广州市花都区气象局2021年法治政府建设年度报告

       2021年，广州市花都区气象局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和***法治思想，按照上级全面依法治国工作部署，持续深入推进气象依法行政，法治政府建设取得了明显成效。

       一、2021年度主要举措和成效

       （一）深化行政审批制度改革

       一是持续优化政务服务，政务服务满意度稳居政务中心窗口单位前列，据广东政务服务网好差评数据统计，花都区气象局2021年政务服务公众满意度评价均为5星好评。二是大力推进“证照分离”行政审批制度改革，推行告知承诺制和容缺受理制，全流程网办率达到100%，全部政务服务事项实现即办；2021年度共受理并办结行政许可申请20宗。三是优化气象证明政务服务事项，气象证明办理时限缩减为1个工作日，网上办理免交纸质资料，便利化水平进一步提高，本年度共出具气象证明21份。

       （二）坚持规范公正文明执法

       一是严格执行“三项制度”，做好行政许可、行政检查等执法信息的公示工作；落实执法过程文字记录和音像记录，本年度共录得文字记录168份、音像记录10份；严格执行重大气象行政执法决定法制审核制度；及时报送年度行政执法情况报告，在区政府网站公示年度行政执法数据。二是开展分级监管，根据风险源、日常监督检查记录、遵守气象法律法规、安全生产等情况，通过线上检查、线上检查+双随机抽查、现场检查相结合的方式对气象灾害防御重点单位和防雷安全重点单位开展分级监管，做到全覆盖、抓重点。三是积极推进“双随机一公开”监管工作，对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法，2021年度开展本部门双随机抽查5项、牵头开展跨部门双随机抽查2项。五是完善执法流程，更新了行政执法文书，健全了隐患闭环管理，制定完善了《广州市花都区气象局重大行政执法决定法制审核制度》《广州市花都区气象局行政执法全过程记录制度》等制度，行政执法的规范化水平进一步提高。

       （三）规范部门行政权力运行

       一是自觉接受外部监督，畅通12345热线等社会监督渠道，及时解决热线反映的问题。二是加强内部制度建设，建立健全行政决策机制，坚持集体讨论，重大决策经领导班子会议讨论决定，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平；充分发挥常年法律顾问作用，加强合同合法性审查。三是全面推行政务公开，通过广州市公共信用信息管理系统公开行政许可数据等内容，2021年度共公开行政许可信息20条。四是按时向上级气象部门报送行政执法信息，接受上级气象部门监督。

       （四）强化法治工作队伍建设

       一是组织干部职工集体学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《气象法》《行政处罚法》《广东省防御雷电灾害管理规定》《广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》《广州市气象灾害防御规定》等新修订或颁布的法律法规，积极参加上级气象部门组织的气象法律法规培训，提高依法行政能力。二是规范行政执法人员管理，积极做好气象行政执法证的重新申领工作。

       （五）加强气象法治宣传教育

       一是有序推进法治宣传教育，制定《花都区气象局2021年普法宣传计划》，重点对《宪法》《民法典》《安全生产法》《广东省防御雷电灾害管理规定》《广州市气象灾害防御规定》等法律法规开展普法宣传；通过微信公众号开展“气象普法知识竞答”活动。二是靶向普法抓住重点对象，在监管行业领域大力宣传《升放气球管理办法》《广东省防御雷电灾害管理规定》《广州市气象灾害防御规定》，提高监管行业责任人法治意识，增强依法守法法治办事思维，减少气象违法行为的发生。

       二、党政主要负责人履职情况

花都区气象局主要负责人高度重视法治工作，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是将气象法治建设摆在全局工作的重要位置，定期听取气象法治建设工作汇报，研究部署法治政府建设工作；二是带头学法，认真落实党组理论学习中心组学法制度，深入学习《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规和党内法规。

       三、2022年度主要工作计划

       （一）全面履行部门职能

       一是落实深化“放管服”改革要求，持续优化气象政务服务，不断提升政务服务的便利化水平。二是完善相关制度措施，进一步提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。三做好政务公开，严格践行“以公开为常态、不公开为例外”，把政务公开贯穿政务运行全过程，使行政权力公平透明运行，让群众看得到、听得懂、能监督。

       （二）深入推进依法行政

       一是加强执法人员培训教育，进一步转变执法理念、改进执法方式，增强执法人员法治素养，提高气象行政执法水平。二是落实“三项制度”要求，完善行政执法流程，规范行政执法文书，提升行政执法案卷制作水平和质量。三是健全气象行政执法监督管理制度，强化对行政执法工作的监督。

       （三）加强法治宣传教育

       一是落实国家工作人员学法用法制度，组织开展国家工作人员年度学法考试，切实提高国家工作人员法治素养和依法办事的能力；落实党组理论学习中心组学习制度，抓好领导干部这个“关键少数”，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。二是按照“谁执法、谁普法”工作机制，加大气象法治宣传力度，充分利用微博、微信公众号等新媒体做好法治宣传教育工作，营造良好的法治政府建设氛围。

                                                                                                                                                                                   广州市花都区气象局

                                                                                                                                                                                       2022年1月12日