坚决维护司法公正切实提高司法效率忠实履行宪法和法律赋予的职责

——区政协委员到区人民法院开展专题视察调研

　　为更好营造我区良好的法治环境，推进依法治区工作建设，履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能，根据区政协2018年工作安排，8月24日上午，区政协社会法制和民族宗教委组织政协委员到区人民法院，围绕区法院近年来的工作情况进行专题视察调研。区政协曾一江副主席，区人民法院李娜院长，区政协社会法制和民族宗教委及机关有关领导参加了此次视察调研活动。

　　区政协委员实地察看了法院诉讼服务中心、执行局的办公场所、执行指挥中心，听取了相关负责同志的情况介绍。李娜院长向委员们介绍了区法院机关的基本情况，详细通报了换届以来区法院的主要工作情况、队伍建设情况、存在问题及原因、今后的措施等。座谈中，政协委员充分肯定了区法院近年来取得的工作成效，并就目前审判执行工作中的焦点热点问题及我区法院存在的一些不足和困难，提出了有针对性和可行性的意见和建议。

　　近年来，区法院在区委领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，克服案多人少、办公场所不足的困难，不断提高司法能力，扎实推进审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作，紧紧围绕平安花都、法治花都、幸福花都建设大局，各项工作取得了新进展。2016年9月以来，区法院共受理各类案件46881件，结案45607件，涉诉标的约78.8亿元。其中，2016年全年收案22301件，结案21029件，法官人均结案247件，2017年全年收案22125件，结案22202件，法官人均结案277件。今年1至7月，收案18419件，结案13588件，法官人均结案172件。区法院履行职责工作的主要成效有以下几个方面:

　　一、积极履行审判职能，全力维护我区社会和谐稳定。一是加强刑事审判，服务平安花都建设。近年来，区法院坚持依法惩治犯罪，保障人权，积极维护我区社会大局稳定。落实***部署，深入开展扫黑除恶专项斗争，审结一批涉黑涉恶案件。坚决打击严重刑事犯罪，维护人民群众安全，审理故意杀人、故意伤害、抢劫等刑事犯罪案件；全力配合区禁毒工作，参与禁毒综合治理，重拳打击职业毒贩、累犯；积极配合我区污染防治，严厉打击环境污染犯罪，审理环境污染犯罪特别是水污染犯罪案件，不断加大惩治污染犯罪的震慑力；严厉打击网络电信诈骗，审结陈俊志及林宗儒等29名台湾籍人员在亚美尼亚针对中国大陆公民实施电信网络诈骗犯罪案件，为全市审理网络电信诈骗提供了经验和样本。二是加强民事审判，服务法治花都建设。围绕我区重点战略、重大工作规范、重大项目建设，通过加强民事审判工作，积极为我区经济高质量发展提供有效的司法服务和保障。在防范风险化解和服务供给侧改革方面，区法院通过审理金融借款、房地产纠纷，积极维护金融稳定和房地产市场交易秩序，妥善审理了一大批商品房预售合同群体纠纷案件；在服务创新驱动发展方面，积极加强知识产权案件审判，严厉打击知识产权侵权行为，不断优化科技创新法治环境；在保障民生方面，通过加强劳动争议、交通事故损害赔偿纠纷、婚姻家庭等案件的审理，积极维护人民群众的合法权益。三是坚持以人民为中心，服务幸福花都建设。区法院在办公条件非常有限的情况下，通过压缩工作人员办公区域，克服困难，按照上级法院的标准，建设好诉讼服务中心，提升服务人民群众水平。通过互联网手段推行网上立案，推行微信自助缴纳诉讼费，完善网上服务中心和12368诉讼服务热线等，大大方便人民群众诉讼。

　　二、不断完善执行工作机制，着力解决执行难问题。区法院积极采取多项措施，不断完善执行工作机制，注重和谐执行，对于影响民生、涉及群体性纠纷的案件，在依法保障债权人利益的同时，充分考虑执行的条件，努力探索提高执行效率的新机制。清理执行积案活动取得明显成效，今年执行案件收案7489件，同比上升46%、结案5082件，同比上升153%！存案3662件，同比下降3%，执行到位金额4亿1千多万，还发出限制高消费令10148份，5281名被执行人列入失信被执行人名单等等。区法院执行局充分利用互联网，进行网络拍卖、失信被执行人曝光等执行手段，有力增强财产处理效率，促使被执行人主动履行义务，取得了很好的效果；完善执行联动机制，与区各联动成员单位分别形成工作意见，有力构建执行难综合治理格局；建设执行指挥中心，实现执行行动远程指挥、全程记录，让执行行为更加规范、高效。

　　三、积极推进司法改革，不断提升法院整体工作水平。区法院积极落实中央部署，扎实推进司法改革，严格落实司法责任制，完成了法官入额和人财物统一管理工作，严格落实院庭长办案，坚持放权与监督相结合，顺利推进法官单独职务序列改革及配套工作。进一步健全审判流程管理、案件质量评查以及队伍业绩考核等工作机制，狠抓工作作风转变，注重树立法院新风正气。区法院推进的案件繁简分流、刑事案件认罪认罚从宽、家事审判等方面，也取得了很好的效果。

　　四、大力推进司法公开，自觉接受各界的监督。近年来，区法院建成审判流程、裁判文书、执行信息、庭审公开四大司法公开平台，积极推进网络庭审直播、裁判文书上网，建成26个高清数字法庭，1个标清数字法庭，1个远程证人室，基本上实现了“天天有直播、人人有直播”，直播案件2182件，法律文书上网20936份，通过司法公开规范司法行为，以公开促公正，构建起开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

　　我区法院工作在区委的正确领导和社会各界的支持下取得了很大成绩，但是目前还存在着一些困扰我区法院的困难和问题。委员们充分了解到，区法院的硬件设施如办公场所不足、比较简陋；案多人少矛盾仍十分突出，审判辅助人员严重不足等，困难很多，一些问题受机制体制制约，很多年来都还没有解决，严重制约着法院各项工作的正常开展。针对这些困难和问题，委员们展开了深入的探讨，积极建言献策。主要意见和建议归纳如下：

　　一、在发挥审判执行职能上花大力气，为我区经济社会发展保驾护航。要按照中央、省委、市委和区委的决策部署，围绕中心工作大局，把党的群众路线贯穿在工作始终，充分发挥审判职能作用，强化民商事审判，服务社会经济发展，为加快我区社会经济建设提供司法保障。要依法惩处各类犯罪，切实维护国家安全、经济安全和社会稳定；民事、商事审判要依法平等保护当事人的合法权益，妥善协调各种利益关系，同时要严厉打击恶意诉讼的行为。执行工作要进一步加大工作力度，推进执行威慑机制建设，特别是对失信被执行人要加大宣传的力度，采取有力的强制执行措施；密切与相关部门单位的配合联动，努力***执行难困局，促进社会和谐。

　　二、在深化改革上花大力气，进一步完善各项工作制度。要按照上级关于深化司法体制、工作机制改革部署和要求，以加强管理和监督制约为重点，进一步优化司法职权配置，扎实推进司法改革，保障司法公平公正，认真做好法院人财物归省统一管理工作，顺利推进法官单独职务序列改革及配套工作。进一步完善审判质量效率评估体系，加强审判管理，规范自由裁量权行使，统一法律适用标准，确保司法公正，提升司法公信，树立司法权威。

　　三、在回应人民群众期待上花大力气，深入落实司法为民。一是完善各项便民利民举措，提升司法为民服务水平，不断加大司法救助的力度，让经济确有困难的当事人依法行使诉权；深化多元化纠纷解决机制建设，拓宽基层纠纷化解渠道，如炭步镇人民政府成立广州市首个共建共治共享社会治理工作室等；坚持阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决重大信访案；履行普法职责，开展法治进社区、进校园、进医院、进工厂等法治宣传活动。二是全面攻坚决战执行难，切实保障胜诉当事人及时实现权益，同时要加强执行宣传，定期发布打击规避、抗拒执行的典型案例，在网络媒体曝光失信被执行人信息，提升执行公信力和执行权威。三是要坚持司法为民，不断加强和改进诉讼服务，推进司法公开，促进司法民主，提升审判质量与效率。例如搭建法院与律师定期沟通交流的平台。四是妥善审理民生类案件，依法惩处刑事犯罪、损害群众权益的行为，加强环境司法保护，保障便捷、透明、民主、公正的诉讼过程和裁判结果。

　　四、在加强队伍建设上花大力气，切实提升履职能力。一是继续加强队伍思想作风建设，加大教育培训和业绩考核力度，努力提高法官的司法能力。严格遵守政治纪律与政治规矩，严格规范党内生活，自觉接受人大的监督和社会各界的监督，确保司法公正。二是优化审判资源配置，提升队伍综合能力。积极争取区委区政府支持，积极招录、招聘审判辅助人员，努力缓解案多人少矛盾。定期组织人员参加审判执行业务学习培训，提高工作业务水平。三是广泛征求意见，切实查找和重视服务群众方面存在的工作作风问题，及时制定整改措施，切实增强服务意识，提高机关履职效能。

　　曾一江副主席对区法院在维护司法公正、提高司法效率、深化司法改革等方面所做的大量工作和取得的成绩给予充分肯定，也对委员们提出的意见、建议表示赞同。曾一江副主席表示，近年来区法院克服案多人少的困难，不断提高司法能力，扎实推进审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作，完满地完成了各项任务。区政协社法委组织政协委员到法院视察调研，有效的增进了政协委员对人民法院各项工作的了解，让各位委员更加深入和直观地了解和掌握人民法院的工作情况。各位委员要充分理解和支持人民法院的各项工作，积极促进区法院各项工作发展，履行好委员职责，为法治花都建设贡献自己的力量。今后政协委员将进一步加强与人民法院的沟通联系，认真履行建言献策、民主监督职能，积极运用提案、视察、调研、反映社情民意信息等多种形式，推进人民法院工作的科学发展，更好地服务我区经济社会的健康持续发展。