广州市统筹城乡发展第十三个五年规划（20162020年）印发实施

2020年85％幼儿园规范化

近日，《广州市统筹城乡发展第十三个五年规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）正式印发实施，其中提出，到2020年，全市常住人口城镇化率提高到86．05％；人均地区生产总值达到18万元；力争提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。此外，将疏解中心城区人口，加快外围地区产城融合发展，完善基础设施，引导来穗人口合理分布。

《规划》中提出，到2020年实现全市所有城中村光纤100％覆盖，行政村100％实现通公交车；要加快构建专业特色小镇，先期在从化、增城、花都启动建设30个特色小镇。深化具有专业特色的名镇名村创建活动，到2020年底建设成3个名镇、100个名村。

各区公办幼儿园达45％以上

《规划》中提出，要加大对学前教育的投入力度，最大限度向农村、贫困地区倾斜，到2020年，全市规范化幼儿园的比例达到85％以上，各区公办幼儿园占比达45％以上，全部镇均建有1所以上公办中心幼儿园；学前三年教育毛入园率达到98％以上。

优化城乡教育资源配置，推动市属公办名校以建设新校区、托管、建立学校联盟等方式与外围新城合作办学，提高农村义务教育标准化学校建设水平，实行城乡一体化的教师配置、经费拨付、学位分配，扩大公办优质教育教学资源辐射到镇村，加快缩小城乡学校之间的差距。

加快推进外围新城三级医院建设，各区完成新建1所妇女儿童医院或改扩建妇幼保健院、儿童医院。实施农村基层医疗卫生机构标准化建设，健全以区级医院为龙头、中心镇卫生院为骨干、镇卫生院和村卫生站为基础的农村三级卫生服务体系建设，巩固和完善农村30分钟医疗卫生服务圈，实现行政村村卫生站100％覆盖。

此外，《规划》中也明确，要建立健全城乡一体化的土地交易平台，土地交易在全市统一的土地市场平台上公开发布信息并进行交易。探索宅基地的有偿使用，有条件的村经村民会议讨论决定，可以由村民委员会（或村集体经济组织）向申请建房农民收取宅基地有偿使用费，宅基地使用费实行专款专用，主要用于本村的基础设施和公益事业建设。建立健全宅基地退出和激励机制，鼓励有条件的村建农民公寓，腾退宅基地的村民可以按宅基地基底面积折算成股份，参与村经济发展用地经营收益分红。

推进城乡一体化户籍改革

推进城乡一体化户籍制度改革，进一步放宽落户条件，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制，加快制定公开透明的落户标准和切实可行的落户目标。加快取消农业户口和非农业户口划分，尽快完成全市范围内更换统一的广州市居民户口簿工作，完善户籍制度改革相关配套制度。加快推进农村集体经济股份固化进程，逐步消除依附于户口的教育、劳动就业、计划生育等方面的二元化格局，全部实现一元化管理。

（编辑：王涛；审发：梁文谦）

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