广州市人民政府关于清理整顿重点河涌流域散乱污场所的通告要点解读
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于2022年04月05日发表
点击查看政策原文： 广州市人民政府关于清理整顿重点河涌流域“散乱污”场所的通告
政策解读内容如下：
出台背景：为了贯彻落实中央环保督察组《广东省环境保护督察反馈意见》以及《广州市水污染防治行动计划实施方案》《广州市治水三年行动计划（2017－2019年）》等国家、省、市的有关工作部署，15届20次广州市政府常务会议于2017年8月29日审议并原则通过了《广州市人民政府关于清理整顿重点河涌流域“散乱污”场所的通告》（以下简称“《通告》”），于9月9日正式印发。
《通告》是在总结天河区车陂涌等重点河涌流域“散乱污”专项清理工作经验基础上起草，并经征求各区政府、有关市直部门、单位及社会公众意见后修改完善形成。主要规定了此次清理整顿工作的范围、责任主体、阶段性目标及具体措施要求、职责分工、信息发布等内容，是我市开展治水工作的一项有力措施和制度保障。《通告》规定，此次清理整顿的区域范围，是我市行政区域范围内重点河涌流域、流溪河流域，以及东江北干流和珠江广州河段河道管理范围，具体范围由市和各区水务部门依照职责以地图或文字说明形式公布，范围精确至镇（街）、村。
要点一：疏堵结合，要求“散乱污”场所限期自行停产停业、搬迁或拆除。
《通告》给予合理期限，要求整治范围内依法应予关停取缔的“不符合产业政策和产业布局规划，以及环保、国土规划、工商、税务、质监、安全监管、消防等手续不全，污染环境”的企业、工场作坊等生产经营场所自行停产停业、搬迁或拆除。
要点二：标本兼治，以水污染整治为重点，做到“清污染、清设备、清违建”。
与其他省市主要开展以大气污染整治为目的的“散乱污”清理整顿行动相比，考虑到我市治水工作的实际情况，《通告》主要以水污染整治为目的。《通告》第六条规定，各区政府应当组织相关职能部门、镇街及供水、供电单位等开展联合执法行动，依法采取严厉措施，清理整顿“散乱污”场所，实现“清污染、清设备、清违建”的终极整治标准要求，达到标本兼治、长效巩固的效果，切实推进我市水环境质量的持续改善。
要点三：分步推进，结合河长制，确定了清理整顿工作的阶段性目标。
《通告》结合河长制的工作要求，对此次清理整顿工作提出了阶段性目标，要求今年年底前完成35条黑臭河涌流域和流溪河干流的“散乱污”场所清理整顿工作；2019年12月底前，全面完成187条重点河涌流域、流溪河流域、东江北干流及珠江广州河段河道管理范围的清理整顿工作。
要点四：群策群力，鼓励社会公众积极参与，符合条件的举报将予以奖励。
《通告》第九条规定，鼓励、支持公民、法人和其他组织向市水务、环境保护等行政主管部门等举报“散乱污”场所，经查证属实的，将按照有关规定予以奖励。
广州市环保局
2017年9月25日
