揭阳电力新建住宅交付使用即提供永久用电设施
揭阳供电局在全省地级市中率先出台供用电地方规章,并于本月起实施供用电管理呈现新亮点
记者日前从揭阳供电局获悉,继广州之后,揭阳在全省地级市中率先出台综合性供用电地方规章——《揭阳市供电与用电管理规定》(简称《规定》)并于1月1日开始正式施行。《规定》针对现时房地产开发中的电力设施配套、窃电量如何确定等市民比较关心的热点问题,作出了相应的规定。
据揭阳供电局法律事务负责人介绍说,《规定》按照“以电力用户为中心”的理念,更多地设置了保障居民用电权益的条文,让市民受益更多。《规定》的出台填补了目前揭阳市地方电力立法的空白和现行法律法规的不足,将有力地推动地方供电用电秩序的健康和发展。
该负责人表示,作为全省地级市中第一个综合性供用电地方规章,《揭阳市供电与用电管理规定》可以说具有创新性、操作性和时效性。《规定》共六章五十四条,主要包括电网规划与建设、电力设施保护、电力供应与使用等三个方面。《规定》明确了电网规划经法定程序审批后纳入城市总体规划,明晰了电力设施、电网建设拆迁中需要协调解决的问题,建立了电力设施联动保护机制,为创造和谐的供用电环境提供了法律依据。
亮点一:
电网规划纳入城乡总体规划
目前,揭阳地区的电网网架仍然存在“卡脖子”的情况,变电站快马加鞭地建设仍然赶不上用电需求的增加。据供电部门反映,由于电网建设速度上不去,揭阳不同地区的变电站都出现满载、超负荷运行的状况,电网网架安全受影响,居民用电可靠性也受到影响。
新颁布的《规定》对电网规划有明确的规定。“电网规划应当根据城市发展的需要进行,并根据实际情况适时调整”。《规定》指出,除涉及国家安全需要保密外,电力设施用地控制规划草案应当公开,并征询公众意见。公众对规定草案提出重大异议的,规划行政主管部门应当通过召开论证会、听证会进行充分论证,充分尊重和保障了社会公众的知情权。
亮点二:
政府提供“熟地”建设电网
目前,“征地难”问题已经成为电网建设的“瓶颈”,不仅仅在揭阳,乃至全国其他地区都出现了这种困扰供电企业的难题。
据了解,北京、上海已经开始实行建设用地“熟地”的方法,即由当地政府出面负责组织征地拆迁工作,将有关手续齐全的“熟地”交给建设单位,有利于充分利用行政资源,加快电网建设速度。《广东省电力建设若干规定》也明确规定了征地拆迁工作由市、县人民政府负责组织实施,为解决目前电网建设“征地难”的问题提供了很好的借鉴和依据。
因此,新出台的《规定》第九条明确规定了电网建设征地拆迁的主体是各县(市、区)人民政府(管委会)。电力设施、电网建设项目中需要征用土地、拆迁房屋的,拆迁、补偿、安置等工作由各县(市、区)人民政府(管委会)按照有关规定组织实施。
亮点三:
新建住宅交付使用应提供永久用电设施
据揭阳供电局介绍,揭阳城乡目前仍有少部分居民住户受临时用电制约。同时临电报装负荷比永久用电负荷要低许多,容易造成电力设备及线路长期严重过载,存在严重的安全隐患。
因此,在新施行的《规定》中,对房地产开发企业在新建住宅小区时应当按照规划先行建设配套供配电设施,并提供符合城乡规划要求及建筑设计规范的配电设施用房及通道。同时明确规定“新建住宅交付使用时应当提供永久用电设施”。
亮点四:
窃电量由市级供电企业计量机构确定
查处窃电行为是供电企业的一项常态化工作,但由于此前的相关规定一直没有明确窃电量的确定机构,在查处过程中,对于窃电量如何确定各方一直存在很大的争议。《规定》首次对窃电量的最后确定机构进行明确,即由市级供电企业的计量机构按照《规定》确定窃电量。[Page]
(编辑:宇飞)