经验典型纳雍县抗击疫情抢抓春耕
脱贫攻坚决战时期遭遇新冠肺炎,纳雍县在全力打好疫情防控阻击战的同时,认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,抢抓春耕备耕生产工作,强化措施、不误农时、统筹推进农村产业革命,掀起春季农业生产热潮,为确保按时高质量打赢脱贫攻坚战提供强有力的产业支撑。
成立专班推进。按照一个产业一个专班的原则,全县成立马铃薯、辣椒、南瓜、茶叶、中药材、皂角、刺梨等7个主导产业专班。每个产业专班由一名县级领导担任专班班长,县直部门有关领导任副班长,县农业农村局、县林业局分管局长任专职副班长,相关专业技术人员为成员,分别领衔推进各个主导产业的发展。
出台补助政策。采取增加财政专项扶贫资金投入、整合涉农项目资金、用好绿色产业发展基金、明确产业发展补助政策、撬动企业资金、带动农户资金等方式加大农业产业发展投入。其中,马铃薯产业已采购10万亩种子及配套地膜,用于建设种薯基地,并以500元/亩补助,其余任务数由农民自留种开展种植,按50元/亩补助地膜采购费用;辣椒产业以300元/亩补助,用于采购种子、地膜;中药材产业采取一事一议原则拟定补助标准;茶产业按2000元/亩补助给经营主体或农户。南瓜产业按120元/亩补助,用于采购种子地膜;皂角、刺梨按项目实施方案进行补助。
统一种植模式。按照通俗易懂的原则,加强技术指导,统一产业种植模式,制作下发马铃薯、南瓜、辣椒、茶叶、中药材、皂角、刺梨等主导产业种植模式图,以直观的方式指导农户规范化种植,让农户一看就懂、一学就会,提高农户种植水平和产业生产效益。
落实经营主体。以培育县内经营主体,引进县外优强企业的方式,全力推进农业产业发展。持续推广“龙头企业+合作联社+合作社+农户”组织方式,以县内国有公司为龙头企业,充分发挥26个乡镇(街道)合作联社的统筹作用,进一步激发427个村社一体合作社的发展活力;加大招商引资力度,引进辽宁亿家农业科技有限公司、贵州力合生态农业科技有限公司等县外优强企业参与到产业结构调整中。目前,全县辣椒产业已有22个乡镇(街道)落实了产销对接经营主体,并签订产销协议,完成订单面积9万余亩;中药材产业与贵州威门制药集团、江苏苏中制药集团、贵州亿藤生物科技有限公司签订订单保底收购。
突出过程考核。加强过程***管理、明确阶段考核内容、及时解决产业发展进程中存的突出问题、确保产业按时节有序推进。第一阶段主要对土地流转、土地翻犁、开厢起垄、种子发放、适时播种、茶叶种植、皂角种植、刺梨种植等生产工作进行考核,2020年2月底前结束。第二阶段主要对马铃薯、南瓜、辣椒等种植工作进行考核,2020年5月底前结束;第三阶段主要对管护、销售等工作进行考核,2020年6月开始至12月底结束。
强化统筹调度。按照“日上报、周调度、月研究”的要求,县农业农村局负责,采取日调度的形式督促指导各乡镇(街道)、产业专班推进各项产业发展。县脱贫攻坚指挥部办公室负责,采取周调度的形式督促县农业农村局、县林业局、各产业专班快速推进各项产业发展,每周将推进情况报送至县委县政府主要领导和有关领导;县委原则上每月召开一次专题会议,听取各产业推进情况汇报,研究解决存在的问题及困难。目前,县委主要领导已组织召开农村产业革命专题会3次,听取各产业专班工作汇报,研究解决当前产业发展中存在的问题。
严格追责问责。在农业产业结构调整工作中失职渎职、工作不力、任务完成不到位的干部采取严肃追责问责机制。对将种子种苗留存、出售、转让、食用,造成种子浪费的,一经查实,从乡镇(街道)年度目标考核奖资金中等额扣赔,并追究相关人员责任。
目前已储备农用地膜152.96吨,调运马铃薯种子1.26万吨,茶苗6000万株,示范育辣椒苗4000盘,辣椒现育苗可种面积111***0亩。已完成示范种植马铃薯47213亩、茶叶34269.9亩、皂角69806.8亩、刺梨74340.8亩、核桃38217亩、其他经果林20004.5亩。