欧阳知建议完善从化高速公路网

把增城-从化、街口-东明两高速纳入广州今年重点建设项目

朱小丹参加从化代表团讨论

     1月24日和25日下午，广州市第十三届人大第一次会议从化代表团审议了计划报告和人大常委会工作报告。省委常委、广州市委书记朱小丹以市人大代表身份参加了从化代表团的讨论。
     朱小丹代表说，常委会报告客观、全面，亮点多，成效好，五点经验总结认识深刻且有广州自己的特色，对今后的工作很有指导意义，体现了工作的连续性。
     欧阳知代表说，常委会工作报告有几个特点。一是常委会能全面、准确地履行宪法和法律赋予的职责，很好地发挥了作用。二是注重创新，工作有创造性，如首次引入“监督听证会”的监督新方式，借助“羊城论坛”等积极发挥舆论的监督作用。三是更加关注民生，注重民意，围绕群众普遍关注的问题，广泛征求群众意见，做好群众的来信来访工作，维护了社会的稳定。四是重视制度创新，如首创议案条例等。五是重视发挥代表的作用，创新人大代表工作。此外，机关建设方面也有进步。因此，常委会四年的工作是卓有成效的。
     霍燕娥代表说，常委会报告反映了市人大常委会坚持依法履行责任，不断开拓创新、求真务实，对推进广州市民主建设做了大量工作，成效明显。主要表现在四个方面：一是立法工作更好地结合了广州市发展改革稳定的大局，更好地适应了广州市社会主义市场经济的发展；二是认真履行监督职责，不断创新工作方式，使监督工作落到实处；三是讨论决定重大事项方面，能结合广州实际，加强与"一府两院"的沟通，依法行使职权；四是行使人事任免权能坚持对拟命人员任前法律学习考试制度，到常委会会议上与常委会组成人员见面等。
     欧阳知、梁建清等代表说，目前，在处理失地农民的养老保险问题方面，由于省、广州市还没有正式的相关文件，农民觉得自己的土地被征用以后，生活得不到有效的保障，许多征地工作难以推进。建议人大常委会今年的立法工作能对失地农民的社会保障进行立法或市政府出台有关规范性文件，切实保障失地农民的基本权益，这个问题已经非常迫切，不能再往后拖了。
     朱小丹代表说，土地是农民的命根子，征用了农民的土地一定要给予他们保障，同时要最大限度把利益还给农民，但存在实现形式问题。目前省里已经在着手为该问题立法，到时广州也会根据本地区的实际情况进行配套的立法工作，可以把失地农民分成不同类别，研究制定出好的办法加以解决。
     对计划报告从化市代表团部分代表提出了一些修改意见。
     欧阳知代表说，对2007年重点建设项目计划（草案）有个修改意见：建议把预备项目的第3项 “增城至从化高速公路”和第4项“街口至东明高速公路”列为2007年重点建设项目。依据有三：一是符合党代会提出的加快城市基础设施向农村延伸的精神；二是作为2007年重点建设项目的“从化温泉生态环境开发项目”的流溪温泉国际旅游度假区的建设周期是三年，上述两条高速公路的建设周期也是三年，若三者同步建设，对推动从化的发展起重要作用；三是广州的区、县级市有公路、铁路、水陆、航空等立体交通设施，而从化仅有唯一的公路交通设施，从统筹城乡发展角度看，应该尽快大力扶持从化建设完善的高速公路网络。尽快修建这两条高速公路的好处体现在：一是能带旺从化的旅游业；二是能带旺从化的房地产业；三是可以很快让从化走向世界，更好吸引大型国际会议到从化流溪温泉召开，吸引国际大企业前来投资。由于从化生态环境优美，自然资源丰富，以后还可以引领世界性的“生态谷”、“中药谷”等到从化落户。
     霍燕娥、卢一先、刘芳、张庆平等代表说，非常赞同欧阳知代表的意见，最好是两条高速公路一起纳入2007年重点建设项目，若有困难，也应该先把“从化街口至东明高速公路”列为2007年重点建设项目，以使旅客在白云机场下机后，全程高速到达流溪温泉。
     欧阳知、莫道明、黄凌云等代表说，建议把从化中心城区列为广州市的市中心或卫星城来规划建设，在城市基础设施建设上给予资金等方面的大力支持，如垃圾处理、污水处理、供气工程等。一方面要保护好优美的自然环境，另一方面应按照国家优秀旅游城市的标准规划建设，注意建筑风格与自然环境相协调，提高建筑物的品位和档次，把从化建成最适宜居住的地方，让市民在广州上班到从化居住，享受真正的蓝天碧水。（温晓敏）

    （新闻来源：从化市新闻中心   编辑：朱庆州）