纳雍县六举措夯实脱贫攻坚秋季攻势行动

为切实抓好全县脱贫攻坚工作，力争在2017年拟减贫摘帽6个乡镇，出列38个贫困村和98个深度贫困村，纳雍县“六举措”夯实脱贫攻坚秋季攻势行动，在9至11月，制定脱贫攻坚秋季攻势实施计划，优化配置脱贫各类资源要素，集中全县力量，盯住作战目标，整合作战资源，调配作战力量，控制主动权，抢占制高点，集中资源打好农村“组组通”公路建设、产业脱贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房保障、旅游扶贫和农村电商发展、教育扶贫和农村劳动力全员培训、医疗扶贫等七大战役。组织落实各项脱贫政策措施，主攻年度脱贫人口，重点负责贫困人口识别管理，扶贫项目的实施推进，惠民政策的宣传落实，脱贫人口的精准退出。

一是压实干部责任。要求各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）把脱贫责任扛在肩上，乡镇（街道）党委（党工委）书记、乡镇长（主任）亲力亲为，亲自抓脱贫攻坚各项任务落实，切实掌握好本区域内的贫困人口数量分布、致贫原因类型、扶贫政策举措实施、扶贫工作进展动态和效果等。2017年11月底前，县四大班子领导、其他在职副县级干部及各单位主要负责人带头到各自扶贫联系点特别是深度贫困乡镇和深度贫困村开展蹲点调研，原则上每人进村入寨调研不少于2次，重点帮助基层解决一批脱贫攻坚中存在的难点问题。以乡为单位，聚焦“两率一度”，组织足够的干部力量进村入户，对全县农村贫困户和低收入农户再次进行拉网式排查，切实提高贫困人口识别和脱贫退出精准度，切实找准贫困人口的致贫原因和存在的现实困难和问题，尽量做到百分之百对症下药、百分之百精准帮扶。2017年11月底前，对领导干部特别是深度贫困地区的乡、村两级干部继续分批次分类别，组织开展扶贫政策、产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育医疗住房“三保障”、脱贫攻坚投资项目管理等专题培训。加强对乡村干部、“两委一队三个人”的线上培训和动态管理。对所有参与帮扶的干部，明确具体的帮扶任务、目标和责任，按人按岗按责纳入年终干部绩效目标考核评价。

二是统筹用好资源。推动各种资源向脱贫攻坚聚集，各方力量向脱贫攻坚聚合，凝聚决战脱贫攻坚的强大合力，重点向今年拟减贫摘帽的6个乡镇、38个拟出列村和98个深度贫困村倾斜。积极争取脱贫攻坚极贫乡镇子基金和扶贫产业子基金的投入。加强基金专班建设，围绕食用菌、蔬菜、中药材、茶叶、生态家禽和“一县一业”等产业，编制全产业链投资方案，配套使用农业信贷担保征信措施。进一步优化扶贫产业子基金投资评审工作，简化放宽子基金投放程序和条件，落实好“专户监管、封闭运行”等规定。加大财政涉农资金整合力度，2017年11月底前安排使用的整合资金必须占本县整合资金总量的90%以上，重点向本县域内的深度贫困乡镇和深度贫困村倾斜。坚持自我发力与向外借力并举，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。做好与民革中央的沟通对接，主动对接广州天河区资源，开展针对性强的招商引资活动，精心组织纳雍绿色农产品推介活动。持续推进“百企帮百村”，配合做好恒大集团帮扶工作。

三是抓好督导督查。对省、市督查中发现的问题，研究制定整改任务清单和责任清单，明确时间表和责任人，按照规定时间全面完成。根据市级安排部署，针对2017年脱贫目标开展一次第三方评估。督办督查部门会同扶贫、财政、移民、交通运输、教育、卫计、住建等部门开展1次联合督查，重点督查各乡镇（街道）贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府脱贫攻坚决策部署特别是秋季攻势情况，对落实不力的乡镇（街道）、部门和相关责任人，按干部管理权限由有关部门进行问责。

四是强化执纪问责。全力推进“护民生、促脱贫”监督执纪问责专项行动，严惩重处扶贫领域腐败行为。加强对重点乡镇（街道）和扶贫资金使用的管控，严肃查处在项目实施中滥用职权、违规操作、权钱交易、谋取私利的行为，对在资金分配中虚报冒领、贪污私分、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要的，严惩不贷。对突出问题整改不力的乡镇（街道）和部门，严格按规定问责，决不姑息。

五是加强宣传发动。广泛深入宣传我县脱贫攻坚和秋季攻势中涌现出的先进典型、党员先锋和代表人物，注重发现一批脱贫攻坚的好经验、好做法，总结提炼好扶贫脱贫先进典型和先进事迹，为决战决胜脱贫攻坚营造良好氛围。各乡镇（街道）各部门既要带头干又要带领干，要高度重视对贫困群众的宣传、教育、培训和组织工作，把扶贫与扶志结合起来，进一步激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，培育艰苦奋斗、自力更生、自主脱贫的意识和观念，引导广大群众依靠勤劳摆脱贫困。

六是做好调度统计。要求各乡镇（街道）和县直有关部门做好脱贫攻坚秋季攻势的调度统计工作，及时报送工作进度，在秋季行动期间，每月于13日、27日分别将秋季攻势工作推进情况报送县扶贫开发工作领导小组办公室。