市发展改革委牵头，全市各职能部门协作配合，突出疫情防控，突出纾解中小企微企业困难，迅速出台了《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》，也就是“惠企16条”，从强化疫情防控、降低企业成本、加大融资支持、解决用工问题、加强出口服务等方面提出16条针对性的政策措施，为企业抗击疫情、尽快恢复正常生产经营创造条件、提供支持。经有关部门初步测算，“惠企16条”通过减免、补贴、缓缴等各种方式可为企业直接减负超600亿元，其中，财政直接拿出100多亿元资金，用于支持企业复工复产的各类项目。

　　目前，随着“惠企16条”的展开实施，市委市政府积极采取一系列强有力的帮扶措施，帮助广大中小微企业全面复工复产。

　　一、多管齐下缓解中小微企业融资需求

　　一是争取国家专项再贷款支持。推荐1***家企业申请央行疫情防控专项再贷款和支小再贷款以及国开行深圳市分行贷款专项。目前，已有71家企业获得授信，授信金额472.26亿元；36家企业获得优惠利率贷款16.06亿元。二是利用平稳发展基金，缓解中小企业短期流动性困难。市民营企业平稳发展基金扩大支持范围，对因疫情造成资金周转困难的优质中小企业，提供短期流动性资金支持，并实行利率优惠。截至3月17日，累计决策为22家中小企业提供4.5亿元资金支持。三是加大风险补偿力度，鼓励银行等金融机构提高贷款额度。将银行贷款风险补偿资金池的受益范围扩大至小微企业主和个体工商户，对各商业银行2020年2月1日至6月30日新增贷款（展期视同新增）的风险损失补偿比例上限由50%提高到80%。据初步测算，在扩大受益范围和提高补偿比例上限后，撬动银行机构对我市中小微企业新增20%以上的贷款额度。四是实施普惠贷款贴息措施，降低企业融资成本。市政府划拨10%的市级产业专项资金（约34亿元）重点用于贷款贴息，对于疫情防控期内获得银行等金融机构的新增贷款（展期视同新增），按实际支付利息的50%给予总额最高100万元的贴息支持，贴息期限最长6个月。该项措施预计将惠及近20万户中小微企业，覆盖新增贷款规模达2000亿元左右。贴息后中小微企业贷款利率将降至3%左右。

　　二、多措并举减轻中小微企业成本负担

　　一是市属、区属国企在深物业免除中小微企业2个月房租。同时，倡议、鼓励驻深国企参照深圳市属国企做法，对入驻中小微企业适当减免租金。二是免征全市企业3个月的房产税、城镇土地使用税。三是减征受疫情影响的各类企业6个月的城镇污水处理费。四是免除全市工商企业2月份当月缴交两部制电费中的基本电费；同时，对一般工商业及其它电价、大工业电价2-6月电费给予95折优惠。五是全额减免我市中小微企业2-6月间养老、工伤和失业保险的单位缴费部分；减半征收我市企业2-6月基本医疗保险费单位缴费部分，免征地方补充医疗保险费单位缴费部分。减免政策惠及我市70余万家企业，预计减免社保和医保费用达300亿元。

　　三、多策并用***中小微企业招工难、用工难

　　一是加大企业职工技能培训补贴力度，对2020年组织职工参加技能职业培训的企业，适岗培训补贴由每人最高900元提高至1500元，技能提升培训补贴由每人1400元提高到2000元。二是加大援企稳岗力度。对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳的50%失业保险费；对生产经营困难且坚持不裁员或少裁员参保企业，返还其职工上年度缴纳的25%社会保险费；对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业支付的工资待遇，按照不超过其基本养老保险费缴纳基数的50%补贴企业。三是多措并举帮助员工返岗，组织实施省级劳务协作，与湖南等劳务大省签署合作备忘录，共同做好疫情防控期间劳务工返岗的组织协调、人员协查、信息沟通等工作，实现务工人员尽快安全有序返岗就业。同时，采取集中包机包车等措施帮助企业员工安全返工，缓解用工压力。接下来，我市还将组织人力资源部门到疫情轻微地区及当地技能类院校，帮助企业招工。

　　四、多层次多渠道保障中小微企业防疫物资需求

　　一是支持防疫物资生产企业扩大产能。加快审批生产防控疫情所需物资的新项目。鼓励生产防疫物资的企业扩大技术改造投资，对2020年2月1日-3月31日购买的设备，按照不超过设备投资额的50%给予资助，最高达2000万元。二是建立采购绿色通道，加快防疫物资进口。三是以抽签方式向中小微企业免费派发口罩。继市民个人口罩预约抽签免费发放之后，3月3日起，我市疫情防控指挥部通过“摇号抽签”方式每两天向中签企业免费发放100万只口罩。每次每家中签企业可免费领取100只口罩，不收取任何费用（包括快递费），全力支持中小微企业复工复产。截至目前，累计给6万家中签的中小微企业免费发放600万只口罩。

　　五、多部门联动优化政府服务

　　一是充分运用信息化手段，推广政府服务线上办理，简化申报流程，方便企业办事，让企业少跑动、零跑动。二是开通线上“深i企”企业精准服务平台。及时帮助中小微企业协调解决复工复产过程中遇到的实际问题和困难。平台整合了全市全区各职能部门服务资源，集企业反映诉求、政府快速响应、企业随时掌握反馈进度于一体，大大提升了企业诉求响应效率。截至目前，平台累计访问次数73万次，已收到来自1862家企业的诉求2558件，办结2443件，办结率96%。请广大中小微企业尽快“深i企”微信小程序，在复工复产过程中遇到的任何需要政府部门解决的问题，可以第一时间登录“深i企”企业精准服务平台反映，我们将有求必应，特事特办，协同相关部门迅速加以解决。三是开通“深ｉ企-抗疫惠企政策精准办”平台。实现了抗疫惠企政策一站汇聚、精准查询、在线办理，方便中小微企业及时查询和享受抗疫惠企政策红利，真正让惠企政策“找得到、看得懂、办得了”。

　　总的来看，近期我市出台的一系列政策措施，对缓解中小企业困难、推动复工复产发挥了重要作用。目前，全市企业复工复产进入快车道，但是相比大企业，中小微企业复工复产面临着不少困难，仍然是我们重点支持帮扶的对象。

　　下一步，市委市政府将结合企业的痛点、难点和堵点问题，研究出台新一轮惠企帮扶政策，支持我市中小微企业持续健康稳步发展；同时正在研究搭建全市统一的综合性企业公共服务平台，采用线上线下相结合的方式，进一步提高企业服务水平，营造良好的营商环境。

　　我的介绍就到这里。谢谢大家！

　　主持人：谢谢贾局长的介绍。下面是答记者问的时间，我们在线收集到记者的提问。第一个问题是新华社记者提出的：肖局长，你好！受新冠肺炎疫情影响，中小微企业普遍面临资金链紧张问题，深圳“惠企16条”中，有四大条涉及企业融资相关扶持政策，这四条政策措施主要有什么亮点？针对企业复工复产，市地方金融监督管理局下一步将会有哪些支持措施？

　　肖志家：谢谢记者朋友的提问，应该说中小微企业融资难融资贵是一个永久的话题，面对疫情影响他们在这方面受的压力更大，市政府针对这个痛点在“惠企16条”中有很大的力度，有四条专门涉及到帮助企业解决融资难融资贵融资繁的问题，虽然只有四条，但是包含的具体措施有十多项，内容丰富力度比较大。我就惠企就是缓解融资难融资贵相关的政策有四个方面的特点亮点：

　　第一，帮助企业稳定资金流，提振企业的信心。受疫情影响企业本身经营效益下降，支出增加，资金流最关键。政策里面提出我们要协调银行不抽贷不断贷不压贷，当然监管部门也出台相关的政策，我们市政府会同监管部门把这不抽贷不断贷不压贷实实在在地督促银行落实，这一条到目前为止我们银行积极回应，没有收到不落实的情况，同时积极协调协助企业用好中央专项的扶持政策。我们协助企业用好央行的三千亿元专项再贷款和五千亿元支小、支农再贷款再贴现，我们企业可获得成本很低的贷款。还有一条就是积极地协助企业用好发债的机制，我们监管部门开通绿色通道，加大协调力度，深圳目前为止有15家企业发行了债券，超过120亿元，平均成本才2.6%，从地方政府的角度来讲，刚刚贾局长讲了，我们支持企业解决融资难的问题，政府把过去风险补偿资金池，风险负担率从50%提高到80%，受益面扩大到中小微企业主和个体工商户，实实在在解决企业融资难的问题。

　　第二，帮助企业降成本，缓解企业的压力。一是鼓励引导金融机构就是银行在疫情面前，主动地下降贷款利率，减免相关的手续费，我们的银行纷纷响应，整个企业贷款的综合成本和上年比会下降0.5个百分点，我们也要求地方的政策性担保机构，降低担保费，降低30%，成本只有1%和1.5%（对符合条件的企业，担保集团实行5折优惠，高新投实行7折优惠）。二是政策性再担保中心减免，免除了再担保费，把融资担保基金的再担保风险分担比例从过去的50%提高到60%。

　　第三，送补贴送爱心送温暖，在企业面临困难的时候，市政府真金白银掏出资金给企业予以支持，在政策里面专门讲到从市级产业专项资金，专门拿出接近40亿来帮助企业获得贷款之后给予50%的贴息，每一家最多达到100万，受益面会预计到20万家。此外，还有一个亮点就是我们提增信，增强企业的竞争力，使它多元化多方式获得资金支持。包括用好过去“四个千亿”的计划，市政府给我们两个担保机构增信，增加了各50亿，提升他们的实力和信用，我们再协调他们给民营企业发债提供担保，效果是非常好，发挥财政资金的杠杆放大作用，预计今年会有100多家企业会获得500亿元以上的发债资金支持。我们四条里面有非常多的实实在在政策。

　　下一步我们要从这几个方面落实好这些政策：

　　一是这些政策含金量很好，我们要做好政策的宣传和政策的落地工作，使企业实实在在获得感，特别是利用深圳市创业创新金融服务平台的优势，给企业提供非常便捷的服务。我们下来还准备从市级层面联合区开展专项的投融资对接会，给企业提供精准的服务。

　　二是解决企业信息不对称的问题，推动协调政府的相关部门，解决银行贷款征信查询难，调动他们的积极性。

　　三是积极鼓励金融机构用金融科技创新服务，解决企业融资难的问题。

　　四是进一步发挥好四个千亿的政策红利和引导企业直接融资，也包括引导企业通过发债的方式来筹集长期的低成本的资金，包括资产证券化，包括利用供应链的方式还有利用政府的千亿引导基金和50亿的天使母基金吸引社会的资本给企业提供直接融资。

　　主持人：谢谢肖局长。下一个问题是晶报提问市国资委。请问市国资委叶主任，深圳市属国资国企从哪些方面支持和服务民营经济特别是中小微企业？本次疫情防控期间重点开展了哪些工作？　

　　叶新明：谢谢。市属国资国企始终坚持“毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,将服务大局、服务城市、服务民生保障、服务产业升级、服务多种所有制共同发展作为工作主线。近年来，重点在科技创新服务、产业园区配套、人才和住房保障、产业链协同和自有物业支持等方面开展中小微企业产业孵化、竞争力提升、转型升级、共渡难关，与民营经济形成优势互补、共同发展的良好局面。

　　一是搭建以科技园区为空间载体，为中小微企业提供一站式服务。目前在市区我们已经建成和运营各类产业园区101个，比如说深圳湾创新创业服务平台、西丽留仙洞创业服务平台，持续为中小初创企业提供“双创”支持，培育了一批明星创业项目。

　　二是以孵化、创投、基金、担保、证券等投资和金融服务为重要的抓手，为中小微企业提供全方位支持。创业孵化方面，深圳清华研究院、中国科技开发研究院、深圳湾科技等等已经成为国内知名的孵化企业；创投方面，深创投是国内创投的领军企业，已经投资扶持157家企业上市；基金方面，针对中小微企业培育和成长构建起了涵盖天使基金、人才基金、创投基金、产业基金等全生命周期的基金群；担保方面，高新投、担保集团累计为近7万家次中小微企业提供1.06万亿元的担保和金融衍生服务。国信证券在我市培育和服务260家企业上市，全国第一。

　　三是以降成本、减负担、提信心为目标，全面落实“四个千亿”支持计划。平稳发展基金已经累计决策为民营企业提供249亿元股权和债权支持。民企发债增信推进、储备的项目金额也超过800亿元，已经发行86亿元。信贷风险补偿资金池推动银行撬动新增信贷313.8亿元

　　四是以民生服务保障主渠道、各类消费品市场为纽带，在产业链中与中小微企业协同。蔬菜粮食等企业作为市场主渠道，深农集团担负着全市90%果蔬等农副产品供应，为产业链中众多小微零售企业和商户提供交易和配送服务。机场、地铁、口岸等零售商铺以及华强北电子、水贝珠宝等专业市场，也有力支持服务大量中小微企业和商户。在产业链、细分市场紧密合作共同发展。

　　疫情发生以来，市属国资国企重点采取了“减租”、“纾困”、“创新金融服务”三大举措，支持民营中小微企业共渡难关。

　　一是主动减租让利，帮助中小微企业降低损失。市属国资国企在全国国资系统率先开展自有物业租金减免的支持工作，既体现责任担当，又发挥示范引领。在市委市政府推出“惠企16条”政策以后，全面推动减免工作的落实，为了确保承诺到位，市国资委组织开展了专项检查。经统计，市属国企市内物业免租金额12.45亿元，惠及的商事主体2.45万家，通过检查，严肃纠正个别落实不到位、“二房东”截留等问题，同时我们向驻深国企倡议，合计减租2.1亿元，联合各区向全市1043家股份合作公司发出减租倡议，合计减租7亿多元。

　　二是加大纾困力度，为中小企业提供短期流动性支持。“惠企16条”出台以后，市国资委立即会同市中小企业服务局组织相关企业，提出平稳发展基金加大力度支持受疫情影响的中小企业“专项实施方案”，二月下旬经市政府批准实施。方案从降低纾困企业营业收入门槛、设置支持上限3千万元、实行事后备案、利率7折优惠等方面惠及更多中小企业。短短两周的时间，收到200多家企业的申请，相关企业同步开展尽调和风险评估，三月上旬已首批决策向21家中小企业提供资金支持。

　　三是创新开展市场化融资服务和降费优惠措施，打出国企金融支持组合拳。国信证券开展疫情防控债券融资服务，发债87亿元，首批发债利率创下2017年以来全国同类公司债最低的水平。高新投推出专属疫情防控信贷产品“信新贷”，最高也是给予3千万元的担保额度，首批已核准35家企业专项贷款担保。担保集团在对疫情防控企业实行担保费5折优惠的同时，对小微企业进一步推出“分段优惠费率”，让利超过5千万元。

　　下一步，国资国企将继续勇于担当、主动作为，与中小微企业携手共进，共度时艰，共同推动我市社会经济快速健康发展。谢谢。

　　主持人：谢谢叶主任。下一个问题是南方都市报记者提出的：请问谷局长，中小微企业在人力资源方面抗打击能力本来就比较脆弱，此次疫情更是受到严重影响，请问“惠企16条”中有关社保的政策，哪些对于中小微企业更具有现实意义？

　　谷云宏：谢谢这位记者的提问。受疫情影响，很多企业的生产经营受到冲击，特别是中小微企业，占到全市企业数量的99%以上，就业人数也多，面临的困难和压力尤其突出。为了帮助企业渡过难关，2月7日，深圳市政府率先出台了惠企16条，涉及人社部门的包括社保延缴、加大援企稳岗力度、实施灵活用工政策、提高技能培训补贴标准等内容。2月20日，国家人社部、财政部、税务总局印发了关于阶段性减免企业社会保险费的通知，明确社保费减免统一从2月份开始实施。3月4日，我局会同市财政局印发了贯彻落实阶段性减免企业社保费政策的实施意见，在多个方面对中小微企业给予更大的支持力度。

　　对中小微企业，有关社保的这一系列政策措施，概括起来就是七个字：“免”“延”“缓”“降”“保”“返”“补”。下面我作一个简要解读：

　　1、免：对全市中小微企业以及以单位形式参保的个体工商户，免征2020年2-6月的基本养老、地方补充养老、失业、工伤保险的单位缴费部分。据测算，免征规模近190亿元。

　　2、延：享受减免政策后，企业仍无力为职工缴纳社保费的，可以向社保部门报备延期缴纳，在疫情解除后三个月内完成补缴。延缴对单位缴费和个人缴费部分均适用，期间不加收滞纳金。

　　3、缓：因受疫情影响生产出现严重困难的企业，还可按社会保险法及其实施规定申请缓缴社保费，缓缴期原则上不超过6个月，最迟不超过2020年12月。缓缴期间同样免收滞纳金。

　　4、“降”，一是继续执行阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策，有效期至2021年4月30日；二是我市工伤保险浮动费率现行政策继续执行，其中2020年3月起至6月按照工伤保险浮动费率政策应当上浮费率档次的企业，暂按其所属行业基准费率缴纳工伤保险费；三是2020年2月至2021年1月，我市失业保险浮动费率继续执行，符合条件实行浮动费率的用人单位按下调后的费率缴费。

　　5、保：免征延缓缴纳期间，确保养老、工伤、失业等各项社会待遇按时足额发放，不会影响参保人员的个人权益记录。

　　6、返：一是返还失业保险费的50%：对在我市依法参加失业保险并足额缴费12个月以上、上年度未裁员或裁员率低于该年度本市城镇登记失业率，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。预计返还的资金约10.8亿元，惠及职工超过800万人。二是返还社会保险费的25%：对在我市依法参加失业保险并足额缴费12个月以上、面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持上年度未裁员或裁员率低于该年度本市城镇登记失业率，企业岗位流失率不超过30%的参保企业，按企业及其职工上年度缴纳社会保险费的25%予以返还，也就是三个月的社保费。这一措施预计返还的资金约46.8亿元，惠及职工超过170万人。

　　7、补：包含稳岗工资补贴和技能培训补贴。稳岗工资补贴是指企业有职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离、并且已按规定缴纳企业职工基本养老保险费的，可以申请补贴，补贴标准为职工治疗或医学观察隔离当月的基本养老保险缴费工资数的50%。技能培训补贴方面，我们大幅提高了补贴标准，适岗培训补贴由以前的最高900/人提高到1500元/人，技能提升培训补贴由平均1400元/人次提高到2000元/人次。预计全年培训15万人，补贴资金2.5亿元。

　　这七个方面的政策，应该说每一条都对中小微企业有很重要的现实意义，真金白银，体现了市委市政府各级党委政府对我们中小企业的关注。这一次政策从出台到落地我们感觉有这么几个特点：

　　一是减负力度大，刚才贾局长也讲，对于大型企业我们社保费是减征，对于中小微企业是免征，一字之差反映我们对中小微企业更大的倾斜。我们测算了这三项整体减免的规模大概有212亿，对中小微企业和以单位形式参保的个体工商户免征规模接近190亿元，约占到减免总额的90%。

　　二是返还条件宽。给企业降低刚性支出的同时，我们通过返还和补贴的形式及时为企业“输血”，预计总发放金额近60亿元。为了让更多中小微企业受益，我们还将申请条件进一步放宽,将企业稳岗返还裁员率标准,由该年度本市城镇登记失业率（2.18%）放宽至上年度全国城镇调查失业率（控制目标5.5%），对参保职工30人及以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。比如说30个人，只要上年度裁六人以下就符合条件，就可以享受到返还的政策。截至3月17日，我们已返还稳岗资金19.68亿元，涉及企业15万余家，惠及职工超过600万，发放企业数、金额、速度都居于全省前列。

　　三是申请流程简。为不增加企业负担，提升经办效率，无论是社保减免还是补贴发放，我们都进一步简化申请流程。2月底国家的社保减免政策出台后，我们第一时间直接暂缓统一托收2月的社会保险费。3月13日，我们已将企业划型结果通过市社保局官网向社会公示，并向用人单位发送短信通知。对于符合条件的企业减免社保费，免填单、免申请，即可自动享受，实现无感办理。所有补贴发放事项，企业也都可以“零到场”，全流程网上办理。疫情防控期间，我们还进一步免除了中小微企业的申请步骤，主动向符合条件的企业发放稳岗补贴。

　　四是宣传全方位。好政策不能空转，只有真正让广大企业受益了，才达到了我们出台政策的初衷。为了打通政策落地的最后一公里，我们通过线上线下的多种渠道进行宣传解读。参加民心桥节目，民生面对面疫情特别报道访谈节目，通过各个媒体的宣传报道，全面系统宣讲有关政策措施。目前我们正在举行“春风如期至 社保暖鹏城”系列宣讲活动，把“社保政策服务”送到全市十个区的1000家企业、尤其是送到广大中小微企业中去。还持续在深圳人社、深圳社保的微信公众号上发布解读，目前惠企16条相关内容的阅读总量已达 230万人次浏览量。

　　在这里，我还想通过媒体再次向企业介绍一下各项政策的具体办理途径。社保减免方面，如果企业对本单位拟划型结果有异议的，可在3月31日前通过深圳市社会保险单位网上服务系统提出变更申请，由市社保局按规定进行复核；如果企业想申请延缴，只需登录深圳社保单位服务网页，点击“申请延缴”后秒批通过。截至3月17日，已有超过24万家企业在市社会保险单位网上服务系统报备延缴。三月份的社保费即将托收，请这几天抓紧报备。返还和补贴方面，企业可以分别通过登录深圳社保单位服务网页、公共就业服务平台和深圳市职业培训与技能鉴定网上服务系统申请。

　　给中小微企业更大的支持力度，帮助他们解决疫情期间的问题和困难，不仅是救企业，更是稳定和扩大就业的重要途径。接下来，人社部门将继续通过各种方式，指导企业了解政策、用好政策，听取企业意见建议，切实纾解企业困难，充分发挥社保“蓄水池”“减震阀”“助推器”作用，与企业共克时艰、共渡难关。谢谢。

　　主持人：谢谢谷局长。下一个问题是深圳新闻网记者提出的：请问住建局朱局长，物业服务企业在社区疫情防控中发挥了重要的作用，市政府也决定给予他们一定的补贴，请问这项惠企措施目前推进落实的整体情况如何？

　　朱文芳：谢谢记者朋友的提问，下面我作一个简要的介绍。    

　　市政府惠企16条的第1条明确：各区政府对辖区物业管理服务企业的住宅小区疫情防控服务，按在管面积每平方米0.5元的标准实施两个月财政补助。目前，物业企业补助申请发放工作已全面铺开，截至3月18日9时，全市已有2585家物业服务企业、共6371个项目提交了申请，金额约3.8亿元，其中：2.82亿通过社区初审，2.14亿已通过街道复审，不少物业服务企业已经领到了政府的补贴。根据安排，物业服务企业在3月31日前均可提交补助申请，4月底之前各区都会基本完成补助发放。

　　之所以出台对物业服务企业的财政补助政策，主要是基于我市社区疫情防控工作的需要。疫情期间，住宅小区是社区疫情防控的重要战场，自疫情发生以来，我市物业服务企业克服人手严重不足、防疫物资紧缺、岗位易感风险和企业成本增加等种种困难，坚守在全市各住宅小区，按照市疫情防控指挥部的部署和要求，在社区党委的领导下，积极配合协助社区做好疫情联防联控，从出入登记、测量体温，到入户排查、宣传防控、消杀清洁等等，承担了社区疫情防控中繁杂艰巨的任务,为社区疫情防控守住了第一道防线。深圳市政府在全国率先出台了对物业服务企业的补助政策，是对物业企业作为疫情防控重要力量的极大肯定和支持，很有必要，也非常及时！

　　为落实这条惠企政策，尽快把补贴发到物业企业的手中，“惠企16条”出台后，市住房建设局会同其他部门迅速制定落地政策、开发补贴发放网上办理系统。2月16日，市住房建设局、市财政局联合印发《深圳市物业服务企业疫情防控服务财政补助工作指引》，明确了财政补助的对象、条件、标准、申请途径和流程等；市住房建设局在局微信公众号“深圳市物业管理公众服务”上增加开发了“疫情防控补贴”模块，2月20日已正式上线，物业企业申请和工作人员审核全部事项都可在手机上办理，操作非常方便，大大提高了补贴申请和审核的效率。

　　为方便物业企业了解财政补助政策、申请途径和流程等事项，市住房建设局编制了《物业监管平台疫情防控补贴申请模块操作手册》和系统操作的讲解视频，公布了市、区住建部门热线电话，还组建了答疑微信群，安排专人解答企业遇到的政策问题和系统操作疑问。企业如想了解相关政策和办理方法，请关注“深圳住建头条”和“深圳市物业管理公众服务”微信公众号查阅相关《工作指引》和系统《操作手册》，或登录市住建局官网查看。申请过程中遇到技术问题，可以拨打《操作手册》上的技术服务热线咨询。如不确定所管项目是否符合补助条件，《操作手册》最后面有各区住建局的咨询电话，具体请咨询项目所在区住建局。

　　下一步，市、区两级住建部门将继续做好物业服务企业补助申请发放的统筹服务工作，特别针对一些有困难的小微企业，我们将主动做好政策宣传和服务，及时解决企业困惑，确保符合条件的企业都能够尽早领到补贴。

　　主持人：谢谢朱局长。下一个问题是南方日报记者提出的：请问税务局李局，深圳市委市政府发布的“深圳惠企16条”，其中涉及税务的全市企业免征2020年1至3月房产税、城镇土地使用税以及“延期缴纳和减免税款”等。请问政策实施到现在，纳税人受益情况如何？深圳市税务局出台了哪些配套措施方便纳税人享受这些优惠政策？

　　李显著：谢谢记者朋友的问题，深圳的“惠企16条”涉及到税务主要是两个方面：第一，免征2020年1—3月的房产税、城镇土地使用税；第二，延期申报和延期缴纳税款。截止目前，这两项政策的成效大概如下：一到三月的房产税和城镇土地使用税减免方面，预计可以减免18亿元，惠及纳税人共计4.53万户。延期申报方面，我们税务局共为20582户企业办理了延期申报；延期缴纳税款方面，我们为3000多户企业办理了延期缴纳税款，涉及税款接近17亿元。为保证“惠企16条”政策落地落实，深圳市税务局做了大量工作，主要是优化审批程序、拓展网上办税功能、依托大数据精准推送政策，确保纳税人应享尽享、应享快享。为贯彻落实以上政策，我们推出了几项具体举措：一是将纳税人缴纳房产税纳税期限从按季缴纳调整为按年缴纳，申报次数由每年四次减至每年一次，将城镇土地使用税的纳税期限从半年缴纳调整为一年缴纳，申报次数由每年两次减至每年一次；二是优化申报系统，无需纳税人提出申请，我们在申报表里设定自动减免，纳税人申报的时候就减免了。同时，为了便于纳税人享受各种优惠政策，国家税务总局近期也推出了以“战疫情促发展，服务全面小康”为主题的便民办税春风行动，深圳市税务局也根据国家税务总局的部署和市委市政府的要求，推出了一系列便民办税措施，我们统称为“非接触式办税”，比如说在电子税务局开发延期申报，延期缴纳税款的申请；简化申报资料报送，同时推行容缺办理、绿色办理、先收后办等，提高办税效率，纳税人足不出户就可享受非接触式的办税便利。补充说明的是“惠企16条”主要涉及到地方权限的减免税，即房产税和城镇土地使用税。除了地方政策以外，深圳市税务局还认真落实的***、***出台的一系列减税政策，大家都知道财政部和税务总局2月6日发布了三个公告，为防控疫情，对增值税、个税、企业所得税等各个税种进行减免。综合中央层面和地方的各项减税政策，我们预计一季度支持疫情防控服务复工复产的减税措施可以减税85亿元。就中央出台的减税政策和我市“惠企16条”涉及的减征房产税和城镇土地使用税而言，通过我们推出的非接触式办税措施，已经落地了近70亿，为服务经济发展、服务小微企业贡献了税务力量。谢谢。

　　主持人：谢谢李局长。下一个问题是深圳商报记者提出来的：请问肖局，我市金融监管局开发的金服平台有哪些功能，在疫情中，发挥了哪些功能和作用？

　　肖志家：应该说我们针对中小企业科技企业，在过去企业担保质押、在融资难信息不对称方面，政府相关政策比较碎片化的痛点，在市政府领导下，在相关部门支持下，2017年牵头开发了一个深圳市创业创新金融服务平台，简称金服平台，这个平台从2017年8月份正式上线到现在已经两年多，它是基于互联网打造的一个产融对接、政策申报、征信查询、专业服务的综合服务平台，它现在可以通过互联网进入也可以通过手机APP、微信公众号进入，这一次抗疫过程中，确实凸显它的独特作用和功能。这个平台运作两年多来，应该说得到方方面面的支持和关注和肯定，包括国家工信部、国家发改委20几个省市都做了一些学习交流，目前为止这个平台已经注册的上线金融机构130多家，两年多有3000家累计获得200多亿的融资支持。

　　主要功能：一是实行相关资源的整合，金融资源的整合，发布他们对企业的金融产品。二是实现了企业有关征信方面的数据整合，便于银行贷款的时候能够查询它的企业情况和企业贷款。三是实现了市区各个部门对企业鼓励支持政策的政策整合；四是实现了对企业服务的一个平台+服务的整合，特别是这一次疫情防控中，解决企业融资展期的困难，在深圳人民银行和银保监局的配合下，迅速地推出战疫专区，  得到很多机构的关注，已经访问超过三万人次，已经有20多家金融机构在这个平台上发布了50多项惠企成本很低的金融服务产品，有一千多家企业提出了融资的需求，有近百家企业提出了贷款的展期需求，相当一部分都是通过网上进行无接触式的金融服务，效果还是比较独特，比较明显。特别是我们市的工信局、中小企业服务局推出的“深i企”精准服务企业平台，我们和它实现了对接，也跟省的粤商通APP进行了对接，这样可以对企业实现精准的服务。目前已经有1000多个企业诉求我们做到100%的协调对应。

　　下一步我们会把这个平台进一步加强完善，进一步简化流程，通过这种科技的方式、网上服务的方式为企业提供更好的金融服务支持，谢谢。 

　　主持人：谢谢肖局长。时间关系，我们再回答最后一个问题。这个问题是经济日报记者提出来的，向中小企业服务局提问：由于疫情影响，中小企业如果在复工复产中遇到了融资、用工、税务等问题的诉求，请问有什么途径可以反映，政府部门如何解决？

　　贾长胜：谢谢经济日报记者朋友的提问，中小企业如何渡过这个疫情是全社会高度关注的问题，深圳市委市政府对此高度关注，伟中书记多次对中小企业在复工复产中的企业服务问题作出了批示，如桂市长也主抓了这个项目，亲自提出创意并推动项目落地，在疫情期间，深圳市在全国做出了一个创举，就是推出“深i企”精准服务企业平台。应该说深圳建立了全方位多渠道的中小企业诉求的纾解体系。

　　第一，企业可以通过我们“深i企”精准服务平台反映复工复产中遇到的各类问题，“深i企”精准服务平台已经上线，分成几大类：用工、金融、税务、科创、社保、关税、商贸、通关等，企业提出诉求以后，后台将自动分发给相关部门进行处理，相关的部门已经集合了专班，能够当日回复就当日回复，迅速进行处理，这是移动端。

　　第二，企业可以拨打12345的专线电话，在这里向各个中小企业宣贯一下这个政策，我们依托12345热线平台专门开设营商环境的专席，专门受理企业的个案投诉，相关投诉如果是咨询类专员会直接答复，如果是需要转办会在三个工作日进行答复。

　　第三，各涉企部门设立专门为企业服务的窗口，并专门设立为企业的服务专员，提出首问负责制，中小企业针对政务方面有任何的问题，也可以去涉企部门进行反映。

　　最后，还有一个方式中小企业可以通过各种行业组织、产业园区进行反映。我们中小企业服务局专门针对企业的共性问题，创设一个“企业服务会”的共性问题快速反映机制，企业可以把有关的问题通过协会、产业园区反映，我们每个月会组织园区协会开一次会收集一些企业的共性问题，转给相关的部门进行办理。

　　在此，我们也借助媒体呼吁，广大的中小企业一定要注意政府的政策，现在企业的诉求渠道在深圳是非常畅通的，经第三方对全国各地的评价，深圳市整体的企业服务水平，营商环境方面是位居全国的前列，企业服务工作没有最好只有更好，这一直是市委市政府的要求，也是各政府部门需要进一步加大和提升的工作。谢谢。

　　主持人：谢谢贾局长。也谢谢各位发布人的详细解答。由于时间关系，今天的在线发布会到此结束，再次感谢各位记者朋友，感谢各位发布人。发布会实录将在深圳政府在线新闻发布栏目和壹深圳客户端发布。谢谢大家！