莲池镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案

为加快推进争创全省实施乡村振兴战略先进县工作，扎实开展全镇农村人居环境整治行动，切实解决村庄环境“脏乱差”问题，根据《西充县农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、指导思想

围绕县委“三大定位”战略目标，坚持“乡镇主导、村级主体、突出重点、长效运行”工作原则，全面推进农村人居环境整治和“美丽村落”建设，启动实施我镇农村人居环境整治村庄清洁行动，着力***农民群众村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉性，营造各方参与、共建共管的工作格局。   

二、行动目标

以清洁村庄助力乡村振兴为主题，通过一年的集中整治行动，着力***村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水乱泼乱倒现象明显减少、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整洁、村庄环境清爽有序、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。

 三、行动原则

（一）乡镇主导、多方参与。镇成立农村人居环境整治村庄清洁行动工作领导小组。

组  长：李  齐（镇党委书记）

副组长：冯  云（镇  长）  杨  柳（副镇长）

成  员：杜  仙（镇人大主席）

        李红梅（镇组织委员）

蒋  劲（镇武装部长）

杨  铭（农服中心主任）

庞  超（农服中心工作人员、环保专干）

各村支部书记

领导小组下设办公室在农业服务中心，由杨铭任办公室主任。做好村庄清洁行动的部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

（二）村为单位、农民主体。坚持群众路线，相信群众、依靠群众、发动群众，以村为单位组织实施“村庄清洁行动”。村党支部书记为第一责任人，做好“村庄清洁行动”的宣传发动、组织实施、监督检查等工作，充分调动农民群众自觉性，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身“村庄清洁行动”。

（三）因地制宜、分类实施。立足本地实际，合理制定行动目标，科学确定重点环节，有序推进行动任务，先易后难、循序渐进，达到干净、整洁、有序标准，坚决杜绝形象工程、政绩工程。

（四）教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

四、行动内容

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清两改一提升”。

（一）清理农村生活垃圾。着力完善“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”体系，逐步实现自然村专职保洁员全覆盖。着重清理村庄农户房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，全面治理河岸垃圾、公共活动场所周边及沿村公路和村道沿线散落垃圾等，彻底整治“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾围村”等突出问题。

（二）清洁农村水源水体。清淤治理农村水井、水塘、小河沟、臭水沟等，全面清理水面漂浮垃圾，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。推广符合农村实际的小型化、低成本、易维护的生活污水处理设施设备。引导农民群众节约用水、规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高农民群众生活污水综合处理和利用能力。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。大力清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进废弃物资源化利用。规范村庄畜禽散养散放行为，从源头上有效遏制粪污乱堆乱放、乱排乱倒现象，力控畜禽养殖粪污影响村庄环境。

（四）改造农村户用厕所和公厕。充分尊重农民群众意愿，因村、因户施策推进农村户用卫生厕所和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，分层次、分类别有序推进。通过新建、改建或与村委会整合建设等方式，在人口规模较大的聚居点配套建设公厕。引导农民参与厕所管护，积极发展专业服务组织，推动市场化、专业化服务。

（五）改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育力度，发挥文明村规民约规范村民行为作用，激励引导村民转变观念，培养良好卫生意识，改变不良生活习惯，从源头上遏制垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒、柴草乱堆乱积、墙壁乱涂乱画、农机农具乱停乱放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

（六）不断提升村容村貌。总结推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，大力推进农村公路建设，开展乡村道路、农田林网和村内公共空间的绿化美化。整治农户院落环境，保持庭院地面平整无积水、物品堆放有序、无裸露垃圾、无禽畜粪污。大力发展庭院经济，将改善院落环境和发展休闲旅游紧密结合。

五、工作部署

（一）宣传发动。充分发挥电视、广播、网络等媒体作用，大力宣传农村人居环境整治行动的意义目的、行动方案、成效成果。采取行之有效的形式，组织开展群众喜闻乐见的活动，营造人人参与的良好氛围。

（二）制定方案。各村结合实际，制定具体可行的工作方案，建立工作台账，明确工作责任。在完成“三清两改一提升”规定内容和“五场战役”规定动作的基础上，围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，结合实际，以问题为导向，组织开展形式多样的“自选动作”，深入推进农村人居环境整治，做到持续用力、确保成效。

（三）集中整治。场镇和各村要结合实际，重点打好“五场战役”，对村庄环境卫生“脏乱差”问题进行集中整治。

1.春节战役。重点开展以“村村户户搞清洁，干干净净过春节”为主题的千家万户清洁卫生大行动，做到户户清洁，村村清爽。

2.春季战役。结合春耕生产农事季节特点，重点开展清理塘、库、沟渠污染物和黑臭水体整治行动，以清淤、淘沟、病险水利设施整治为主要内容，恢复农村绿水青山原貌。

3.夏季战役。结合夏季秸秆禁烧行动，重点开展房前屋后秸秆、柴草、杂物规范堆放整治行动，组织群众清理房屋四周、庭院及室内清洁卫生，做到“摆顺、扫干净”。

4.秋季战役。以房前屋后小菜园、小果园等庭院建设为重点，开展影响农村人居环境卫生的杂草树木、卫生死角清理行动，做到庭院清爽美观。

5.冬季战役。重点开展村容村貌整治提升行动，鼓励村民拆除无保护、无利用价值的断垣残壁和老旧住宅，对村落空间进行有效梳理，实现村庄建筑整齐整洁。

（四）持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施。针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。

场镇、村在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关责任单位要做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。

六、保障措施

（一）加强组织领导。在镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作领导小组领导下，统筹推进全镇农村人居环境整治村庄清洁行动。办公室切实发挥好牵头揽总、统筹协调、督查督办作用，成立村庄清洁行动工作督查组，负责各村村庄清洁行动的监督指导，定期组织召开工作推进会议。

（二）强化责任落实。场镇各单位、各村主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好村庄清洁行动组织实施工作。要充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，相信群众、依靠群众、发动群众，确保各项整治任务落地见效和任务圆满完成。

（三）建立监管机制。建立“群众事群众抓、群众参与、群众监督”工作机制，设立公开电话、投诉信箱等，接受群众咨询、举报、监督，对反映的问题及时进行复核和回应。场镇、村均要建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制，着力完善村规民约，大力推行“门前三包”制度，明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众的自觉性和主动性，培养形成良好的卫生意识和生活习惯。