邻水县统计局2021年度法治政府建设工作情况的报告
2021年在县委、县政府的正确领导下,县统计局紧紧围绕法治政府建设工作要求,认真贯彻落实******关于全面依法治国的重要论述、有关统计工作的系列指示批示、防范统计数据造假弄虚作假等重要文件精神,提高思想政治站位,树立依法统计意识,不断提高依法行政水平。结合统计工作实际,根据《邻水县法治政府建设实施方案(2016—2020年)》(邻委办发〔2017〕24号)关于法治政府建设年度报告制度的相关要求,现将我局2021年法治政府建设工作情况报告于后。
一、履行法治建设职责情况
(一)加强组织领导,提高政治站位
为进一步加强对法治政府工作的领导,深入扎实推进法治政府工作进程,加快我局法治单位建设,根据人员变动情况,及时调整了法治政府建设领导小组。实行分管领导亲自抓,业务人员专门抓的统计法治体系,局党组书记、局长严格履行统计法治建设第一责任人职责,多次召开党组理论学习中心组学习会议和干部职工会,深入学习******系列讲话精神及统计法律法规,为提高全体职工学法、守法、懂法、用法意识,严守统计“四条红线”,勇于担负起执行统计法律法规的政治责任打下了坚实的基础。
(二)强化普法宣传,营造学法氛围
1.领导干部带头学法。党组会定期每月对《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等统计法规及相关文件进行了专题学习,提高政治站位,深化思想认识,认真贯彻落实中央、省、市关于统计工作的各项决策部署,严格遵守领导干部“六个不得”统计法律底线,践行依法统计新观念,确保统计数据的真实性、准确性和科学性。9月9日召开全县统计法律法规培训会,对全县有关部门、乡镇(街道)主要负责人、分管负责人及业务骨干开展统计知识培训,依法统计,依法治统的理念已深入人心。
2.统计系统内部学法。知法懂法才能更好地遵法守法,我局通过党组会、党组中心组理论学习会、干部职工会等方式,定期对《统计法》、《意见》、《规定》、《办法》等法律法规开展了系统的学习,整体提高了统计干部的法律素养;按照国家、省、市、县要求,积极组织全体干部职工观看学习***法治思想,推进依宪治国依法执政讲座,踊跃参加省统计局办公室开展的2021年全省统计法律法规知识竞赛活动;积极组织干部职工参加“国家工作人员2021年广安市学法考试”等网上法律知识学习和考试,2021年全局干部职工参考率达100%,合格率达100%,考试平均分达到90分以上。扩大统计法律法规知识宣传范围,在各类专业会议上对报表企业以及乡镇统计人员开展统计法律法规知识培训累计1000余人次。
(三)深化统计法治意识,全面推进依法行政
1.彻底清理违反统计法精神的文件和做法。对近年来的发文进行全面清理整改,凡是把统计部门列入第一责任单位、牵头单位、责任单位、协调单位的,均进行仔细审核整理,检查是否存在违反统计法精神的内容。截至目前尚未发现有相关违反统计法精神的文件和做法。
2.加大统计执法和数据核查力度。加大统计执法检查,严肃查处和通报统计违法案件,从源头上确保统计数据质量的真实可靠。一年来,联合发改、商务、经信等部门组织开展了全县“一套表”联网直报单位数据质量核查工作4次,执法检查1次,检查企业52户。
3.随机抽查,开展好“双随机”工作。2021年按照“双随机”工作要求,我局共开展“双随机、一公开”抽查工作1次,共抽查企业5家,未发现违反统计法的情况。在检查的同时我们积极宣传统计法律法规并对企业以案释法。
4.建立健全领导干部违规干预统计工作机制。我局认真执行领导干部违规干预统计工作记录制度,每季度定期开展领导干部违规干预统计工作调查,对统计调查过程中领导干部违规干预数据报送的情况进行记录。同时,畅通统计违法举报渠道,在县政府门户网站公布举报电话,对所有举报线索进行全面登记、核实和处理。本年度未收到举报信息。
二、存在问题和不足
(一)统计法治意识不强
社会公众统计法治意识不够强,统计法律法规知识缺乏,对统计数据的精确性要求认识不足,部分企业还存在“统计数据就是统计加估计”的陈旧观念。检查中发现不少企业填报数据存在随意性,漏填、串行、错行、数字缺位等现象还时有发生。部分领导干部依法治统意识不够强,企业对统计工作重视不够,基层基础工作还不够牢固,依法治统舆论氛围有待进一步加强。
(二)执法力量薄弱
随着经济快速发展,企业数据快速增长与执法力量薄弱的矛盾凸显。目前,全县一套表报表单位数已达788家,根据相关规定,县级统计执法人员必须为公务员身份且服务统计年限3年以上,受身份限制,一些符合条件的人员未能参加执法知识培训及资格证考试,导致我局现持有行政执法证人员及持有统计执法证人员仅4人,远远无法满足执法工作需要。且持证人员年龄偏大,主要精力多忙于统计业务,随着依法行政的推进和法治工作的不断完善,执法能力不强、执法水平不高的矛盾日益突出,一定程度上制约了统计执法工作的顺利开展。
三、下一步打算
(一)转变思想,提高认识
一是要充分认识统计法规的重要性和必要性,通过开展多渠道、多形式的法治宣传,让企业、社会公众明白增强统计法律意识。二是加大处罚力度,坚持“有法必依,违法必究,执法必严”的原则,对违规企业,要发现一起,严惩一起,确保统计法律法规的严肃性和重要性。三是强化源头把控。执法检查是以提高统计数据质量,服务企业为根本,让企业重视统计报表工作。我们要通过执法检查,确保源头数据真实可靠,进一步建立基础数据真实可信的长效机制,为县委、县政府决策部署提供坚实统计保障。
(二)带好队伍,高效执法
统计工作涉及社会的方方面面,工作难度大,如何搞好辖区统计工作,统计执法工作显得尤为重要。而执法工作做得好不好,与统计执法人员的素质、队伍建设息息相关。为适应新时期的统计工作,必须对执法人员培训常抓不懈,一是强化学习。继续加强业务和法律法规学习,执法人员不但要精通本专业知识,而且也必须熟悉其他专业知识,要既懂专业,又懂法律,全面提升执法人员综合素质。二是充实队伍。通过大力宣传,组织符合条件的人员,积极参加省局组织的国家统计执法资格考试,尽快吸收新鲜血液补充到统计执法队伍建设当中,充实执法队伍,为全县统计执法工作正常开展提供坚强后盾。
综上所述,2021年我局法治政府工作取得了一定成绩,干部职工法治意识和法律知识水平进一步提高,依法办事的能力明显增强,社会效益、经济效益和职工生活水平不断提高,风险防范意识提高、物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。2022年,我局将继续按照法治政府工作要求,加强法治单位创建的各项工作,进一步完善软硬件设施,着眼于强化我县统计法治工作的指导和管理,完善法治,以信息化建设为手段,以执法队伍建设为重点,着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设,为促进我县统计工作平稳运行提供坚强的法治保障。