纳雍县文昌街道抓实载体促党建打赢脱贫攻坚战

今年以来，文昌街道全面贯彻落实党的十九大精神和******在贵州省代表团***精神和省第十二次党代会精神、省委十二届二次全会和市委二届二次全会精神，紧紧围绕市委“大党建”统领“大扶贫、大安全、大发展”的113攻坚战重要部署，着力在党风廉政建设、扫黑除恶专项斗争、优化党组织设置、坚持村社一体、产业引领带动、激发内生动力等方面做文章，切实发挥基层党组织的组织动员优势，激发广大群众内生动力，增强了广大党员干部群众决战决胜脱贫攻坚的信心和决心。

党风廉政常抓不懈。坚持把党风廉政建设和反腐败作为全面从严治党的重要内容，深入推动“两个责任”落实，定期安排部署，定期督促检查，定期考核通报。全面履行管党治党的第一责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；开展班子集体成员廉政谈话3次，开展个别谈话10次，组织领导班子成员、中层干部、社区书记、主任、机关党员和社区党员干部到县检察院警示教育基地进行警示教育，筑牢干部思想防线；层层签订党风廉政建设目标责任书、干部作风建设承诺书，开展干部作风督查28次、通报违反相关规定人员46人次；加大查办案件工作力度，坚决查处强农惠农政策、征地拆迁、农村义务教育、医疗服务、脱贫攻坚等方面中的腐败案件，共受理信访件24件，办结10件，正在办理14件，发现问题20个，立案7件7人，结案5件5人，收缴违纪资金0.92万余元，问责15人。

组织设置合理规范。结合各社区实际，在党员人数达到50人以上的社区设立了党总支，由各驻社区工作组组长担任党总支书记，党总支下设党支部（含专业合作社、住宅小区楼小组），将党支部建到了生产链上，由下派的第一书记、是党员的驻社区干部担任支部书记，同时结合社区综治中心建设和社区党员分布情况，将支部同时建立到社区网格上，目前共建网格支部115个，住宅小区楼小组党支部14个，实现了社区党组织全覆盖。严格按照发展党员的新十六字方针“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”和《贵州省发展党员规程（试行）》及县委要求发展党员，目前共发展党员63名，储备入党积极分子199名，按期转正预备党员14名。

便民利民高效便捷。根据习***7月18日在毕节试验区成立30周年上的批示，结合市委书记周建琨7月24日在全市领导干部大会上讲话精神，文昌街道在提升社会治理法治化、社会化、信息化水平上下功夫，在工作运行机制体制创新上下功夫，打造“高效便民利民、精细收集数据、精准防范风险、快速化解矛盾、迅速处置事件”的社会治理新格局，新建1500平方米综治中心，整合司法所、综治办、派出所等10个部门入驻综治中心，设信访、户籍办理等服务接待窗口10个；9个社区相应建立社区综治中心，整合警务助理、养老保险协管员等人员入驻综治中心。共划分网格115个，由驻社区干部、社区干部、组干、党员、五老人员、乡贤寨老、10+N人员、志愿者等人员担任网格员，每个网格设网格长一名。综治中心实行“一站式”服务，以“只进一扇门、最多跑一次”为宗旨，全面受理群众在低保办理、民政救助、医保办理、社保办事、户籍办理等政务服务，对突发性事件、自然灾害、刑事案件等第一时间进行处置。

扫黑除恶成效明显。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层政权建设结合起来，重拳打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，采取强组织、抓基层、打基础、重打击、严考核工作举措抓实扫黑除恶专项斗争，对有违纪违法行为的4名社区干部进行了组织处理，打击涉黑涉恶团伙5个，依法处理32人，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，广大群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

村社合一具体实在。实行党支部+合作社+贫困户的运行模式，采取龙头企业+村社一体合作社+农户模式运营，共成立合作社19个。为强化示范基地与贫困户利益联结，组织所有贫困户参与成立现代生态农业农民专业合作社，由合作社统一组织实施示范点所有产业项目。所有项目贫困户有不低于70%的利润或固定分红，其中，肉牛养殖场覆盖贫困户360户1692人，生猪养殖场覆盖贫困户156户731人，土鸡养殖场覆盖贫困户33户190人，皇竹草覆盖贫困户116户638人，总计覆盖贫困户665户3251人。除了产业分红外，合作社每年流转贫困户98户441人的土地1520亩，支付土地流转资金76万元，在每年肉牛、生猪、土鸡养殖及皇竹草种植过程中优先选择贫困户务工，解决贫困户就业和劳务输出，截至目前，示范点累计用工4683个，支付贫困户务工工资59.83万元。

产业引领初具规模。针对大屯社区荒山草坡面积大，自然草场广阔的特性和实际，在大屯社区规划种植皇竹草，通过种植皇竹草，既解决了文昌街道发展规模肉牛，生猪、土鸡产业的饲草来源，也可以加工青贮饲料供应全县畜牧业，还可以加工木质化部分配套食用菌种植原材料以及加工板材，同时具有恢复生态，美化环境，实现一二三产业融合示范。目前，草饲畜牧业示范样板点总示范面积为3420亩，涉及麻园、板板房、小街、马路、凉水等7个组，结合实际，规划建设恒大帮扶优质肉牛养殖基地2个，其中麻园点占地面积79亩，养殖安格斯肉牛492头，目前已全面完成，牛犊已进场。闹地点占地105亩，计划养殖安格斯肉牛***0头，目前已全面建成，养牛931头；建设大型生猪养殖基地1个，占地面积30亩，年出栏生猪4800头，目前“三通一平”已完成；建设生态土鸡放养场1个，占地面积1***亩，年出栏乌蒙土鸡2万羽，2017年底投放雏鸡15000羽，目前已出栏10600羽；种植皇竹草3042亩，采取全土地流转，全程规范化管理，范围内基础设施配套齐全。

队伍管理从严从实。一是抓制度完善。 建立健全党支部的组织生活制度和工作制度，加强指导，强化监督，严格考核，切实提高“三会一课”特别是组织生活会的质量，严格执行组织生活会的程序和要求；二是抓教育管理。坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓能力建设。按照“既务虚、更务实，既服从、更服务，既有位、更有为”的思路，紧紧围绕“稳增长，调结构，保民生，保稳定”的工作大局，充分发挥党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，更好地服务发展，服务民生，服务群众，树立决战脱贫攻坚、决胜同步小康的信心和决心。

教育培训形成常态。一是采取“九个一”措施开展“两学一做”学习教育，把“三会一课”制度落实作为基层党建目标管理责任考核的一项重要内容，实现了学习常态化、长效化管理。建立“主题党日”活动机制，明确要求每月10日所有党员必须参加主题党日活动。建立党员志愿服务队建设工作长效机制，各社区分别成立党员志愿服务队，形成“全民参与志愿服务”的新格局；二是充分发挥社区讲习作用，采取联动集中式、互动分散式、外聘集中式多种方式开展讲习活动，深入田间地头、农户院坝、居民小区、学校、企业现场讲解指导。截至目前，共开展讲习活动163余场次，培训群众4870余人次，助推了精准扶贫工作进展和脱贫产业发展，提升了贫困群众自我发展的内生动力，党群干群关系进一步和谐。（魏鑫）