廉花绽放正当时

　　2013年巴州区党风廉政建设和反腐败工作综述

　　“廉”花绽放，清香溢远。2013年，巴州区纪检监察系统秉承“双倾双为”理念，围绕“监督和惩处”主题，瞄准“作风和贪腐”危害，抓住“项目和民生”关键，高效开展工作，成果显著。

　　开通纪检监察“民情直通车”，创新建立“廉政会客厅”;党风廉政建设群众满意度测评稳步上升，位列全省县(区)第15位，与去年同期相比上升28位;开展反腐倡廉宣教“十个三”活动，“廉洁之声”在千家万户萦绕

　　一年来，巴州反腐倡廉建设工作形成了亮点纷呈、多点突破、全面推进的生动局面，受到中央纪委、省纪委的充分肯定，被表彰为“全省纪检监察系统三项建设活动先进单位”、“全省先进基层纪检监察组织”。

　　在服务中凝聚发展之力

　　“围绕中心促和谐，服务大局谋发展”。全区纪检监察干部积极参与和主动服务党委、政府工作大局，围绕加快发展、转型发展、跨越发展，确保政策、项目、资金高效廉洁“落地”。

　　开展重点项目实施情况监督检查，对150个市、区级重点建设项目开展拉网式监督检查8次，对12个市级重点滞后项目坚持一周一督查、一月一通报，发现并督促问题7类18个。开展“三违”专项整治，组织专项督查12次，立案调查26件，给予党政纪处分32人，移送司法机关8人。开展政府投资项目招投标专项督查，对20批次招投标及政府采购行为进行了全程监督，受理招投标举报投诉32件，立案查处典型案件2件，给予党纪处分3人，诫勉谈话5人，节约资金920万元。开展交通建设、“巴山新居”工程、拆迁安置保障性住房分配、廉租房建设、社保低保等专项监督检查28次，督促整改问题305件，立案查处19起，确保各项惠民、惠农政策的落实。对省委巡视组交办事项落实情况进行监督检查，结案息诉24件，促进了社会和谐稳定。

　　在宣教中筑牢预防之基

　　“巴州区的十个三廉政文化教活动育，不仅让党员干部受到教育，让我们老百姓也受到了教育。”白马井社区居民李进强逢人便讲。

　　2013年，巴州区以“十个三廉政宣传教育”为载体，一方面突出抓好以党员干部为重点的廉政教育，一方面大力推进廉政文化建设，营造了崇尚清廉的社会氛围。

　　以“三演”、“三读”、“三说”、“三写”、“三看”、“三评”、“三听”、“三助”、“三送”、“三浓”为主要内容的反腐倡廉宣教“十个三”活动在巴州区全面开花、硕果累累。在25个乡镇和重点村(居)建起廉政宣教室、廉政文化广场，征集、展出大批廉政文艺作品，“廉政文化大下乡”、“廉政警示教育”等活动风生水起、轰轰烈烈。电视台、政府门户网站、廉政网等多个媒体多个专栏滚动宣传，10万条廉政短信覆盖全区党员干部，3万余份宣传单送到千家万户。党风廉政建设情况及时通报“两代表一委员”。1000余幅“廉政妙笔扬春风”漫画作品创作评选大赛盛况当前。30余场次“送廉千里行、清风拂万家”廉政文化大下乡等大众化廉政文化活动，让数万群众感受到了浓浓的廉政文化氛围。引导市民自编自演廉政歌舞、廉政相声、廉政小品等廉政节目，最大限度地激发了民众的参与热情。一大批廉政文化橱窗、廉政文化灯箱、廉政宣传牌、廉政雕塑等廉政文化景观如雨后春笋般涌出。八角楼街的“廉政文化一条街”，晏阳初博物馆的廉政文化专区，区人民法院、白云台社区、化成赵家湾村、凌云乡廉政文化示范点等，处处都能让人感受到廉政文化的浸润。

　　在巡察中编织正风之网

　　巡察作风不松劲，狠刹“四风”不手软。2013年，巴州区成立作风建设督查组，对落实中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定、区委十项规定和“四风”专项整治开展明察暗访25次，发出督查通报8期，对工作作风松散、执行力不强的48名干部予以问责;立案查处“四风”案件15件，给予党政纪处分18人;发出问题整改通知单34份，限时整改问题107个。对党政领导干部企业兼职情况进行集中清理，免去兼任的职务62项。深入开展第十次行政审批事项清理，减少行政审批事项43项，行政审批事项办理情况满意度测评居全市第一。开通区政务中心、乡镇(城区街道)行政效能电子监察平台，强化预警纠错和责任追究，对出现问题的26名窗口工作人员予以通报批评，给予政纪处分9人。大力推行投资软环境建设“三个一”监测制和“五个一”跟进服务制，全年共查处涉软投诉***件，通报批评14个乡镇、部门和23名个人，给予党政纪处分2人。

　　在实践中强化为民之举

　　2013年，巴州区从涉及民生的突出问题入手，坚决纠正食品药品、土地征2013年，巴州区从涉及民生的突出问题入手，坚决纠正食品药品、土地征用、城镇房屋拆迁、教育收费、医疗卫生服务、专项资金使用等方面损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法行为，创新机制制度，保障民权、维护民利。

　　牵头组织对城乡低保、城乡医疗救助、再就业专项资金、救灾救济等资金的申报、拨付、管理和使用情况进行专项检查，发现并督促整改问题6类17个。牵头组织对教育惠民政策落实情况的专项监督检查2次，对8所学校(单位)存在的问题责令整改落实。牵头组织开展食品药品领域“两打两建”专项行动，对1735家餐饮服务单位、600多家药店进行为期三个月查访，发出《责令整改通知书》38份，立案查处11件，有效规范了食品药品市场秩序。对乡镇和公共服务部门开展政风行风评议，全区重点行业政风行风持续好转，在全市政风行风满意度测评中，巴州区位列第二名。承办第七期《阳光问政》全媒体直播节目，对《阳光问政》节目中群众反映的63个问题督促限期整改，问责12人，给予党政纪处分1人。

　　在执纪中高悬惩治之剑

　　加大案件查办力度，维护党纪国法严肃性。2013年,巴州区建立起区、乡镇、村(居)、居民小组四级信访举报网络，深入开展“纪委书记大接访”活动，进村入户发放“阳光纪检民心卡”5万余份，面对面、零距离接受人民群众的信访举报和民生诉求，共受理信访举报532件(次)，提供案件线索258件，为反映失实的32名干部及时澄清问题。

　　坚持“老虎苍蝇”一起打，始终保持惩贪治腐高压态势。严肃查处了区国土分局朱某、区住建局杨某、新桥社区原支部书记何某等“三违”大要案件，严肃查处了枣林镇原镇长何某、水宁寺镇原民政办主任张某等民生领域中一批典型案件，严肃查处了水宁寺“10.14”道路交通和白庙“11.27”采石场生产安全事故等失职渎职案件，保持了从严惩贪治腐的强劲势头，形成了强大的震慑力。一年来，全区纪检监察组织共初核案件线索160件，立案84件，结案73件，较2012年增长14%，给予党政纪处分68人，移送司法8人，挽回经济损失1800余万元。

　　在自律中锻造钢铁之师

　　“正人先正己”。巴州区纪检监察机关在全面履行职责的同时，巩固深化“三项建设”活动成果，着力锻造纪检铁军形象。

　　全面推广“周五开讲”制度，全区纪检监察干部能力素质明显提升。对委局机关内设机构进行合并调整，新设党风政风监督室、执法和效能监督室、纪检监察信息中心，规范了纪检监察组织建设。向59个区级部门派驻纪检组、纪检专员以及监察室，对3个纪工委监察分局、29个乡镇(城区街道)纪委书记、副书记进行调整和充实，有效整合全区纪检监察力量。同时，按照“先试点、后扩面、比着做、照着学”的思路，推动基层党风廉政建设软件资料规范化进程。修订完善《委局机关工作规则》等10余项管理制度，制订《派驻派出机构工作管理办法》、《乡镇纪检工作规程》、《重点工作月报告制度》，在全区纪检监察系统实现按制度办事、用程序理事、用制度管人。创新开通纪检监察“民情直通车”，做到哪里有群众需求,哪里就有纪检监察干部现场服务，架起了纪检监察干部与广大基层群众沟通的桥梁，受到省纪委主要领导的肯定。创新建立“廉政会客厅”，赋予“问政、纳谏、解难、宣廉、预警”等五大职能作用，建立起倾听基层干部群众心声、征求反腐倡廉意见建议、为干部群众排忧解难的阵地。目前，纪检监察“民情直通车”和“廉政会客厅”已经在全市纪检监察组织中推广。

　　清风谱成正气歌，阳光筑就反腐路。面对新形势、新任务，巴州区各级纪检监察机关以饱满的热情、必胜的信心、创新的精神、求实的作风，不断加大反腐倡廉建设工作力度，为实现巴州区崛起腾飞提供坚强的政治和纪律保证。