中共大英县现代农业园区工作委员会关于巡察整改情况的通报

中共大英县现代农业园区工作委员会

关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作安排，县委第一巡察组对现代农业园区党工委及其领导班子进行了集中巡察。根据巡察组反馈意见，现代农业园区党工委多次召开专题会议，研究制定整改方案，做到反思问题力求深刻，整改问题迅速坚决。目前18个问题已全部整改完毕。整改过程中，建立健全各项规章制度10项，批评教育5人，并组织园区干部职工进行集中警示教育，收取违规列支住房公积金、多报销费用、应由职工承担而未缴的伙食费等，共计10631元。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治意识，强化工作领导，高度重视巡察整改工作

（一）提高认识。严格按照县委巡察办、组的要求，勇于担当，直面问题，责任到人，精准发力，扎实落实，强力推动全面整改，切实把巡察整改过程，变成全面加强党的建设、全面从严治党的过程。

（二）强化领导。迅速成立了巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，党工委其他班子成员任副组长或成员。下设办公室，各内设机构、下属事业单位负责人为办公室工作人员，切实履行具体责任，抓好整改落实。

（三）细化措施。及时召开专题会议，逐个问题进行分析讨论，明确整改措施，分解落实责任，形成整改方案；逐项整改落实，园区党工委主要负责人以身作则，班子成员及干部职工同心协力，立行立改，确保整改见成效。

二、提高责任意识，强化主动担当，逗硬整改巡察反馈问题

（一）党的领导方面

1."党的领导弱化"问题

（1）完善了党工委会议制度、"三重一大"民主决策制度等，及时传达学习上级精神。（2）将党建工作纳入年终述职、评议内容，纳入年度目标考核，制定了《大英县现代农业园区党工委关于落实党建工作责任制的实施办法》、《大英县现代农业园区党工委落实"一岗双责"工作方案》。（3）机关支部完成了换届，做好了"三分类三升级"评定工作；落实好党员发展管理制度，梳理并张贴了党员发展流程，建立《大英县现代农业园区机关党支部组织生活制度》。

2."思想建设虚化"问题

（1）成立了意识形态工作领导小组，2018年已制定意识形态工作方案，把意识形态工作纳入党建工作责任制，每季度进行一次分析研判。（2）抓好中心组学习制度的落实，党工委每月至少召开1次中心组（扩大）学习会。（3）认真落实《现代农业园区2015-2018年党员干部教育培训方案》，将每周五下午定为集中学习日，并将学习情况纳入党员民主评议内容，纳入目标绩效考核。

（二）党的建设方面

3."党内组织生活质量不高"问题

（1）召开领导班子巡察整改专题民主生活会，达到红脸出汗效果，得到领导一致肯定。（2）建立《大英县现代农业园区机关党支部组织生活制度》，明确了园区党组织生活会制度；按照每季度一次支部大会、每月一次主题党日活动，过好党组织生活。

4."基础党建工作抓得不实"问题

（1）认真开展主题活动，将"感恩教育"、"大走访"等活动与园区建设、乡村振兴等融合，做实活动过程，注重活动效果。（2）选派符合条件的党员干部到园区企业担任党建指导员。正在准备成立企业党支部或联合党支部。（3）园区机关党支部按程序进行了换届选举，加强了机关党支部书记素质的提升和后备干部的培养，完善支部相关制度，强化支部阵地建设。（4）坚持双预审制、公示制，培养入党积极分子2名。（5）督促园区党员过好双重组织生活，严格按照上级规定程序收缴党员党费。

（三）全面从严治党方面

5."主体责任落实不到位"问题

（1）2018年已印发《大英县现代农业园区党工委关于进一步落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，明确了党工委书记、班子成员、各股室负责人党风廉政建设主体责任，制发党工委书记、班子成员党风廉政建设责任清单。（2）党工委书记与班子成员，班子成员与分管股室负责人签订党风廉政建设责任书。（3）通过上廉政党课、廉政谈话、看警示教育片等加强警示教育，引导干部履行好主体责任。

6."一岗双责落实不到位"问题

（1）2018年已印发《落实党风廉政建设主体责任实施办法》，明确党风廉政建设主体责任，将主体责任清单印发到了责任人。（2）将园区党风廉政建设、信访维稳、环境保护、安全生产纳入"一岗双责"，纳入年终述职内容，加强督促检查。（3）落实谈心谈话制度，并长期坚持。

7."监督责任落实不到位"问题

（1）制定完善《财务管理制度》《项目管理制度》等，加强对园区财务、项目的监督管理，坚持以制度管人。（2）成立园区督查组，制定园区督查考核办法，加强对干部日常行为的监督检查。（3）组织党员再次学习党章、《准则》、《条例》，《宪法》等，收看警示教育片，并督促党员干部认真贯彻执行中央"八项规定"精神、省市县"十项规定"及其实施细则和整治"四风"等相关要求。（4）明确谈话提醒制度，做好园区风险点排查，重要节点及时推送廉政短信。

（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面

8."文风不实"问题

（1）组织学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等机关公文办理相关规定，组织相关人员参加省、市、县各种培训。（2）建立园区办文办会责任追究制度，严格办文办会程序。（3）对发现的问题及时纠正，举一反三，认真清查。

9."中央八项规定精神执行不到位"问题

（1）召开职工大会再次学习中央"八项规定"精神、园区财务管理制度等，制定贯彻落实中央八项规定精神实施办法。对公务接待中相关财务制度、报销程序予以再明确。（2）对应由职工承担而未缴的伙食费进行清理，核算到人，收回现金3049元。（3）加强了教育，由于审批领导已辞去公职，园区党工委以此为典型在职工会上进行了警示教育。

10."费用支出管控不严"问题

（1）组织集中学习财务管理制度，规范报销程序，要求财务人员强化工作责任心，认真审核报销凭证。（2）立即安排财务人员开展财务自查，举一反三，对票据不完善的按照相关财务要求予以完善，同时清理并收回原主要领导2017年1-4月因受开除党籍处分致职务变动应降未降工资325元。（3）由于审批领导已辞去公职，园区党工委对1名经办人进行了批评教育，并在职工会上予以通报。

11."违规报销费用"问题

（1）严格执行财务管理制度，督促财务人员加强对费用报销票据审核。（2）收到整改通知后，相关人员对多报销的出差费用200元，不符合通讯费报销范围的网络费用360元，重复报销的会议出差补助150元立即进行了退回。（3）园区党工委书记对3名违规报销费用人员、1名审核把关不严的财务人员进行了提醒谈话，并在职工会上进行了严厉的批评教育。

12."违规列支个人住房公积金"问题

（1）组织干部职工学习《公积金管理办法》，明确公积金扣缴流程办法。（2）立即安排财务人员对职工公积金进行清理，追收违规列支应由个人缴纳的住房公积金6547元。(3)由于审批领导已不在园区工作，园区党工委对此问题在职工会上做了通报，要求财务人员加强业务学习，严格执行财务规定。

13."财务基础工作薄弱、管理不规范"问题

（1）安排财务人员参加上级组织的财务业务的学习。（2）责成财务人员立即纠正不规范的财务处理行为。（3）加大财务制度执行情况检查力度，建立财务审计及日常工作的监督检查长效机制。

14."大额现金支付"问题

（1）完善财务管理制度中现金使用管理规定。（2）由于时任审批领导已辞去公职，园区党工委对具体经办人进行了提醒谈话，并在职工大会上进行了通报。

15."无依据列支"问题

（1）组织学习违反财经制度的相关通报和违反财务制度的案例，严格执行财经纪律。（2）对园区财务进行全面清理，对涉及的不符合规定的支出凭证查明了原因，完善了资料。（3）党工委对直接责任人进行了提醒谈话，对财务人员及全体干部职工进行了再次教育。

16."部分项目存在违反基本建设程序等问题"问题

（1）组织集中学习建设、招标、环保等方面的法律法规，提升业务水平。（2）制定园区项目管理制度，建立长效机制，加强对项目的监督管理。（3）由于具体责任人已辞去公职，园区党工委在职工大会上进行了通报，坚决杜绝类似现象发生。

17."安置区无消防设施，存在消防安全隐患"问题

两个安置点已分别安装消防栓2套，消除了安全隐患。

18."施工过程质保资料和验收评定资料缺失，管理缺位"问题

（1）组织学习了《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等，观看警示教育片1次，以项目实施中的反面案例警醒干部严格执行相关法律法规。（2）完善并严格执行园区项目管理办法，对项目实施分管领导及承办股室再次进行了提醒，要求严格执行项目管理规定，出现问题坚决逗硬问责。

 三、提高长效意识，强化建章立制，持续巩固巡察整改效果

（一）进一步抓思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党性观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，将巡察整改成果转化为推动园区提档升级的强大动力。

（二）进一步抓全面从严治党。以巡察整改为契机，增强党员干部"四个意识"，牢固树立"抓好党建促工作"的发展理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，严格落实全面从严治党"两个责任"，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践运用监督执纪"四种形态"，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼"两个责任"落地生根。

（三）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织"回头看"，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放。

（四）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和建议，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。