关于呈送2011年工作总结的报告

九委〔2011〕124号

中共九龙乡委员会

九龙乡人民政府

关于呈送《2011年工作总结》的

报      告

县委、县政府：

2011年度在县委、县政府的坚强领导下，乡党委、政府团结和带领全乡干群团结奋进、苦干实干，圆满地完成了各项工作任务，取得较好成绩，实现了经济协调发展，社会和谐进步的目标。现将《2011年度工作总结》呈报于后，请予审阅。

附：《九龙乡2011年工作总结》

2011年12月30日

抄送：县委办，县人大办，县政府，县政协办，县纪委，

县目标办

九龙乡2011年度工作总结

2011年是全乡干群团结奋进、苦干实干、卓有成效的一年。在县委、县政府的坚强领导下，乡党委、政府团结和带领全乡人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大各全会精神，以经济发展为中心，以“以事论官，选贤任能”承诺目标为抓手，以基础设施建设为重点，克难攻坚、干事创业，民生工程、产业发展、精神文明建设取得了显著成效，圆满完成了目标任务，各项社会事业得到有力推进，实现了经济协调发展，社会和谐进步的目标。

——国内生产总值达到7211万元，同比增长9.1％。人均国内生产总值达到4522元；

——农业增加值达到5679万元，同比增长5.2％；农民人均纯收入达到4420元，同比增加573元；

——乡镇企业增加值实现62万元，增长13％，工业企业增加值18万元，增长12％；实现招商引资700万元；

——财政收入实现与经济发展同步增长；年内偿还债务20万元；

——计划生育率达到90.4%，人口自然增长率控制在5‰以内；

——各项社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设得到加强，党的建设和机关行政效能建设取得新成效；

一年来，我们主要做了以下工作：

一、抓科技、调产业、促效益，以促进农民增收为根本出发点，全面加强“三农”工作

1、狠抓科技兴农，确保稳粮增收。

按照“稳定面积、提高单产、推广科技、提高效益、增加收入”的思路，切实加大对农业的投入。一是围绕测沃土2万亩次,大力实施新品种展示与试验示范工作；二是狠抓农业实用技术培训，大力推广农业先进适用技术和农机新技术、新机具，全年出售农机具870多台，充分发挥乡农业科技信息服务中心的作用，及时向农民提供农业科技知识和市场信息，为农业生产服好务，全年实用技术培训5000人次，劳动力转移培训700人，发放农业实用技术资料4326份，发布农业信息服务102条，新建农民科技书屋4个；三是大力实施“阳光培训”和“骨干培训”工程，培训骨干户65户、科技推广户100户共计323人次;四是采取通过各种措施，稳定粮食生产面积，提高粮食单产，全年粮食产量达到7724吨。

2、切实调整农业结构，努力增加农民收入。

在巩固传统农业优势的基础上，紧紧围绕农民增收，因地制宜，优化布局，科学规划，调整农业产业结构，向“一村一品”特色农业发展。一是重点抓好以生猪养殖为龙头的养殖业，大力引进优良畜禽品种，鼓励农民增养小家禽，着力培育养殖大户，建成先锋养殖小区1个，新发展适度规模养殖户17户，引进外二杂母猪110头，逐步扩大养殖规模。全乡全年生猪出栏25675头，牛出栏1052头，羊出栏1380只，小家禽出栏14.1万只；同时，充分发挥境内淡水资源优势，引导农民发展水产养殖业，水产养殖总面积达1500亩，鱼类产量达到400吨。二是加快绿色商品蔬菜生产基地和水果生产基地建设， 2011年全乡商品蔬菜栽植面积达到1899亩，蔬菜产量2230吨；规划核桃园7000余亩；产优质干果、水果745吨。三是加强劳动技能培训和劳务输出工作，全年共输出农村剩余劳动力4000人次，创劳务收入5600多万元。六是帮扶贫困贷款贴息15万余元。

3、全面落实惠民政策，有效维护农民利益。

一是严格执行“一费制”和“两免一补”等惠农政策，为2820名学生免费提供教材，为574名困难学生补助寄宿生活费25万元。二是严格执行了农民“粮食直补”和“综合直补”等各项补贴惠农政策，发放各类农业补贴资金112余万元、家电下乡补贴资金28万元和汽车、摩托车补贴资金49万元、农机补贴资金78万元。三是积极推进粮食保险和能繁母猪保险。四是在全乡范围实行了政务、村务公开和村财乡管，推行季度定期入帐制和村财务“一把手”责任制，在事关农民切身利益的重大问题上，严格执行了村民“一事一议”政策，从而使村级管理更加民主、更加科学。

二、抓交通、强水利、促发展，加快以交通为主的基础设施建设步伐，切实改善农民生产生活条件

1、狠抓公路建设，构建乡域公路交通网络。

一是完成了印斗村3.3公里泥结碎石路建设。二是硬化了玉台村和先锋村公路2公里。三是大竹村7.3公里村道路硬化正在紧张的施工之中。四是完成了村道公路整治和社道延伸公路建设，全乡共整治村道公路25.2公里，新修社道公路7.4公里，基本实现了社社通公路的目标。五是做好了九(龙)文(昌)路征地、拆迁协调服务工作，保证了九(龙)文(昌)路建设有序的顺利进行，大力改善了九龙的交通现状。

2、狠抓农田水利基本建设，努力改善生产生活条件。

一是完成了先锋、玉台、柏林、文星、鸽子、首石、金台7个村的饮水安全工程，解决了农村饮水安全人口4185人。二是全乡大竹、首石等10个村小型农田水利基本建设顺利实施。三是组织群众投资投劳，整治山坪塘20口，恢复水毁渠堰3公里，加强了塘库蓄水管理，确保了大春生产的用水。四是完成了首石、大竹、先锋10kv线路改造架设，1266户农户的二期农网改造，大修10kv线路38.2千米，彻底解决了全乡用电困难的问题。五是新建手机通讯基站2处，手机信号覆盖率达到100％。

3、规范新村建设和场镇建设，大力改变城乡面貌。一是累计投资191万元，对辖区内住房条件恶劣，地质灾害严重的16户60人，按时规划实行异地搬迁。二是建成农村无公害厕所300座。三是新建沼气池300口。四是调整充实了场镇清扫保洁队伍，加强场镇设施配套设施建设，整治公厕2座，垃圾仓2处，整顿了场镇经营秩序，规范了客运车辆营运，整治了场镇脏、乱、差的面貌，提升了场镇形像。

三、抓环境、抢机遇、谋发展，综合整治了城乡环境

着眼九龙的长足发展，狠抓了城乡环境综合治理，净化了人居环境和投资环境。

1、领导重视，职责明确。

为确保九龙城乡环境综合治理工作落到实处，乡上成立了以主要领导任指挥长，副职领导为副指挥长，各机关单位负责人为成员的城乡环境综合治理指挥部，各村（居）委会、各企事业单位也成立了“一把手”负总责的领导小组，各工作机构目标和责任明确，层层对城乡环境综合治理工作任务进行分解落实。

2、强化宣传，提高意识。

一是广泛宣传，营造氛围。充分利用专栏、标语、会议等形式，集中宣传爱国卫生、环境卫生知识、引导城乡居民提高卫生意识，摒弃乱丢、乱扔、乱吐、乱拉等不良行为，培养良好的生活方式和卫生习惯；乡、村（社区）和各居民小组层层都已多次召开了动员会、专题整治会、健康教育会等会议，书写布幅标语16幅、永久性标语100余幅，大幅宣传标语牌1幅。二是积极组织开展以突出卫生问题整治为主要内容的主题实践活动，集中对中心小学场镇周围的排水系统进行了彻底整治。三是广泛开展卫生文明家庭、单位创建和“门前四包”活动。实行每周定时或不定时检查、评比一次，按月对单位或居民住户进行综合评定，把城乡环境综合治理工作融入到了群众性文明卫生创建活动之中。四是切实开展健康教育和健康促进行动开展了以“除四害”防鼠或虫媒传疾病活动，对学校、场乡和人口集中地进行全面除鼠、杀虫、灭菌；免费发放健康教育资料180余本；指导并督促学校继续开设健康教育课程，加强对中小学生健康和文明卫生习惯教育。

3、分工负责，责任到人

一是进一步增强了清扫人员队伍，实行清扫清运人员分街道或地段，责任到人，包干负责；二是组建了场镇秩序维护队伍，对场镇秩序进行时时监督维护，促进场镇秩序大改观；三是是领导牵头，分口把关负责，做到城乡环境综合治理各项工作有牵头人、责任人，目标明确，任务落实，各项工作有条不紊地推进，在全乡范围基本实现了层层安排，层层负责，逐级抓落实的良好局面。

4、加强督查，确保落实

坚持对清洁场镇和村庄建设工作进行经常巡查，定期督导，专项督查。乡党政办、督查办按照工作安排不定时对城乡环境综合治理工作进行一次督查，有效地推进了我乡环境综合治理的进程。

四、落实工作措施，构建和谐九龙，各项社会事业全面发展

1、教育事业稳定发展。富国强民，教育为先。一是九龙小学杜林韩等七位学生参加四川省第七届中小学生艺术人才大赛荣获“广元赛区声乐组三等奖”；学生男子篮球荣获县教育局举办的学生篮球运动会第二名。二是“两基”工作巩固提高，中小学入学率达100%，毕业率达100%，幼儿入园率达到70％，完成了农民文化技术培训3200人次。三是结合灾后共建恢复继续加大教育基础设施投入，进一步改善办学条件，投资60余万余元，硬化了学校操场和改建了学校校门；四是加强教师职业道德教育，塑师德形象，爱岗敬业，讲奉献，讲责任，潜心研讨教育教学。

2、卫生工作得到加强。一是切实加强公共卫生管理，制定了《九龙乡突发公共卫生应急处置预案》，做好重大疾病传染病的防控，全年无突发性公共卫生事件发生；二是城乡居民医疗保险参保48人；三是农村合作医疗报帐69.7万余元；四是计免五种疫苗接种率达95％以上，全程接种率达93％以上，0—7岁儿童住院管理率达87％，孕产妇住院分娩率达95％；五是全年接诊35000人次，480余人次住院，建立健康档案12360人，全面提高了广大人民群众的医疗水平；六是对全乡食品经营户全面清查，查处过期、“三无”食品和饮料70余公斤，总价值0.4万余元，处罚3件，纯洁了市场，维护了人民群众的生命健康。

3、计划生育常抓不懈。一是继续加大“一法四条例”的宣传执行力度，发放宣传资料3800份、宣传手册280本，组织宣传车宣传1次，制作各类宣传标语8条（幅）；二是发放计划生育奖励扶助金11.09万元，发放独生子女费1.29元；三是进一步加强流动人口管理和违法生育查处力度，总人口清理达95％，全年依法征收社抚费10.02万元；四是安、查、补、检工作常抓不懈，计划生育率90.4%，节育率90％，人口自然增长率控制在5‰以内；五是生殖健康免费普查1021人，普查面33％；六是计划生育免费技术服务5423人次。

4、民政工作有条不紊。一是严格执行低保优抚政策，按时发放各类民政资金，切实关心各类优抚对象生产生活；二是组织了开展送温暖活动；三是对农村391人重大疾病患者实施了医疗救助，发放救助资金4.76万元；四是组织白内障患者免费复明手术7例。五是扶持农村贫困人口602人改善生产、生活条件；城镇困难群众医疗年人均救助达140元，提供法律援助50人次。

5、广电文化事业蓬勃发展。一是实施了“农家书屋工程”，新建印斗、大竹、文星、柏林4处农家书屋，并配送了价值15万元的农村读物和配套设施；二是大力实施农村千家文化共享工程和电影放映“2131”工程，争取上级配送了数码放映机、放映专用电脑、卫星接受系统1套，乡村文化共享工程配套设施1套；三是开展了纪念“五·四”、“12·9”文艺歌咏比赛，学生体育运动会系列活动、书画作品展等活动；四是加强文化市场日常监管，网吧、书店、音像制经营者做到了合法经营，依法经营；五是全乡实施了“村村通”项目，为全乡1000户群众安装了卫星地面接收器。

6、狠抓国土林业工作落实。一是加强宣传力度，增强节约，集约用地意识，发放宣传资料300余份，接待咨询群众达100余次，使国土资源有关法律、法规家喻户晓；二是切实转变观念，强化服务意识，成功排危4处；三是加大国土资源动态巡查力度，规范用地，用矿行为，有效地遏制了违法占地，非法采矿，办理了2个砖厂相关手续，接受办理信访案件5起，处理涉及宅基地纠纷4起；四是加强科技兴林，依法治林，大力护林的林政管理方略，全年依法采伐54.3立方米，对非法占用林地进行了清理。五是成立了12支义务扑火队，全乡全年无森林火灾，无乱捕乱猎野生动物现象。六是处理了林权纠纷3起。七是规划栽植核桃7000亩。

8、政法工作强力推进。一是扎实开展普法宣传教育，着力推进平安建设和民主法制示范村建设；二是狠抓了矛盾纠纷排调和信访问题治理，全年查处矛盾纠纷51件，调节率达100%，受理信访38件，结案36件，结案率达95%；三是大力实施专项整治，有力维护社会政治稳定。对重点项目、仪器卫生、文化市场、建材市场、交通治安、隐蔽战线、消防安全等方面开展了多项专业整治；四是强化处突工作，建立健全应急预案，建立了处理突发事件各种预案，矛盾纠纷调处预案、司法行政系统突发应急预案等，做到有备无患，临危不乱，应急有序，最大化降低风险损失；五是进一步加大交通安全知识的培训力度，全年举办专题培训9次，受训825人次；六是认真落实安全生产责任，严格爆炸物品管理，深入开展了“安全生产月”宣传活动，每月对全乡交通和消防安全进行了大检查，扎实抓好地质灾害和防汛工作，有效地维护社会稳定和生产生活安全。

9、农村金融发展迅猛。一是年末存款突破3000万元，实现3330万元，累计发放贷款1600万元，为全乡经济发展提供了资金保障；二是代发各类补贴400万元，为群众提供了方便。

五、抓党建、改作风、促效能，以坚强的组织保障确保各项工作落到实处

1、思想建设。

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，用和谐发展、科学发展统领全乡党员、干部思想。积极探索加强党员干部思想政治建设的长效机制，切实加强党员思想政治教育，狠抓党委中心组理论学习，认真组织召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，着力查找和解决领导班子成员中存在的突出问题；相继组织开展了以实践“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为主要内容的干部作风整顿建设活动、文建明工作法学习活动，增强了党员的先进性和服务人民群众的公仆意识，纯洁了党员干部队伍，激发了广大干群创业热情。

2、组织建设。

一是深入开展了“五好乡镇党委”、“五好党支部”和“红旗党支部”创建活动，切实加强领导班子自身建设和村级组织建设。制定了大学生村官管理办法，修订和完善了到村工作干部管理办法和村社干部误工补贴考核办法，落实了“三规范一加强”村级管理制度，推动了农村基层组织建设，提高了班子成员整体素质，树立了良好的班子形象。严格按照相关法律法规和县委、县政府的要求，切实落实大学生到村任职行动计划，接收吸纳11名高校大学生到村任职，为村级班子输入了新鲜活力，改善了村级班子的知识结构，增强了村级班子战斗力。“七·一”期间，全乡共表彰5个“优秀党支部”、5名“优秀党支部书记”、10名“优秀党务工作者”、15名“优秀共产党员”。二是加强党员队伍建设，严格党员发展标准，不断发展壮大党员队伍。全年共发展党员19名，转正8名，认真开展了党员民主评议活动，对违纪违法的党员进行了严肃处理，纯洁了党员干部队伍。三是加强党员干部培训工作，全年组织干部参加市县及以上各类培训17人次，其中市上培训2人次，县上培训15人次，全乡各级干部的工作水平和工作能力得到了提高。四是狠抓阵地建设，各村建成了农村党员活动室并实行了政务村务公开制度。结合各个村的实际情况，做到了村务公开，主动接受群众和社会的监督。

3、党风廉政建设。

扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓了商业贿赂治理，在全乡干部中开展了党风廉政警示教育活动，严格执行资金使用和管理制度，对违法违纪的进行了严肃查处，明确了审批程序和“一票三签”制度，制定了村级财务管理制度，落实了村民代表制度，党风党纪警示作用明显增强，各级党员干部拒腐防变的能力不断提高。做到了廉洁从政，清廉为官，清白做人。

4、狠抓机关行政效能建设。

以学习文建明工作法为契机，狠抓了机关自身建设。进一步整顿了机关作风，加强了干部教育，制定和完善了机关管理制度和干部考核奖惩办法，认真落实了“三服务”承诺和“七项制度”，有效促进了干部作风转变，增强了工作实效，密切了党群干群关系。同时通过改进领导方式和工作方法，切实转变政府职能，不断努力建设廉洁、高效、透明政府，实现了政府职能由管理型向服务型转变，行政效能明显提高，树立起了良好的政府机关形象，职能部门形象和窗口行业形象。

5、切实加强党对人大、武装和群团工作的领导。

一是乡人大充分发挥职能，组织人大代表就重点项目建设和执法部门工作，开展了多次视察活动，加强了对政府工作的监督，同时认真指导了村民“一事一议”制度的建立、村民代表制度等工作的顺利开展。二是高度重视武装工作，圆满完成了征兵任务，为部队输送优质兵员8人。三是按照“团结一切可以团结的力量”切实抓了统战工作；对辖区内宗教寺庙、“三胞”人员，切实为他们解决困难和具体问题，执行了骨肉同胞情、中华一家亲的民族方针。四是党建带团建，党建带妇建，抓好了工青妇工作，全面宣传贯彻《妇女儿童权益保障法》；妇女工作的好坏，是家庭幸福、社会稳定的重要基石，提高了妇女在社会中的主体地位，为他们施展才干搭建了平台，激励妇女从厨房走出来，投身社会创业有为；开展了实用技术培训，特别是实施留守妇女关爱行动以来，我乡妇女工作得到很大改进和提升。五是共青团工作取得了显著成效。

6、深入学习实践科学发展观有声有色

围绕全年目标任务和产业发展,以切实加强基层组织建设,转变工作作风为实践核心，以“三规范一加强”为实践重点，以村民代表制度和村级财务管理制度为实践关键，坚持“五个结合”即工学结合、学用结合、省改结合、干谋结合、学教结合深入开展了实践科学发展观活动。

总之，在县委、县政府的关心和领导下，在上级部门的大务支持下，通过全乡干部群众的共同努力，我们几经艰辛，圆满完成各项目标任务，但也还存在一些不足：农村产业基础薄弱，发展速度缓慢；乡村债务沉重，财政运转困难，村级班子老化、文化偏低，需要充实和培训，基础设施仍然滞后；为此，2012年我们将抓好以“小农水”项目的农业基础设施建设和通村水泥路建设为中心，以核桃园建设为抓手的产业发展，以场镇美化、亮化建设为突破口的城乡环境综合治理，以改善民生、富民强乡为目标，集全乡之智，举全乡之力，发扬勇于破难攻艰的精神，为建设经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业、人与自然和谐相处的新九龙而努力奋斗！