龙台村有了新气象

　　龙台村坐落在巴州区水宁寺镇深山处，过去当地村民除了外出务工和在家务农外，再无其他挣钱门路。2014年底，全村贫困户人均纯收入仅2485元。

　　如今，龙台村3米多宽的水泥村道四通八达;90余户统一规划的“巴山新居”主体竣工村;成片的核桃园、规模化的巴药基地、年出栏万余只的生态土鸡等特色产业正快速成长去年，村里40户贫困户顺利脱贫。

　　短短两年间，是什么让龙台村发生如此巨大的变化?“把精准脱贫的新要求落实为管用的新办法，识真贫、迈钱关、挪穷窝、兴产业。”村支书樊登荣介绍，龙台村脱贫攻坚按下“快进键”。

　　识真贫

　　一个不能漏，一个不能多

　　龙台村村两委“第一书记”杨钊的办公室里，一摞摞资料十分抢眼。贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶责任人扶贫台账上条条列出，精准到户。

　　“全村84户贫困户，308人，去年脱贫40户，预计2017年全部摘帽。”杨钊强调，“要是没有前面的精准识别，后面的工作都是空谈。”

　　贫困家庭看什么?具体标准怎么定?“挨家挨户的情况似乎摸了一大堆，可回头一想，有些该问的没问，问了的却不那么紧要。”杨钊说。

　　先后4轮走访，思路逐渐清晰。先用排除法，“有商品房不评”“有财政供养人员不评”“个体工商经营户不评”“六个不纳入”明确了门槛;再看家庭年人均纯收入，评住房条件、生产资料、劳动能力、教育程度、健康状况，按指标量化打分，排出先后。

　　“第一书记”和村两委说了还不算，户申请、村评议一个环节不能少。“公开透明大家才能服气。”村支书樊登荣说，农村邻里矛盾不少，也容易影响精准识别贫困户。只有挨家挨户动员，说服大家放下成见，把该评的评上去。“一个也不能漏，一个也不能多”成了基层干部在开展精准识别工作中的口头禅。

　　迈“钱关”

　　金融扶贫“四两拨千斤”

　　现年60岁的李国成也曾是当地收入较为稳定的小康之家，但自2012年起，妻子何少英先后身患脑溢血、脑瘤疾病，花光了家里的积蓄，还欠了不少债。

　　“还是要想办法发展。”李国成默默盘算，2015年6月向亲戚朋友借来几千元钱，建成木结构养殖圈舍，准备发展养鸡。但李国成修起圈舍后却没了买鸡苗的钱，亲朋看到他的困境也不敢借了。正当此时，龙台村被巴州区列为金融扶贫第一批试点贫困村，由邮储银行作为该村的金融扶贫服务银行。只要经过评级授信，建档立卡的贫困户，最高可贷5万元。

　　李国成只用了两天时间办了5万元贷款，且无抵押、无担保、基准利率、政府贴息。“我用贷款购买了1200只鸡苗。”李国成说，去年10月，出栏了第一批土鸡，销售收入8.9万元，除去成本实现盈利2.5万元。

　　顺利脱贫后，李国成的养殖圈舍已由最初的木结构改建成了标准化养殖基地，养殖规模也扩大了2倍，还建起了沼气池，将猪粪作为肥料用于当地中药材种植，实现了种植养殖循环发展。养殖场今年下半年将一次性出栏生猪600头，销售收入有望达到120万，实现利润35万元。

　　李国成的脱贫经验在龙台村引起不小的轰动，许多贫困户慕名前去学习养殖经验。“我也从银行贷了5万元，准备养牛。”贫困户李家成介绍，去年一头牛赚了4000元钱，今年准备多养几头，争取早日脱贫。

　　据统计，邮政储蓄银行已为龙台村4户贫困户发放贷款13万，目前还有6户正在申请中。

　　挪穷窝

　　拆老房还可补助5万元

　　一年之前，贫困户张仕忠的安居梦还遥不可及。老房土墙好几处开裂，猪牛圈舍挨着正房，一到夏天臭不可闻。儿子是村里的大龄光棍，一直娶不上媳妇。

　　“给儿子说媒的说了不少，但姑娘一看到房子，都摇头而去。”张仕忠无奈不已。

　　现在，靠着土地增减挂钩政策的实施，张仕忠一家仅仅花了6000元钱，即将住进120平方米的“巴山新居”。龙台村实施土地增减挂钩项目，盘活农民宅基地，对拆旧的房屋及附属设施建设，根据结构不同按照不同标准给予补助，节约的宅基地面积(含房屋、院坝、畜禽养殖圈舍、房屋周围林盘地)按一定标准给予奖励。聚居点的基础设施建设资金，均由地方政府通过增减挂钩项目指标收益解决。通过这种方式，农民拆掉的老房子最低的补助也有5万元。

　　现在，龙台村已经启动建设聚居点150户，配建农村廉租房6户，全村62%的贫困户住上好房子;目前，聚居点主体已经竣工90户。利用土地增减挂钩政策，龙台村公共基础设施也在改善。“我们统筹规划建设道路、水利、通讯等基础设施和教育、医疗、养老等公共服务，建设道路6.1公里，整理土地1200亩，修建人畜饮水工程1处，解决全村345户1476人安全饮水。”樊登荣说，住了一辈子土墙房，当了一辈子农民，没想到龙台村环境不比城市的高档社区差。

　　断穷根

　　发展产业奔富路

　　断穷根，靠产业。杨钊发现，龙台村6个村民小组，青壮年几乎全部外出打工，留在村里的村民每年靠种一季水稻、小麦、油菜、红薯维生，基本没有其他经济作物和果树。村民每年收入非常微薄，再加之贫困户中，因病致贫的家庭占到70%以上。

　　“龙台村几乎没有什么资源可用，只有在土地上下功夫。”杨钊说，如何让村里的千多亩土地“生金”，成了龙台村在脱贫奔康路上首要解决的问题。“必须有带动致富的特色产业。”为此，龙台村以产业发展为核心，组建核桃(中药材)专业合作社，采取整村流转、农户入社、劳务返包、按股分红的方式，规模发展核桃产业1000亩，套种中药材1500亩，实行规划、标准、管理、销售“四统一”，实现80%贫困户既有400元每亩的土地流转补助保底，又有务工收入，还有入股分红，预计今年人均纯收入增加1200元。

　　村民陈龙朝家中3亩土地全部流转，每年可收入土地租金1200元。“我在村里的产业园务工，一年的务工收入至少有1.5万元，合作社还承诺我们投产后按股分红。”陈龙朝说，算下来比种植水稻、小麦划算，人也轻松得多。“通过流转土地发展产业，村民原来的一份土地现在可挣三份钱。”樊登荣说，通过一系列举措，龙台村贫困户生活水平得到提升，基础条件得到改善。