纳雍县寨乐镇新寨社区三个三模式切实推进党支部领办村集体合作社
纳雍县寨乐镇新寨社区突出党建引领,在激发群众动力、推进产业发展、探索乡村治理等方面狠下功夫,以“三个三”模式全力推进党支部领办村集体合作社高效运转,实现群众经济收入不断提高、村集体经济积累逐渐增厚、村级治理体系有效提升。
“三轮齐动”奏响支部领办主题。坚持支部领办、农户参与、公司提质的原则,在创新经营模式、发动群众、实现收益上找突破。支部推动谋发展。按照“支部+合作社+农户+公司”的模式,推行支委班子与合作社理事会交叉任职,3名支委委员担任合作社理事会和监事会成员。同时采取设岗定责、培训提升、实践锻炼等方式培育和储备村级后备干部5名、合作社理事会、监事会及下设各类协会后备人才8名、各类农技人才10名。群众主动强主体。党支部以讲习所为载体,通过召开群众会、院坝会等方式,组织党员干部用心、用情与群众聊在一个话题上,激励群众对产业结构调整有信心,对加入党支部领办合作社有期盼。社区群众以资金、土地、劳务等入股293户1172人,其中贫困户60户286人。收益驱动求实效。将村集体资金120.31万元,群众土地折价47.65万元、劳动力入股折价25万元,贫困户专项资金及村干部现金共14.94万元入股合作社,并按照收益的20%用于合作社发展资金、风险控股资金,10%用于管理人员奖励资金,70%用于股东分成进行分配。2019年,合作社发展资金留存10万元,村集体积累资金10万元,群众分红9.716万元。
“三色齐绽”加快产业发展速度。结合社区实际,按照乡镇安排部署,精准谋划“2+N”产业布局。建设黑木耳基地。按照“社企联合”方式,组织发动群众以流转土地、劳动力折价入股龙头企业金蟾大山公司,发展黑木耳603亩。以优先使用当地劳动力为原则,合作社日用工量达100人以上,全年可带动社区群众增收10万元,此外群众除土地入股每亩分红500元外,村集体还将获得分红10万元。注入红辣椒产业。以合作社为桥梁,流转土地272亩种植辣椒,通过就近吸纳劳动力务工,既极力调整了产业结构,又解决了部分劳动力就业问题。采取合作社免费发辣椒苗、提供技术服务等方式,积极发动群众自主种植辣椒100亩。今年来,辣椒收入达81.84万元,村集体积累3.1992万元,群众增收12.7968万元。发展彩色自主产业。抓好黑木耳及辣椒产业的同时,合作社还充分利用2亩不适宜种植的土地,发展养殖白鹅2000只,预计收入达14万元;利用村集体发展资金10万元,入股养虾大户饲养小龙虾,预计合作社可分红4万元。
“三治齐推”构建乡村治理体系。自治、德治、法治“三车”并驾而行,促进群众综合素质全面提升、社会风气明显好转。推行“议事小组”。在各自然村寨推进以“村民议事会”为主要形式的基层民主管理模式,全面实行基层党组织领导下的自治模式,按5—10户不等自愿自行组成联户体28个,每个联户体推选代表1名组成议事小组,对社区市场秩序、垃圾清理、乡风民俗等问题进行监督,强化了村级社会事务管理。推进“党建+积分”。以环境卫生好、敬老爱幼和早婚早育、邻里不和等建立八加八减的正负积分清单,所有村民每户基础分为100分,并进行累计积分,每月以户为单位对积分情况进行公示“揭短亮丑”,同时根据积分数量可到积分超市兑换同等价值的生活用品。今年来,发放积分代金券1625元,发放物资折合资金1555元。推动“警务两会”。社区每月至少组织召开一次“警民议事会”,向群众通报治安情况,收集社会信息,调解矛盾纠纷,解决群众诉求;在镇派出所的主导下,根据警民议事收集到的问题线索,组织党政相关职能部门及村召开“警务联席会”,会商研判基层治理,研究解决困难问题。今年来,向群众通报治安情况8次、调解矛盾纠纷8起、研究解决困难60个。