投资便利化

2016年，广州市工商局通过深化商事制度改革，推进简政放权，优化服务，发挥大众创业、万众创新“先锋官”和“助推器”的作用，聚焦市场准入环节，多措并举释放市场活力和创造力，推动全市注册登记便利化水平提升。

持续降低准入门槛，压减商事登记前置审批事项。深化“先照后证”改革，启动多轮工商登记前置审批事项清理工作，除保留证券、银行、保险等11项前置审批事项外，其他一律改为“先照后证”，整体压减比例超过90％，比国家工商总局保留的37项工商登记前置审批事项精简71％。《广州市人民政府办公厅关于进一步放宽商事主体住所经营场所条件的意见》出台，放宽“一址多照”“一照多址”条件，释放住所资源，简化场地登记要求；编制《住所（经营场所）场地使用证明（样式）》，统一规范全市住所、经营场所提交材料要求，推动政策落地。酷窝、1918、WE等一批创客公司、孵化平台涌现，促进大众创业、万众创新。

10月1日起，广州市全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。企业登记申请由工商（市场监管）、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照，改为一次申请，由工商（市场监管）部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。办理时间由改革前的20个工作日缩短至3个工作日。在广东自贸区南沙片区试点推行“八证合一”和“十二证三章”联办，开展证照分离改革试点，形成总体方案加创新审批服务方式、深化商事登记便利化、加强事中事后监管3个配套实施方案的“1＋3”改革模式。编制《“证照分离”商事登记后置审批事项分类改革目录》，选取132项审批频次较高、审批周期较长、企业意见较为集中、符合区域产业发展特点的商事登记后置审批事项，采取取消审批、改为备案、实行告知承诺制和加强准入管理4种审批方式的分类改革。至年底，60项区本级事权事项率先实施，其中取消审批7项，改备案、实行告知承诺制37项，加强准入管理16项，企业“办证难、准入不准营”现象得到缓解。落实“简政放权，放管结合，优化服务”改革精神，下放企业登记审批和名称核准权限，将市工商局原登记的四分之三企业下放至各区市场监管局登记，其中设立注册资本5000万元以上的有限公司也可由各区局登记，方便企业就近办理注册登记业务。

是年，《广州市工商行政管理局关于推进公示版电子营业执照的通告》印发，从7月1日起，在全市范围内推行符合国家工商总局技术标准的公示版电子营业执照，实现公示版电子营业执照的全流程自动化发放及公示，推动电子营业执照接入广州市统一身份认证平台，在全国率先实现电子营业执照与省、市数字证书体系的绑定和深度集成，探索出电子营业执照“一照通行”和“一照多用”的新路子。

市工商局与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、中信银行、华夏银行6家银行合作，推出银行网点无偿代办工商注册登记服务。自10月10日起，全市上述银行的268个营业网点可以为申请人无偿代办所在区的内资公司和分公司名称预先核准及设立登记业务。该项便民措施使工商注册登记业务办理网点得到延伸，方便企业和群众就近办理商事登记业务，降低申请人预约和轮候的时间成本，全市注册大厅平均预约时间从15个工作日缩短至3个工作日。