深涌中支涌河长曹利元旧臭水沟变乞巧水街

深涌中支涌新貌

曹利元  

在揭盖复涌5个月后，广州治理难度最大的河涌之一——深涌中支涌开始从“臭水沟”变成“乞巧水街”，河涌两岸岭南风格的骑楼开始吸引越来越多的摄影发烧友前来拍照。记者在中支涌看到，河涌的水开始变得清冽，河涌两岸修建了很多花岗岩材料的仿古石柱围栏和座椅，鲜艳的簕杜鹃在河涌两岸怒放。被封闭了20多年、暗渠纵横的中支涌在短短4个多月时间内华丽蝶变成别具岭南风情的亲水平台，堪称广州河涌治理中的典范。

今年端午节，天河区珠村阔别了20多年的龙舟号角声再度响起。当村民敲着锣鼓、摇着彩旗、划着龙舟在深涌中支涌经过时，整个村子沸腾了。看到这一幕，天河区珠吉街道办事处主任曹利元感慨万千。

从“臭水沟”变“乞巧水街”

曹利元是中支涌的街道级副总河长。她介绍说，深涌中支涌位于广州市天河区东部，上游接右支涌，中游通过乞巧苑涌与左支涌相连，下游接横涌，河涌长1.9千米，流域面积约0.84平方公里，流经2个街道、1个城中村。深涌中支涌从珠村中间穿过，全长800米的中支涌珠村段约有400米被覆盖成暗渠长达20多年。由于流经城中村区域的房屋密集，沿线截污管网极不完善，错接混接现象严重，长年形成的暗渠无法进行日常管养和清疏，居民生活污水直排，导致暗渠内淤泥淤积、行洪不畅、水体恶臭。并且，河涌两侧的很多房屋属于经济社，有些有宅基地证，拆违工作量很大，种种因素使得整治难度极大。整个深涌流域在广州都是最难整治的河涌之一，而深涌最难整治的就是中支涌段。“在珠吉街来穗人员和出租屋服务管理中心登记的外来工就有差不多12万人，外来人口多，人员密集。中支涌珠村段沿岸村民建房120多栋，揭盖段400米长，沿岸建筑32栋，涉及档口46个，揭盖复涌难度极大。”曹利元说。

向老百姓立下“军令状”

2019年3月11日开始，中支涌揭盖复涌，20年暗渠“重见天日”。曹利元坦言，揭盖之前大家都有很大的压力。“群众对河涌治理有很大的期待，区委、区政府下定决心要揭盖，就意味着立下‘军令状’，那我们就没有退路，不把河涌变清誓不收兵。如果河涌不能变清，我们没办法向老百姓交代。”

2019年4月15日，中支涌全线1.43千米清淤清障全部完成，共清淤4000立方米，引入宝山湖山水每日引水流量1万立方米，另外引入一体化中水约1500立方米，经过4个多月的修复，河涌生态体系开始逐渐恢复，“清山绿岸、鱼翔浅底”的深涌中支涌逐渐回来了。

2019年6月15日，中支涌南段（榕树头以南）完成。揭盖复涌后，两岸建筑立面改造，综合运用岭南园林中典型的水岸方式，台阶、石栏杆、美人靠等，营造丰富的生态水岸体验，并兼顾村民的通行能力，提升步行空间，增加夜景照明、提高安全性。

揭盖复涌后，河涌西侧29栋村民住宅立面及建筑入口需调整。为此，珠吉街配合做好村民及档主的协调工作，确保区水务局对现有建筑首层空间顺利改造，建设2米巡河通道，改造内容包括：首层商铺的打拆和通道重建、房屋雨水污水系统的改管、室内化粪池的重建、楼梯的改造等等。目前已经有12栋建设完毕，首层商铺已经开业12家，11栋在建设中，还有6栋在协商中，人行道以西保留商业，营造滨水骑楼商业街。骑楼空间内设置灯具、指示牌、座椅及栏杆等市政设施，提高了居民居住环境的舒适性。

揭盖复涌工作得到了两岸商户的极大支持。因沿岸商铺临涌而建，他们的楼梯口是朝着河涌开的，要通过这边出行，必须拆他们一楼的房子。和他们说清利害后，首层居民和商铺纷纷自愿让出距离河涌2米的范围，将其拆通并改造成骑楼人行道。并且，揭盖后，要求所有商户的生活污水必须经过三级沉淀池过滤后排入市政管网，不能直排。“从我们后期检查看，没有发现一家商户有偷排。”

109名党员认领8条河涌

说起中支涌变清的“秘诀”，曹利元说，最主要的经验就是推进各级河长聚焦治水主业。对于河长制工作中的重大问题，街级河长亲自研究、部署和督办，常态化组织村居河长集中巡河，查清河涌沿岸贯通情况、疑似违建情况、疑似散乱污场所和排水口情况，发现问题现场研究整改方案，及时协调相关部门第一时间解决。同时，组织召开广州河长APP系统培训会，提高村居级河长业务能力和操作熟练度。在村公司层面，由村公司书记、董事长担任村级河长，村公司领导和经济社社长按区域对辖内河涌分段包干，对负责的河涌和河段负全面责任，定期开展巡河并上传巡河记录，巡河过程中及时解决问题，一时不能解决的上报巡河APP协调各部门共同解决。在居委会层面，各居委会书记、主任根据属地原则担任辖区内河湖河长，设专管员、保洁员及巡查员，做好属地范围内河长制推进落实工作。

“河长办有2个资料员、4个巡河员，还抽调一个优秀副科长任河长办专职副主任，巡河员也天天去巡河，巡河发现较难解决的问题，街道就会组织各级相关河长、部门、村社负责人集中巡河，现场研究解决方案。”去年12月18日、19日，中支涌中段覆盖、河床因长期堆积过高，补水冲不过去，于是区级河长组织相关河长、相关部门负责人召开现场会，研究解决办法，并紧急调集水务、城管、公安、街道、村社多支队伍开展揭盖、清淤疏浚等艰难工作，连续奋战了两个昼夜，终于将20多年没流动过的“死水”复活了。

而中支涌能变清，与民间力量参与河涌治理是分不开的。曹利元介绍说，中支涌从一开始就引入志愿者组织参与治水。辖区内30个“两新”组织党支部与7个社区开展结对共建，共同认领责任河涌，利用下班、周末时间义务巡河，发现问题，及时协调和上报。目前共组织109名党员，将辖区内8条河涌划分为50个河段进行认领。

同时，发动“民间河湖长”共同监督河涌水质。街道河长办选聘党团员、各级人大代表、出租屋协管员、民兵、交通协管员、志愿者和社会热心人士等担任民间河长，充分发挥民间河长巡查员、宣传员、参谋员、联络员、示范员的积极治水作用，形成“全民监督，全民共治，齐抓共管，人人参与”的治理格局。