纳雍县完善脱贫攻坚机制助推恒大结对帮扶产业

一是完善政企合作机制。在原恒大结对帮扶领导小组和恒大扶贫专班的基础上，进一步完善政企沟通协作机制，定期召开政企联席会议，听取恒大纳雍扶贫有限公司项目推进情况汇报，统筹协调恒大集团帮扶过程中存在的问题，从项目调度、信息通报、宣传报道、解决问题等方面全方位推进恒大集团帮扶工作。充分发挥县委、县政府的政治优势和制度优势，利用企业的管理优势和决策执行优势，通过政企联席会议，确保政府与企业各司其职、优势互补、高效协作，在扶贫领域创新性地推动政府与企业的扶贫协作。

二是实行联系企业制度。按照当前县领导联系乡（镇、街道）脱贫攻坚工作安排，结对联系各乡（镇、街道）企业和基地，每月至少深入企业一次，帮助和协调解决企业存在的问题和困难。对问题难度大、比较复杂的，及时反馈到恒大帮扶纳雍指挥部，做到信息无缝衔接。会同乡（镇、街道）及时***督促企业（公司、合作社）覆盖范围内贫困户务工收益、分红收益的发放情况，确保贫困户收益落到实处。

三是着力减轻企业负担。合理控制土地流转费，认真落实《恒大集团结对帮扶纳雍县产业扶贫项目配套政策》精神，土地流转暂定10年，第一年按照500元/年/亩的标准进行流转，今后流转费用按每年每亩增加50元的标准执行，前3年流转费用由县财政统筹解决。针对产业扶贫项目用水，采取政府补贴的方式进行减负。针对产业扶贫用电，落实扶贫电价支持企业或基地的发展，对部分用电量较大的企业或基地，由电力部门制定合理的优惠政策。

四是强化劳动技能培训。积极与恒大纳雍扶贫有限公司对接，围绕特色种植养殖专业技术性强，技能要求高的问题，充分整合贫困劳动力全员培训资源，创新培训方式，加强培训监管，以培训效果为导向，通过恒大集团组织的就业培训、企业员工（务工人员）培训、培训机构组织的技能培训等方式，采取龙头企业（专业合作社）选派“企业技术骨干、专家为讲师”“师带徒”等方式开展贫困劳动力技能培训，结合产业发展有针对性地开展农村实用技术培训，进一步提升贫困劳动力的劳动技能。积极配合恒大集团做好培训后的专场招聘，吸引有就业意愿、有技能的劳务人员进入恒大集团实施项目龙头企业、专业合作社就业，有效促进贫困劳动力培训后就业。实行专业技术人员驻点指导生产，完善农业科技人员领办创办、农技人员联系指导农业结构调整示范点的考核工作，启动骨干技术人员和农村专业人才培训。由县人力资源社会保障局组织，县农牧局、各乡（镇、街道）农业服务中心派出专业技术人员，开展定期或不定期的贫困劳动力技能培训，由县农牧局分片区以包片的模式派驻技术人员指导生产和培训，工作绩效与派驻人员的年终考核和职称评定挂钩。利用省、市专家团队新一轮选派的129名农业辅导员驻基地帮助指导生产，开展培训工作，实现产业基地技术人员全覆盖。

五是探索创新利益联结机制。产业项目要精准聚焦深度贫困地区，聚焦建档立卡贫困人口，紧盯精准扶贫精准脱贫，切实解决群众最关心、最关切的现实困难和问题。积极探索“龙头企业+基地+贫困户”“龙头企业+合作社+基地+贫困户”“龙头企业+村集体+贫困户”等生产经营方式和合作发展模式，按照“合作自愿、平等协商、按股分红”的原则，引导贫困户利用自有的土地、资金（产业帮扶资金）入股合作社，探索将部分固定资产投资确权给村集体和农户（贫困户），建立健全公司（企业）、村集体（合作社）、农户（贫困户）几方利益联结机制，保障贫困户利益，促进产业持续发展，实现“多方”共赢发展良好局面。（丁景发）