农村环境问题之现状、根源及***方法金海湖新区这样做

摘要

随着城镇化进程的加快推进、农业经济的快速发展，一方面，农民生活水平不断提高，农村综合开发规模日益扩大；另一方面，农村以前就存在的环境问题逐渐呈现在我们眼前，新产生的环境问题又需要我们认真思考对策。通过实地走访调查，我就农村环境存在的突出问题、农村环境问题的根源、如何加强整治提高农村生活环境质量，提出自己的意见和建议。

一、农村环境存在的突出问题

一是垃圾随处乱丢。由于受传统陋习和落后观念影响，部分村民存在随地乱丢垃圾的不良习惯，随处丢，田间地埂都是丢垃圾的地方。经过调研发现，尽管政府加大资金投入，垃圾池、垃圾箱全覆盖到村，但还是有部分老百姓不愿意多走几步路把垃圾入箱入池，随手乱倒垃圾的现象还比较严重。

二是建筑材料及建筑垃圾随意堆放。村民建房，有的缺乏自觉性，道路被建筑材料和施工机械挤占，被建筑材料和废旧物料等包围，建筑垃圾没有做到及时清理，乱堆乱放，有的一放就是半年、一年，甚至更长。既影响村容村貌又阻碍交通。

三是厕所建在房前屋后。农村没有污水处理设施，不少农村厕所建在房前屋后，“两块砖一个坑三面墙”就建成一个简易的厕所，部分还是露天的，天气一热，蛆虫乱窜，臭气难闻。“如厕难、排污难，垃圾粪便处理难”等问题严重影响着农村的生态环境和群众的身体健康。

四是人蓄混居，圈舍乱建。多数农户会饲养鸡、鸭、鹅，有的将家禽直接散养在院内，有的直接养在自己居住的屋里，存在人蓄混居的现象，散养的饲养方式，造成粪便到处都是，臭气熏天。有的农户养上几头猪、几头牛。为了便于看管，圈舍都是建在屋前屋后，一遇雨季，雨水混着污水，流到露天排水沟渠，极不卫生，繁殖细菌。

这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是提高农村文明建设和综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。

二、农村环境问题的根源

透过当前农村环境问题的表象，查找其根源主要有：

一是村民环境卫生意识差。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差 ”长期视而不见。

二是管理机制不健全，未形成常态化管理机制，卫生反弹严重。政府缺乏主动管理意识，对垃圾的有效管理，公共卫生管理机构作为不到位，未形成常态化管理机制。每次遇到卫生检查，就部门联动突击卫生，群众就会缺乏主动意识，认为我不做政府会做。造成环境卫生反弹严重。

三是资金投入缺乏。多数村民居住环境有所改善，垃圾箱（池）覆盖到村，但是数量还远远不够。损坏的设备未及时进行增补，政府对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持。

四是极少数村干部的思想认识还没有真正到位。少数村干部认为这都是镇级政府的责任，甚至认为搞环境卫生吃力不讨好，只有付出，没有收益。这些观念就导致表面应付、得过且过，甚至熟视无睹，不愿花大力气改善环境卫生。

三、如何加强整治提高农村生活环境质量

一是建立健全村级环境卫生管理组织机构，充分发动群众积极参与。逐步建立由村（居）负责的村级环境卫生管理机构，负责制定村级卫生管理制度，明确分工，落实工作职责，积极指导和组织村民开展环境卫生综合整治工作。积极探索农民参与和自主管理农村环境的有效途径，制定并认真执行好村规民约，建立专项规章制度、村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意、使农村环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。比如在金海湖新区开展的“最美庭院”“卫生家庭”“十星级文明户”的评比活动，发挥了榜样的示范带动作用，“卫生户”用实际行动感染、带动身边人参与到环境整治行列中，带动大家去改变落后的生活习惯。

二是切实加强村级环境卫生综合管理力度。大力推广“门前三包”责任制，定期或不定期组织大规模环境卫生综合整治活动，制定专业管理制度，每个村民小组配备环卫队伍，清扫保洁覆盖率在100%以上;加强垃圾清运管理，达到日产日清，垃圾无害化处理率要达80%以上。真正做“户分类，组保洁，村收集，镇转运，镇处理”的垃圾处理要求，实现农村环境综合治理整治常态化、制度化。

在金海湖新区，政府为建立完善村居环卫保洁队伍，本着自愿的原则，从建档立卡贫困户中选出身体健康、能吃苦耐劳、无产业、无就业、有劳动力且本人愿意从事保洁工作的贫困对象作为保洁人员。在全区每个村民小组配备一名保洁员，主要对负责辖区内道路交通环境卫生、公共区域卫生。

这样，在一定程度上解决了农村环境“脏、乱、差”的问题，更重要的是解决了建档立卡贫困户就业难的问题，增加了贫困户的收入，为打赢脱贫攻坚战做出了贡献。

三是完善基础设施建设，改善村庄服务功能。建设美丽乡村，是开展农村环境卫生大整治的重点、也是抓手，要加大对农村“三边”（路边、水边、村边）环境卫生集中整治力度，把基层组织建设、新农村建设和省卫生村、生态文明村创建等结合起来。

四是加大环境整治资金的投入，完善村居环卫设施设备。在农村环境整治建设项目上，政府只有加大资金投入，才能更多、快、好、省地实现农村基础设施建设和农村风貌改变的目标。要将农村环境连片整治、基本农田改造和农村新能源开发相互结合，有效发挥财政资金的聚焦效应，重点解决贫困村垃圾转运与处理、污水处理与排放问题，在村居主要干道设置垃圾箱，给每户农户配备一个垃圾桶，逐步建立农村环境卫生保洁及生活垃圾收运处理机制。

五是加强农户卫生和健康教育的宣传力度。引导村民勤打扫室内和庭院卫生，保持庭院卫生整洁，农耕器具和生活物品摆放有序，切实加强健康教育，乡镇卫生院和村卫生室，要组织村民开展多种形式、内容丰富的健康知识讲座和健康驾驭科普宣传，以户为单位参加率要达100%，村民个人健康知识知晓率、健康行为形成率要达75%以上。金海湖新区以“十星级文明户”创评活动为载体，开展好农村思想政治教育活动，大力倡导文明健康的生活方式，树立良好的卫生习惯和行为，规范村民的行为，充分利用广播、夜校、大讲堂、墙报等方式，引导农民树立起美丽乡村的意识，逐步改变村民生活习惯。