严肃财经纪律加强审计工作监督
2008年10月16日,区七届人大常委会召开第十七次会议,听取和审议了区审计局局长陈贺春所作的《关于广州市天河区2007年预算执行和其他财政财务收支的审计工作报告》和区人大常委会财经工委主任邝启周所作的初审报告。
2007年度审计项目共24个,审计资金总额95385.44万元,查出问题资金13687.43万元。从审计情况看,2007年区预算执行情况良好,较好地完成了区七届人大二次会议通过的预算执行计划,实现财政收支平衡,略有结余。对审计发现的问题,区审计局根据相关法律法规的规定出具审计报告并提出审计意见和建议,对违规问题作出审计决定。各被审计单位均能采取有力措施, 依照有关法律法规认真进行整改,并在法定的时间内按照审计决定事项执行完毕。区审计局还提出了进一步提高部门预算编制的科学性和准确性,引导预算单位将如何多要钱的思想转变为如何管好钱、用好钱的观念;加强非财政直接支付资金的监督检查,防止这部分专项资金被挤占或转为他用;加强培训力度,切实提高各单位领导和财务人员依法理财的自觉性;加强法规和责任意识,强化资产管理等意见和建议。
会议认为,2007年区政府及审计局能认真贯彻执行《中华人民共和国审计法》,依法开展预算执行情况审计和领导干部经济责任审计,加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,延伸审计能做到深入、细致,对审计查出的问题能如实反映,并及时责成有关部门和单位处理纠正。区审计局在维护财政预算的严肃性,严格执行财经纪律,加强对预算执行和其他财政财务收支的监督等方面做了大量有效的工作,较好地履行了审计监督职能。
对如何进一步做好我区的审计工作,会议提出以下建议:一是加强审计工作,完善审计方式方法,扩大审计覆盖面。加强审计队伍建设,抓好审计人员的业务培训,进一步提高审计工作水平。二是加强对领导干部和财务人员的培训,增强他们的公共财政意识和财会专业知识。领导干部和财务人员要严格把好财务关,认真履行好经济责任,坚持依法依规理财。严格单位内部审批程序,完善单位内部审计和管理监督机制。很多基层单位的财务人员是兼职的,要关心财务人员的工作和生活,保持财务人员队伍的稳定。三是加强对预算执行情况的审计监督,进一步规范和完善预算执行工作。加强财政资金绩效评价,提高其使用效益。加大对就业再就业、低保人员补助等涉及民生项目的专项经费的审计力度,确保专款专用。完善预算外资金管理,严格执行“收支两条线”,确保该上缴财政的资金按规定上缴。完善固定资产管理制度,加强固定资产管理,防止国有资产流失。 四是加强对审计善后工作的处理,督促被审计单位对查出的问题进行整改。若是认识方面的问题,要加强预防职务犯罪教育,提高认识;若是业务方面的问题,要加强培训和指导;若是资金缺口造成的问题,要保障基层单位必要的工作经费;若是制度方面的问题,要完善财经管理制度,加强日常监控,把监督关口前移,从源头上避免类似问题的发生。要紧盯被审计单位整改后有没有重犯,若有重犯,对这些单位要严肃处理。
(广州市天河区人大办 敖建民)