织牢安全防线深入开展既有建筑安全隐患排查整治

2021年6月19日;湖南郴州市汝城县卢阳镇一居民自建房垮塌致 5 人死亡 7 人受伤;2021 年 7 月 12 日,江苏苏州市吴江区发生因业主擅自装修破坏内部承重墙体,致使一酒店房屋发生倒塌致 17 人死亡。为深刻吸取事故教训,持续深入开展全市城市建设安全生产专项整治三年行动集中攻坚,2021 年 7 月 28 日上午 9点,毕节市召开既有建筑安全隐患排查整治工作专题会议,会议由市人民政府副市长潘发勇同志主持,邀请市委宣传部分管负责同志参会,市政府相关副秘书长,市住房城乡建设局主要负责同志、分管负责同志及相关科室负责人,市应急局、市自然资源和规划局、市财政局、市公安局、市消防救援支队、市市场监管局、市教育局、市卫健局、市文化广电旅游局、市体育局、市交通运输局、市商务局、市民政局、市民宗局、建行毕节市分行分管负责同志、各县(市、区)政府(管委会)分管负责同志、各县(市、区)住建局主要负责同志参加会议。

会上,市住房城乡建设局党组书记、严琪同志通报了全市既有房屋建筑安全隐患排查工作开展情况,指出:各地各部门要高度重视既有建筑安全管理工作。进一步明确既有建筑安全隐患排查整治责任,一是要严格落实既有建筑所有权人为既有建筑使用安全责任人制度。属于国家或者集体所有的既有建筑,其管理单位为使用安全责任人,应承担安全隐患排查责任;权属不清的既有建筑,实际使用人或管理人应当承担安全隐患排查责任。二是要严格落实属地管理和隐患排查责任。按照“横向到边、纵向到底”的工作要求,加快构建既有建筑安全网格化管理体系,积极发挥街道(乡镇)、社区作用,重心下移、过细排查,形成政府、行政主管部门、行业管理部门、基层组织齐抓共管、共同履职的良好局面。三是要严格落实部门管理和隐患排查责任。按照“三管三必须”的要求,各相关部门应当按照各自职责,督促学校、医疗卫生机构、文体场馆、景区、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动场所等公共建筑的安全使用责任人定期进行安全隐患检查(鉴定或检测)和维护,消除使用安全隐患。进一步突出人员密集场所、经营性场所安全隐患排查整治。各地各部门要重点检查宾馆、饭店、学校、教育培训机构、医疗卫生机构、文化场馆、体育场馆、车站、商场、集贸市场、养老和社会福利机构、公共娱乐场所、宗教活动场所、商业综合体等人员密集场所,以及大型集会、庆典、比赛、展览、展销等人员聚集场所,建立城镇既有建筑安全隐患整治台账,明确整治目标、责任和措施,督促产权人、使用人限期整改,消除隐患。对隐患未消除且影响人身安全的一律不得进行营业活动。

潘发勇副市长强调:一是认清形势,提高站位,坚决守住安全底线。城乡既有房屋建筑的结构安全、使用安全和周边环境安全是人民群众安居乐业的基础和前提,关系到人民群众的生命财产安全,关系到发展和稳定大局。大家务必要深刻汲取近期省外房屋坍塌的事故教训,进一步认清形势,提高站位,以深入贯彻******关于防范重大安全风险加强安全生产工作的重要论述和***批示要求、以及习近平***视察贵州时***精神为指引,以落实城市建设安全专项整治三年行动既有房屋建筑安全管理的各项部署要求为抓手,按照“属地管理、规范使用、预防为主、防治结合、确保安全”的原则,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等各项规定,牢固树立以人为本、安全第一的理念,进一步增强做好城乡既有房屋建筑安全风险隐患排查整治工作的紧迫感和责任感,从严管控建筑使用过程中的违法违规行为,建立健全安全隐患排查整治长效机制,确保既有建筑使用安全,坚决守住安全底线。二是压实责任,多方联动,全面织牢安全防线。抓好城乡既有房屋建筑安全风险隐患排查整治,事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定。各地各有关部门要把推进城乡既有房屋建筑安全风险隐患排查整治工作作为牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”的重要举措,严格按照“谁审批谁负责、谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的原则,层层压实责任,多方联动,全面织牢安全防线。要严格压实既有房屋建筑产权人、使用人的主体责任;要严格落实属地管理责任;要严格落实部门安全监管责任。三是聚焦重点,迅速行动,着力开展排查整治。各地各部门要按照***安委办、国家有关部委和省、市的部署要求,聚焦排查整治重点,自即日起到今年12月期间,迅速组织开展既有建筑安全风险隐患拉网式大排查大整治工作,严防既有建筑安全事故。要紧盯排查重点,确保排查全覆盖;要严格整治要求,确保隐患整治零遗漏。