党建夯实脱贫路苦尽甘来笑开颜——威宁自治县黑石头镇脱贫攻坚侧记

初秋时节，阳光静谧，远山近野一幅幅收获的景象，走进威宁自治县黑石头镇，昔日老街添新色，青烟楼阁入眼帘。

       在脱贫攻坚中，该镇按照“树威宁标杆，争市级典范，走全省前列，三进三增打造生态之乡；育精品产业，塑红色文化，富黑石百姓，一心一意创商贸重镇”的奋斗目标，强化党建引领，主攻“四场硬仗”，让贫困群众逐步过上幸福生活。

党建托起致富路

在脱贫攻坚初期，该镇便坚持做到脱贫攻坚与加强党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，建立完善脱贫攻坚工作体系。

同时，该镇以党建引领为抓手，充分发挥领导示范带头作用，实行党政班子包村包组负责制，率先进村入户，对帮扶工作开展情况实行台账式管理，挂图作战，建立并实行“常态+蹲点+定时+挂牌”督查问责机制，严格责任“硬杠子”，切实把职责扛在肩上、把举措抓在手上、把成效抓在落实上。

“支部强不强，全看领头羊”。为加强贫困村党组织建设，该镇对9个贫困村党组织书记进行研判分析，对担当意识不强、脱贫攻坚自信不足的申请调整，实行了问题动态销号管理工作。对机关党支部进行拆、并、建。成立党政党支部、政法党支部、农业党支部、卫生计生党支部，依照“村支两委+自管委+十户一体”的“三级自治”构架，将党组织建在组上和产业上，进一步规范和优化党组织建设,断增强了自身“造血”功能，把党建凝聚在脱贫攻坚中心环节上。

按照“引进来，走出去”的思路，该镇着力在拓宽干部视野、厘清干部思路上下功夫，通过邀请“全省脱贫攻坚优秀共产党员”、农村致富带头人等讲授脱贫攻坚经验、传经送宝，组织党政考察团赴周边乡镇进行实地取经，不断提升干部内生带头致富动力。

产业调整摘贫穷

该镇有9个贫困村，全镇建档立卡贫困户2939户12182人，截止2017年底已脱贫1214户5***6人。为了让群众多一条致富路子，该镇紧扣贫困村实际情况，以产业为突破口，本着“因地制宜，突出特色”的原则，围绕“一村一品”的发展思路，让农业强起来、农村活起来、农民富起来。

但在传统的群众观念中，调减传统作物可不是一件简单的事情，面对群众诸多的不理解，该镇党政班子成员紧盯关键,经常翻山越岭、涉水过河,到田间地头、农户家中,为贫困群众寻产业、找路子、出思路，挨家挨户做工作。

功夫不负有心人。经过几个月的昼夜忙碌，群众思想做通了，玉米调下来了，产业搞起来了，按照镇党委、政府制定的“5432111”产业规划发展目标，进一步优化产业布局，如今在全镇境内主要公路沿线、25度以上坡耕地种植苹果2.4万亩、核桃1.2万亩、红椒5000亩、油茶6000亩、李子1000亩、樱桃1000亩、蔬菜4.03万亩、中药材2万亩、烤烟1.14万亩、马铃薯6.8万亩，以产业发展助推脱贫攻坚。

“和种包谷洋芋不同，苹果种植是门技术活，需要精细管理，每一个种植环节都要认真，必须做好剪枝、施肥、盘土等工作，这几年种苹果让自己生活变好了许多。”开厂村贫困户张实才说。

产业要发展，销售是关键。产业搞好了，但销售渠道又成了问题。

为了让群众的辛苦没有白费，该镇以“村两委+合作社+贫困户”订单收购的方式，给群众吃了“定心丸”。

同时，以“线上+线下”的销售思路，拓宽了电子商务购销渠道，在贫困村建设村电子商务服务站点3个，培训电商人员43人次，为农村发展、农民增收提供了保障，带动贫困户213户、贫困人口974人。

基础建设连民心

“组组通”公路开工了！村民们自发将煮熟的洋芋端给施工人员吃，喜悦的神情挂在每个村民的脸上。

“我们盼了几十年，‘组组通’公路今天终于开始实施了，这对我们村具有历史性的意义。”高桥村党支部书记毛德奎激动地说。

　　“晴天一身灰，雨天一身泥”。这是从前该镇农村公路的真实写照，为改变这种现状，镇党委、政府全力破瓶颈、补短板，举全镇之力充分为“组组通”公路建设出谋划策，将21个村（社区）90余个村民组纳入该镇农村“组组通”公路规划建设，全长272.629公里，建设预算资金10905.16万元，目前正在如火如荼地进行，建成后可解决21个自然村群众出行难的问题。

为确保农村“组组通”公路顺利实施，该镇以一名副科级以上干部及2名正式干部包保1条路，负责质量监督与日常管理、矛盾纠纷协调化解等工作，镇交管站每天进行微信或电话日调度，每10天召集施工班组召开调度会，加快了建设步伐。

“农村‘组组通’公路是脱贫攻坚硬性指标，是重要的基础设施建设硬仗，时间紧、任务重，所以我们一定要加大监督监管工作，推进建设进度，让边远群众出行早日便捷。”该镇交管站负责人母德周说。

但在该镇的部分自然村寨，山高谷深、生态脆弱，民间广传的顺口溜是“山高水冷地皮薄，种一坡来收一箩”。是真正一方水土养不活一方人的地方，基础设施建设难度大，扶贫成本高，该镇按照“通不了就搬，搬不了就通”的原则，坚决打好易地扶贫搬迁硬仗，目前已搬迁入住62户315人，计划搬迁465户2299人，同时做好复垦复绿工作，让群众有安全住房，共享优质教育医疗资源，确保“挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根”见成效。

“这房子有客厅、有厨房、有厕所，设计很合理，比我原来冬冷夏热的土坯房好多了！”搬迁户唐兴荣看着崭新的搬迁房高兴地说。

生态环保树新风

行走在集镇的大街小巷，干净的街道、苍翠的树木、清爽的空气、质朴的民风、让人耳目一新，给人宾至如归之感。

为进一步提升干部群众的文明素质，该镇以实现“适应新环境、改变旧习惯、树立新风尚、争做文明人”为目标，开展环境卫生大整治活动，结合美丽乡村建设，加大危房（土坯房）改造力度，2018年实施改造3316户15786人，现已完成2165户，有效解决了农村贫困人口的住房问题，深入推进“三改三化三治”工程，改善群众生活环境。

在整治活动中，干部职工走出机关，身体力行帮助群众打扫卫生、整理居家环境，引导群众做到庭院整洁有序、室内干净清洁，家具物品摆放规范、晾晒整齐合理。

“集镇范围的垃圾数量大、种类多，环卫工人很辛苦，但为了大家人居环境更舒适，为集镇绿化、美化、亮化做出自己的贡献，每天看到集镇的变化，心里也是高兴的。”黑石头镇市政环保工作站负责人孔美英说。

基于“绿水青山就是金山银山”的理念，着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下填肚子”的立体生态格局，在保护森林存量的同时，该镇积极加大植树造林工作。据悉，目前种植花椒7442.7亩，核桃种植9566亩，李子1000亩，板栗1000亩，种植火棘苗任务***万株，乡村振兴发展后劲不断增强。（宋志雄）